Cronología de la disputa entre Atenas y Skopje sobre el nombre de Macedonia

El Parlamento griego comenzó hoy el debate sobre el acuerdo para el cambio de nombre de la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM), como último paso del proceso de ratificación.

Estos son las principales etapas de una disputa que ha durado 27 años:

- 16 de abril 1991: El primer parlamento poscomunista de la República Socialista de Macedonia cambia la constitución y retira el término “socialista” del nombre del país.

Grecia expresa su preocupación sobre una serie de disposiciones de la Constitución que definen la nacionalidad de los ciudadanos como “macedonia”, su idioma como “macedonio” y estipula que es deber del Estado proteger los derechos de los macedonios que viven en otros países. Además, Grecia rechaza la bandera de la República que incluye la “estrella de Vergina”, que para los griegos forma parte de su patrimonio cultural.

- 1 de septiembre de 1991: la República de Macedonia declara su independencia de Yugoslavia y pide su adhesión a la Comunidad Europea.

- 16 de abril 1992: Grecia rechaza cualquier uso del término Macedonia en el nombre, lengua y gentilicio del país vecino. La decisión la toma el consejo de líderes de partidos políticos, convocado por el entonces presidente de la República Helénica, Konstantinos Karamanlís.

Al mismo tiempo, se celebran manifestaciones multitudinarias contra la “usurpación” del nombre griego de Macedonia, respaldadas por la oposición socialdemócrata (Pasok) de Andreas Papandreu y el ala más derechista del conservador Nueva Democracia, entonces en el gobierno.

- 27 de junio 1992: Grecia bloquea la adhesión de la República de Macedonia a la Comunidad Europea.

- 8 de abril 1993: La República de Macedonia es admitida en las Naciones Unidas con el nombre provisional de Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM). Grecia (bajo el Gobierno del conservador Konstantinos Mitsotakis) y ARYM comienzan negociaciones para solucionar su disputa, auspiciadas por la ONU.

- 17 de febrero 1994: El nuevo Gobierno de Andreas Papandreu, quien en ese momento no apoya las negociaciones, da una vuelta de tuerca al conflicto al imponer un embargo económico y cerrar sus fronteras y el puerto de Salónica a las empresas macedonias.

- 13 de septiembre de 1995: Grecia y ARYM firman en Estados Unidos, con mediación del diplomático estadounidense Cyrus Vance, un acuerdo provisional, que entre otros prevé la eliminación de la controvertida estrella de Vergina de la bandera, y se comprometen a continuar las negociaciones.

- Enero de 1996: abre en Skopje oficialmente la oficina diplomática griega.

- Octubre de 2004: ARYM propone a Grecia una fórmula de compromiso que consiste en poder utilizar su nombre constitucional en las relaciones con todos los países, a excepción de Grecia. Con este país negociaría otro nombre aceptable para ambas partes. Grecia rechaza la propuesta.

- Noviembre de 2004: EE.UU. reconoce el nombre constitucional de “República de Macedonia”. Actualmente, más de un centenar de naciones lo reconocen.

- 2005: ARYM obtiene el estatuto de país candidato a la adhesión a la Unión Europea (UE).

- Marzo de 2008: Dora Bakoyanni, ministra de Exteriores del Gobierno del conservador Kostas Karamanlís, anuncia que Grecia está a favor de un nombre compuesto que se utilice por igual dentro y fuera del país (erga omnes).

- Abril de 2008: Grecia veta en Bucarest la adhesión de ARYM a la OTAN por no haberse solucionado la disputa. En el Parlamento griego, todos los partidos, con excepción del ultraderechista LAOS, apoyan la postura del Gobierno de Karamanlís.

- Noviembre de 2008: El Gobierno de ARYM presenta demanda contra Grecia ante la Corte Internacional de Justicia, por este veto.

Las negociaciones entre los dos países se estancan porque el Gobierno del conservador Nikola Gruevski en ARYM reivindica la herencia cultural de los antiguos macedonios y de Alejandro Magno.

- Marzo de 2009: El Parlamento Europeo se pronuncia a favor del comienzo de las negociaciones de adhesión con ARYM.

- Diciembre de 2011: La Corte Internacional de Justicia condena a Grecia por su veto y dice que ha violado el acuerdo provisional de 1995. La sentencia no tiene mayores consecuencias.

- Octubre de 2012: El comisario europeo para la Ampliación, Stefan Füle, propone el comienzo de negociaciones de adhesión. Grecia bloquea su propuesta.

- Otoño de 2017: Tras su toma de cargo, en julio de 2017, el primer ministro de ARYM, el socialdemócrata Zoran Zaev, retoma contactos con Grecia para solucionar la disputa.

-Enero de 2018: Zaev y el primer ministro griego, Alexis Tsipras, se reúnen en la ciudad suiza de Davos y deciden intensificar las negociaciones.

- 12 de junio de 2018: Tras cinco meses de negociación Tsipras y Zaev, sellan el acuerdo en una conversación telefónica. El acuerdo es tan solo el primer paso de un recorrido que incluirá votaciones en ambos parlamentos, una revisión de la Constitución macedonia y un referéndum en ese país.

- 17 de junio de 2018: Los ministros de Exteriores de Grecia y ARYM, Nikos Kotziás y Nikola Dimitrov, así como el mediador de la ONU, Mathew Nimetz, firman el acuerdo en una ceremonia a orillas del lago de Prespa, en la frontera entre ambos países.

- 20 de junio de 2018: El Parlamento macedonio ratifica por amplia mayoría el acuerdo.

- 26 de junio de 2018: El presidente macedonio, Gjorge Ivanov, se niega firmar la ley de ratificación del acuerdo, por considerarla anticonstitucional y un ataque a los intereses de la nación Debido a su negativa, la ley no puede ser publicada en el boletín oficial del Estado y por tanto no puede entrar en vigor. De acuerdo con la legislación macedonia, la ley deberá votarse de nuevo, pero esta vez deberá contar con una mayoría absoluta de al menos 61 votos a favor, de un total de 120 diputados.

- 7 de julio de 2018: El Parlamento macedonio aprueba nuevamente por mayoría absoluta el acuerdo, con 69 votos a favor, una abstención y ningún voto en contra del total de 120 diputados. La oposición conservadora no acudió a la sesión.

- 30 de septiembre de 2018: Celebración en Skopje del referéndum consultivo, que con una participación del 36 % de los votantes censados, que se queda 14 puntos por debajo del quórum necesario para ser considerado válido. A la vista de que el 91 % de los que participaron apoyaron el cambio del nombre, Zaev decide proseguir con el proceso de ratificación.

- 11 de enero de 2019: El Parlamento macedonio aprueba por la necesaria mayoría de dos tercios (80 sobre 120 diputados) las enmiendas constitucionales necesarias para ratificar el acuerdo.

- 23 de enero de 2019: El Parlamento griego inicia el debate sobre el cambio del nombre, en lo que supone el último paso hacia la ratificación completa del acuerdo.