La justicia belga da la razón a España por el impago de renovables y levanta el embargo de 75 millones a Enaire

Un tribunal de Bélgica ha dado la razón a España en el litigio frente al fondo estadounidense Blasket Renewable Investments, que solicitó el embargo de 76 millones de euros más intereses que Eurocontrol le debe al ente público de control aéreo Enaire, tras la decisión del Gobierno de Mariano Rajoy de eliminar las primas a las energías renovables.

En 2013, el Ejecutivo de Mariano Rajoy modificó el esquema de incentivos a las energías renovables, de manera que redujo las primas a esta fuente de energía en un 40%. Entonces, la firma de inversión RREEF inició un proceso de arbitraje en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), que pertenece al Banco Mundial, por el que se condenó a España a indemnizar a la firma con 59,6 millones de euros más intereses en 2019.

El Reino de España recurrió la decisión. Como ocurre con este tipo de laudos, Blasket Renewable Investments adquirió el litigio y en un tribunal de Bélgica consiguió en junio de 2025 una autorización judicial para embargar fondos adeudados a España por Eurocontrol, correspondientes a tasas de navegación aérea, que tenía que pagar a Enaire.

Para evitar la parálisis de las tasas cobradas por Eurocontrol, España consignó judicialmente los 76 millones en mayo de 2026 para levantar el embargo de forma provisional mientras se decidía la oposición judicial.

Primacía del Derecho de la UE

Finalmente, el magistrado belga ha concluido que, aunque el artículo 54 del Convenio CIADI impone la obligación de reconocer laudos arbitrales, está sujeto con carácter prioritario al principio de primacía y autonomía del Derecho de la UE.

De esta manera, en la sentencia señala, con base en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que las cláusulas de arbitraje inversor-Estado vulneran los tratados de la UE y la autonomía del ordenamiento jurídico de la UE.

Según el juez al tratarse de un “arbitraje mixto” con una indemnización concedida de forma conjunta e indivisible a RREEF, la ejecución en territorio de la UE beneficia a un inversor comunitario y contraviene el Derecho de la Unión.

Además, el tribunal señala que la compensación derivada del laudo arbitral por la modificación del régimen retributivo constituye una medida notificada a la Comisión Europea y que la ejecución forzosa del laudo viola la obligación de suspensión, mientras la Comisión Europea no dicte una decisión final.

Con estos argumentos, el juez anula la orden de autorización de embargo, declara ilegal e infundado el embargo a terceros ejecutado contra Eurocontrol, ordena la liberación inmediata y devolución a España de los 76 millones consignados junto con todos los intereses devengados, y condena a Blasket Renewable Investments al pago de las costas procesales.

Este es uno de los múltiples conflictos judiciales a los que se enfrenta España por la decisión del Gobierno de Mariano Rajoy de reducir las primas de las renovables. Se presentaron 51 arbitrajes en distintos tribunales contra el Estado español, la mayoría en el CIADI, exigiendo la indemnización de unos 10.400 millones de euros.