La Sindicatura de Comptes insta Camarero que acabe amb l’excés de lucre de les residències concertades

Ingressos que superen les despeses en 41.599 euros el 2022 (amb el PSPV, Compromís i Unides Podem en la Generalitat) i en 30.664 euros el 2023 (any que va començar amb govern del Botànic, que va ser rellevat al juny pel bipartit PP-Vox) en l’expedient d’un concert en serveis socials: “En el primer dels anys esmentats, no es té constància que s’haja reclamat ni cobrat l’excés de finançament”. En el cas del 2023, “no està pendent de reembossament, perquè es pot compensar amb l’exercici 2024”.

Aquest és un dels casos sobre els quals alerta la Sindicatura de Comptes en el seu informe d’auditoria sobre el compliment de la legalitat de l’acció concertada per a la prestació de serveis socials a la Comunitat Valenciana per entitats d’iniciativa social en l’exercici 2023. No obstant això, no és l’únic.

Aquest treball de fiscalització també ha detectat un altre expedient en què en els mesos de novembre i desembre del 2023 es va pagar a l’entitat concertada “més assistències de les que consten en els annexos corresponents a la justificació d’aquests mesos, cosa que ha suposat que s’hagen pagat de més a l’entitat sengles xifres de 6.632 euros i 4.991 euros”. No obstant això, apunta que la conselleria ha iniciat els tràmits per a regularitzar aquesta situació.

De la mateixa manera, reflecteix que en diversos expedients, en l’acord d’acció concertada i en el concert formalitzat “no es reflecteix de manera expressa l’obligació de l’entitat de presentar un informe d’auditoria externa dels seus comptes, en què conste l’aplicació del finançament rebut per part de l’entitat, i s’ha comprovat que en els expedients no consten els informes d’auditoria esmentats”.

A més, la Sindicatura adverteix que de l’incompliment de la normativa aplicable, que disposa que “ha d’existir el registre d’entitats, centres i serveis socials, per la qual els concerts de serveis socials subscrits i una vegada formalitzats no s’anoten d’ofici per l’òrgan competent de la Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge (que dirigeix la vicepresidenta Susana Camarero) en la secció corresponent d’aquest registre”.

Pagament delegat als professionals

En aquest informe de fiscalització es recullen diverses recomanacions amb l’objectiu de millorar la gestió de l’acció concertada per a la prestació de serveis socials per entitats d’iniciativa social. Una d’aquestes recomanacions és instar la Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge que ha de valorar l’establiment del pagament delegat al personal professional i d’atenció directa dels centres i els serveis concertats.

També consideren que en el document administratiu en què es formalitzen els concertes socials haurien de figurar, “de manera clara i expressa, atesa la seua importància, les obligacions de l’entitat concertada”; en les convocatòries “s’hauria de limitar la justificació del compliment dels requisits i de les acreditacions de mèrits per part dels sol·licitants per mitjà de declaracions responsables, comprovant-ne la veracitat i les obligacions de l’entitat titular dels programes concertats”.

La Sindicatura insta el departament de Susana Camarero que faça visites a les entitats concertades “sense avís previ” per a comprovar “si és real el que declaren quant a les condicions que ha de reunir i les obligacions que han de complir els centres o els serveis i els seus equips de personal”.

Creu “convenient” que la conselleria fera, “sense intermediació de les entitats concertades, enquestes de satisfacció als usuaris, preguntant-los pels serveis que reben i si consideren que hi ha un sistema intern àgil de recepció, seguiment i resolució de queixes i reclamacions”.

Justificació dels concerts

Seria recomanable que en les convocatòries es justificara de manera concreta, amb xifres i àrees geogràfiques, la necessitat de recórrer a l’acció concertada, amb la finalitat de donar compliment al principi de subsidiarietat, perquè aquesta està subordinada en la utilització òptima dels recursos propis, sense que les convocatòries es limiten a incloure una menció genèrica sobre el compliment d’aquest principi“.

En les actes de la comissió d’avaluació dels expedients, sostenen, s’hauria d’ordenar la relació de participants en els procediments de concertació pel tipus de servei a què opten, pel lot per al qual presenten la sol·licitud i per la puntuació obtinguda, de més alta a més baixa, i no pel número d’ordre o expedient assignat als participants, mesclant serveis i lots“.

Opinen que seria recomanable que, en les convocatòries, en els informes de necessitat o en altres informes que consten en els expedients, es justifiquen de manera clara les xifres i els càlculs duts a terme per a determinar la contraprestació econòmica a percebre per les entitats concertades.

Finalment, i a fi de garantir un funcionament adequat de les comissions instructores i de les comissions d’avaluació de les diferents convocatòries, en relació amb la seua composició, “s’haurien de nomenar titulars i suplents d’aquestes i no únicament els titulars”.