La Comisión Europea completa sus propuestas para crear un sistema común de asilo

La Comisión Europea presentó este miércoles las medidas que faltaban para completar su propuesta de un sistema común de asilo europeo, que asegure normas más “eficientes, justas y humanitarias” en toda la Unión, afirmó el comisario europeo de Migración e Interior, Dimitris Avramópoulos. Con esta medida, Bruselas busca acabar con los “movimientos secundarios” entre diferentes países de la UE, entre otros objetivos.

La Comisión planteó cambios en la normativa sobre los procedimientos que sirven para conceder protección a los demandantes de asilo, así como en las condiciones de recepción de esas personas y los criterios a tener en cuenta a la hora de otorgar esa protección.

Estas iniciativas son “la pieza que completa la reforma del sistema europeo de asilo”, dijo el comisario, que subrayó que ayudarán a asegurar un mismo trato a los solicitantes, con independencia del Estado miembro en el que presenten su petición.

Según el comisario, además reducirán y simplificarán la toma de decisiones y desincentivarán los “movimientos secundarios”, aquellos que realizan de forma clandestina los demandantes de asilo desde el Estado miembro por donde entran a la UE hasta otros países donde piensan que tienen más opciones de conseguir su objetivo. En la actual crisis humanitaria de asilo, muchos refugiados querían ir a Alemania y Suecia, por sus sistemas más garantistas.

Reglamento con normas comunes

El Ejecutivo Comunitario planteó en particular el reemplazo de la directiva de procedimientos de asilo por una regulación que establezca un proceso armonizado común, lo que permitirá contar con un sistema similar en todos los países.

En la actualidad, la concesión de protección internacional varía entre los distintos estados miembros en aspectos como el tiempo para examinar la solicitud o las garantías procesales a los demandantes, entre otras cuestiones. Ello lleva “a un reparto injusto de las responsabilidades” entre países, según la Comisión.

Si sale adelante la propuesta, se simplificarán y acortarán los procedimientos, se establecerán unas garantías comunes a los solicitantes de asilo y habrá normas más estrictas para “combatir los abusos” del sistema de protección.

Bajo el título “conceder protección únicamente durante el tiempo que sea necesaria”, la Comisión propone “introducir una revisión obligatoria del estatuto a fin de tener en cuenta, por ejemplo, los cambios en los países de origen que podrían afectar a la necesidad de protección”.

Misma lista de “países seguros”

Además, la UE contará con reglas armonizadas en relación con los países considerados “seguros”, un concepto clave a la hora de determinar qué solicitantes son aptos o no para recibir protección internacional.

En la actualidad alrededor de una docena de estados miembros tienen listas nacionales de países de origen “seguros”, pero con la nueva regulación, esas listas se reemplazarían por listas o designaciones comunes de países seguros.

Otro de los cambios propuestos es sustituir la directiva de Cualificación, que regula la protección que se debe asignar a los solicitantes de asilo, por nuevas normas para asegurar unos estándares uniformes.

Por último, Bruselas planteó reformar la directiva sobre las Condiciones de Recepción para garantizar que esas personas se benefician de unos estándares dignos y similares en toda la UE.

La CE quiere asegurar el acceso al mercado laboral de estas personas a más tardar seis meses tras presentar su solicitud de protección internacional.

Marco europeo de reasentamiento

El paquete de medidas planteado incluye, por otro lado, un “marco europeo de reasentamiento” de refugiados, para garantizar “vías ordenadas y seguras” de entrada a la UE, explica la Comisión. Amnistía Internacional ya ha criticado el plan: “La propuesta ed la Comisión publicada hoy no pretende mejorar la protección de los refugiados, sino reducir las llegadas irregulares a Europa. Utilizan buenas herramientas, como el reasentamiento, pero para fines malos”, afirmó Iverna McGowan, directora de la oficina de la ONG en las instituciones europeas.

Se trata de un “plan anual europeo”, explicó el comisario, en el que los estados miembros seguirán siendo los que decidirán el número de personas que reasentarán cada año.

Sin embargo, los planes anuales europeos establecerán las prioridades geográficas a la hora de acoger a esas personas, y el número máximo de personas que serán reasentadas en el año siguiente.

Para apoyar los esfuerzos de reasentamiento de los países, la CE facilitará 10.000 euros del presupuesto europeo por cada persona reasentada, con cargo al Fondo Europeo de Asilo, Migración e Integración.

El pasado 4 de mayo la Comisión Europea presentó sus primeras propuestas en el marco de la reforma del reglamento de Dublín, que rige el sistema europeo de asilo. Por ejemplo, en esa fecha planteó que los Estados no quieran acoger a demandantes de asilo en momentos de crisis migratorias puedan quedar excluidos temporalmente del reparto previo pago de 250.000 euros por refugiado, que se abonarán al socio comunitario que sí acepte recibirlos.