España, Francia y Portugal trasladan a Bruselas la necesidad de mantener las ayudas del Posei a partir de 2020

El Comité Mixto del Plátano Europeo, constituido en enero de este año en la isla de Tenerife, ha celebrado este martes su primera reunión de trabajo en la sede del Ministerio de Agricultura del Gobierno francés en París, de la que ha salido un documento de consenso de España, Francia y Portugal en el que se pide a la Comisión Europea que mantenga el nivel actual de fondos de la Unión Europea (UE) que recibe el sector primario de las regiones ultraperiféricas (RUP), entre ellas Canarias. 

Presidida por los ministros del ramo en los ejecutivos de España y Francia y con presencia del secretario de Estado de Agricultura portugués, el Comité Mixto ha repasado los asuntos más acuciantes que afectan al sector platanero comunitario, todo localizado en las RUP de la UE, entre los que se encuentran los siguientes: “1) las concesiones comerciales otorgadas a los competidores en África y América (a la banana) sin que la legislación europea haya llegado, a día de hoy, a dar una respuesta apropiada en caso de que se produzca un desequilibrio en el mercado que ponga en peligro la existencia del plátano de las RUP; 2) el peligro que entraña el recorte previsto (en torno al 4%) en el presupuesto del programa Posei para el periodo 2021-27 (solo el plátano canario recibe 141 millones al año por esta vía), según la propuesta de la Comisión Europea como consecuencia del impacto del brexit en las cuentas futuras de la UE, y 3) las medidas necesarias para mejorar la competitividad del sector en las áreas de protección de los cultivos y la comunicación al consumidor”.

La participación en el Comité Mixto por parte de los productores comunitarios ha sido a través de la Asociación de Productores Europeos de Plátano Comunitario (APEB), en la que la parte española, toda en Canarias, está presente a través de la Asociación de Organizaciones de Productores de Plátanos de Canarias (Asprocan), en este caso con su presidente, Domingo Martín.

En la reunión, la representación española estuvo encabezada, además de por el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, por el secretario general de Agricultura, Fernando Miranda, y por representantes de las direcciones generales de Mercados y Calidad Agroalimentaria. Por parte del Gobierno de Canarias, ha acudido el consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, Narvay Quintero, y el viceconsejero de Sector Primario, Abel Morales.

En la citada convocatoria tripartita, y respecto a las concesiones comerciales, los productores trasladaron “su preocupación ante la excesiva tolerancia de la UE con las bananas procedentes de terceros países, con normas que les conceden ventajas competitivas para la comercialización, a las que se añade al dañino descreste arancelario del que disfrutan”, expuso este martes Asprocan en una nota de prensa.

Tal y como subrayó la representación de la APEB en la reunión, “queda demostrado que, en caso de crisis de precios en los mercados, los dispositivos establecidos por la legislación comunitaria en aplicación de los acuerdos comerciales no permitirán una respuesta proporcional a los efectos de esa bajada en la oferta de la UE y las producciones comunitarias se enfrentarán probablemente a su desaparición”, se indica en el mismo comunicado.

En sintonía con los productores comunitarios

En este aspecto, la petición de esos productores dirigida a la Comisión Europea es que esta “se dote de un dispositivo operativo de seguimiento de los precios del plátano en el mercado de la UE”. Aparte de esta cuestión, “las instituciones comunitarias deben comprometerse aún a tomar las medidas correspondientes desde que se constate un desequilibrio significativo del mercado”, se añade.

En esta línea, los representantes del Ministerio de Agricultura español expresaron su total disposición a colaborar con el sector platanero canario, con el objetivo de profundizar en el seguimiento del mercado español del plátano y de la banana. 

Junto a lo expuesto, se analizó que, en el actual proceso de negociación del nuevo presupuesto comunitario, la Comisión Europea ha propuesto, con el fin contemplar el impacto del brexit en las nuevas cuentas del septenio 2021-27, una reducción del presupuesto de la PAC, lo que supone para el Posei una bajada anual del 3,9% en la ficha financiera global.

En este capítulo, los productores comunitarios consideran que el presupuesto asignado al Posei, o sea, a las RUP y como ayudas directas, “siga una curva que equivalga a la evolución de las necesidades (al alza y sin recortes), lo que no deja de ser un esfuerzo más que asequible en comparación con el presupuesto global de la PAC” (el Posei de todas las RUP supone el 1,48% respecto del presupuesto total de la PAC).

El doble rasero con los fitosanitarios y la competencia desleal

La APEB, sobre esta última cuestión, ha mostrado a los gobiernos nacionales presentes en el Comité Mixto “la firme voluntad de todo el sector primario de las RUP para que el presupuesto que les sea asignado sea progresivamente ajustado al alza, hasta alcanzar el límite impuesto por las necesidades del consumo local de productos frescos”.

Tras el comisario de Agricultura del Gobierno comunitario, Phil Hogan, abrir la puerta a un posible mantenimiento de la partida presupuestaria del Posei en 2021-27, los ministros de Agricultura y el secretario de Estado luso han acordado “dirigir una comunicación conjunta a la Comisión Europea informando de la constitución del Comité Mixto del Plátano Europeo y destacando la importancia de la producción de plátano, emblemática y estructuradora en los territorios de las RUP, tanto en términos económicos como sociales y medioambientales”. Según ha destacado el ministro de Agricultura español, “el plátano representa un valor imprescindible no slo por su producción sino igualmente como motor en la generación de empleo y actividad económica”. 

El ministro español Luis Planas en su intervención ha confirmado que “los tres gobiernos vamos a seguir defendiendo el mantenimiento del POSEI en sus niveles actuales y así lo trasladaremos a las instituciones comunitarias”.

En términos parecidos, el consejero de Agricultura del Gobierno de Canarias, Narvay Quintero, defendió que, en la actual coyuntura de creciente globalización y de mayor apertura de mercados, “el conjunto de la agricultura y la ganadería de las RUP no puede aceptar la reducción del presupuesto asignado a los programas Posei en el marco de la Política Agraria Común (PAC) a partir de 2020. ”Lo que solicitamos es una revisión al alza justificada en la existencia de un Posei adicional que Europa autoriza y unas mayores exigencias medioambientales y sociales de las producciones locales frente a las importaciones“, indicó Quintero. 

Junto a todo lo expuesto, los productores europeos de plátanos han traslado propuestas concretas para la mejora de su competitividad en los mercados nacionales, medidas planteadas que se han centrado en: “1) la desventaja competitiva existente como consecuencia de estándares diferentes para luchar contra las enfermedades y plagas en los cultivos, entre la banana de importación y el plátano europeo, y 2) la necesidad de apoyar la inversión que ya realiza el sector para incrementar el reconocimiento de la calidad diferenciada de la producción europea frente a la importada”. 

Muy importante ha sido el primero de estos ámbitos, se indica en la nota de Asprocan, pues “actualmente la normativa comunitaria ha dejado sin defensa los cultivos de plátano europeo, a la vez que permite la presencia de fitosanitarios no autorizados en la banana de importación”.

A juicio de los productores comunitarios, “la seguridad alimentaria de los europeos exige el establecimiento de las mismas normas para todos los orígenes, por lo que han demandado una armonización legal que no ofrezca ventajas competitivas a la importación, que es lo que se viene dando hasta ahora”.