PP y Vox borran en Aragón la cooperación al desarrollo del presupuesto de 2027 y convierten el programa en 'Voluntariado'
El presupuesto autonómico más alto de la historia en Aragón –9.500 millones de euros según el proyecto dado a conocer esta semana– no reserva ni un euro a cooperación internacional al desarrollo. La coalición de PP y Vox en el Ejecutivo ha consumado la supresión de unos fondos solidarios que llevan siendo años atacados por la extrema derecha. Así, el programa que hasta 2025 se llamaba contenía estos recursos aparece ahora rebautizado como 'Voluntariado', bajo la dependencia del departamento de Desregulación, Bienestar Social y Familia que dirige el vicepresidente Alejandro Nolasco, de Vox.
Las únicas subvenciones nominativas de ese programa suman 130.000 euros y van a tres entidades de discapacidad: 50.000 euros para la Asociación por la Diversidad Funcional Las Cañas, 50.000 para la Asociación Autismo Bajo Aragón-Matarraña y 30.000 para Special Olympics. Ninguna está destinada a proyectos en otros países. En las 184 páginas del proyecto publicado este jueves en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón no aparecen la expresión 'cooperación al desarrollo', la ayuda humanitaria ni las ONG de desarrollo.
La Federación Aragonesa de Solidaridad (FAS), que agrupa a las ONG de desarrollo de la comunidad, ha denunciado que PP y Vox dejan a cero una partida que ya había sufrido un fuerte recorte en 2024. Su presidenta, Isabel Funes, ha reprochado al Gobierno de Azcón que presente “los presupuestos más altos de la historia” mientras no destina “ni un solo euro a la cooperación internacional al desarrollo”. La FAS atribuye la eliminación de estas ayudas a motivos “meramente ideológicos” y se considera “el chivo expiatorio de unas políticas que intentan quebrar los valores de la sociedad de ayuda y de preocuparse por los problemas y el dolor ajeno”.
Los datos de ejecución presupuestaria del propio Gobierno de Aragón muestran la caída. El crédito inicial del programa de cooperación había crecido de 4.400 millones de euros en 2019 a 6.700 cuatro años más tarde, en el último presupuesto del Gobierno de Javier Lambán. En 2024, el primero de Azcón, bajó a 2.000 millones, un 70% menos, y se mantuvo en esa cifra en 2025. De hecho, Aragón registró en 2024 la mayor caída porcentual de todas las comunidades: la cooperación quedó en el 0,02%, frente a una media autonómica del 0,12%, según la Red de Coordinadoras Autonómicas de ONG para el Desarrollo.
Acceso al agua potable o asistencia sanitaria en el parto
Estos fondos financian proyectos de acceso al agua potable, asistencia sanitaria en el parto y en los primeros años de vida, escolarización primaria de las niñas, alternativas productivas, adaptación al cambio climático y protección de defensores de derechos humanos en países empobrecidos. La FAS advierte de consecuencias “directas e irreparables” para cientos de miles de personas: “Eliminar los fondos de cooperación es una condena de hambre, pobreza y pérdida de derechos”.
El primer aviso llegó en junio. Nolasco suprimió entonces los 30.000 euros con los que el Gobierno financiaba la Cátedra de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Zaragoza, creada en 2008 por Unizar, el Gobierno y la FAS, cuya aportación autonómica ya había bajado de 100.000 a 30.000 euros anuales en 2024, para destinarlos a servicios sociales de 'prioridad nacional', en especial mayores y personas con discapacidad. Es el mismo destino que tienen ahora las nominativas del programa rebautizado.
La desaparición de los fondos coincide con el último año de vigencia del VI Plan Director de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2024-2027. El plan no fija cantidades y las remite a planes anuales. La Ley de Cooperación para el Desarrollo, que regula los instrumentos de esta política en Aragón, sigue en vigor. En 2018, todos los grupos de las Cortes, PP incluido, firmaron el Pacto Aragonés por la Cooperación para el Desarrollo, que fijaba como objetivo destinar a cooperación el 0,2% del presupuesto autonómico.
Hasta la Justicia de Aragón, Concepción Gimeno, ha planteado al Gobierno de Azcón que incremente la dotación de la partida de Cooperación, para cumplir con la normativa. La respuesta ha sido eliminar los que quedaban.
Un recorte a Fapar por enseñar español a migrantes
El mismo proyecto confirma otro recorte que también afecta a la integración de migrantes. El Departamento de Educación redujo en 2026 de 25.000 a 20.000 euros la subvención a Fapar, la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de la escuela pública. Al mismo tiempo elevó de 10.000 a 20.000 euros la de la Federación Cristiana de AMPAS de centros concertados. Las subvenciones nominativas para 2027 mantienen el reparto: 20.000 euros para Fapar y otros 20.000 para FECAPARAGÓN, el nombre con el que figura la federación cristiana.
Según Fapar, Educación ha justificado la equiparación en que la federación de la escuela pública recibe otra ayuda de 14.754,87 euros, procedente de la asignación tributaria del IRPF, para impartir cursos de español y preparar las pruebas de nacionalidad a familias migrantes. Esa ayuda la concede el departamento de Nolasco, el mismo que gestiona el antiguo programa de cooperación. Los cursos se imparten durante el año escolar en Zaragoza, Tamarite de Litera, Binéfar, La Almunia de Doña Godina, Fraga y Caspe.
El director general de Política Educativa trasladó esa explicación a la federación en una reunión el pasado 3 de noviembre. Fapar había pedido en junio que se aclararan los criterios del cambio y no obtuvo respuesta por escrito. La federación considera especialmente grave que se use como argumento una ayuda concedida en una convocatoria pública para actividades distintas de las que financia Educación: concurrió, presentó un proyecto, cumplió los requisitos y justificó su ejecución. La Federación Cristiana, según Fapar, no había solicitado una ayuda equivalente.
Educación atribuye la equiparación a un cambio en el sistema de financiación. Hasta el curso 2022-2023 estas subvenciones se concedían por concurrencia competitiva. Desde 2023-2024 son nominativas y están ligadas directamente a los presupuestos, y el criterio fue “homogeneizar” las cantidades, como asegura que también se ha hecho con las federaciones de estudiantes. El proyecto de 2027 lo refleja en este caso: FADEA, FAESA y FAPAE reciben 8.000 euros cada una.
Fapar recuerda que representa a unas 450 asociaciones de familias repartidas por todo Aragón, incluidas escuelas unitarias y aulas de colegios rurales agrupados (CRA) con menos de diez escolares. Cifra en 70 las AMPAS de la Federación Cristiana. Hasta ahora, explica, el reparto tenía en cuenta la representatividad, los proyectos presentados y el alumnado de cada red. La federación conoció el recorte el 25 de junio y entonces ignoraba que la subvención de la concertada ya se había duplicado en 2025.
Para Fapar, el cambio es un castigo por su defensa de la escuela pública. Le preocupa especialmente que se vincule a programas de inclusión de familias migrantes a través de los centros educativos. La federación lamenta “profundamente la práctica de un sectarismo ideológico” y advierte de que estas decisiones alimentan una polarización que no beneficia a la sociedad.