“Proposta de resolució sobre l’aprovació de la ‘Política de gestió i liquidació de dietes i indemnitzacions per raó del servei’ de l’Autoritat Portuària de València”. El consell d’administració de l’Autoritat Portuària de València (APV) del 29 de juliol passat va aprovar aquest acord del qual no es va donar cap mena d’informació pública.
En la seua nota de premsa habitual per a informar dels temes més destacats de cada reunió (la presidenta actual va eliminar les rodes de premsa) l’organisme tan sols va informar del resultat econòmic de l’exercici passat i va donar un balanç de trànsits.
El document aprovat, a què ha tingut accés elDiario.es (complet al final de la informació) dona compte del projecte denominat ‘Sistema integrat de control intern de l’APV (SICI), “en fase avançada d’implantació”, que estableix “un marc normatiu homogeni i jeràrquic dels documents d’aplicació al funcionament de l’Autoritat Portuària”, diu el text.
Així doncs, proposa “adaptar l’estructura documental relacionada amb les dietes i les indemnitzacions de l’APV al marc normatiu establit en el SICI, i aprovar la ‘Política de gestió i liquidació de dietes i indemnitzacions per raó del servei de l’APV’”.
No obstant això, afirma que “la nova política pretén ser aplicable a comissions de servei amb dret a indemnització i a assistències per concurrència a òrgans col·legiats per participació en tribunals d’oposicions i concursos” i afig: “S’inclouen en el seu àmbit d’aplicació les persones que detenen la Direcció General i la Presidència de l’APV, que tindran la mateixa consideració que el personal exclòs de conveni a l’efecte de l’aplicació d’aquest procediment, acollint-se al règim d’indemnitzacions regulat en aquesta política, de conformitat amb l’article 8 del Reial decret 462/2002, del 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servei”.
Tanmateix, segons han apuntat diverses fonts coneixedores de la legislació consultades per elDiario.es, en aquest punt sorgeixen dubtes jurídics, ja que consideren que legalment no és compatible que un alt càrrec (només tenen aquesta consideració la presidenta i el director general) s’equipare pel que fa al cobrament de dietes i compensacions al personal exclòs del conveni.
I això ho argumenten en el fet que un alt càrrec es regeix per la Llei 3/2015, d’alts càrrecs i en matèria de dietes, l’article 8 del Reial decret 462/2002 assenyala que han de cobrar a factura presentada: “Amb l’aprovació del nou procediment intern en què s’equipara els alts càrrecs amb el personal exclòs de conveni pel que fa al cobrament de dietes, en realitat s’atempta contra tota aquesta normativa d’àmbit estatal”, afirmen les fonts esmentades.
Segons el document, amb la nova política de dietes aprovada tant la presidenta com el director general, al costat del personal no inclòs en el conveni, passaran a cobrar un plus de 195 euros per allotjament en el territori nacional, de 290 euros per allotjament a l'estranger, 53,34 euros per manutenció en territori nacional, 26,67 euros per mitja manutenció en territori nacional, 84,14 euros per manutenció en territori internacional i 48.08 euros per mitja manutenció a l'estranger. En quan al quilometratge, se'ls abonarà 0,26 euros per quilòmetre i els gastos de viatge es pagaran segons justificant.
Preguntades al respecte fonts de la APV, neguen que s'haja ocultat i afirmen que “s'informa en els llocs on es publica tot el que aprova el Consell i que requerix ser publicat”, sense donar més detalls. Segons va comprovar este diari, va anar precisament després de preguntar per este acord quan va aparéixer publicat en la web de l'entitat.
Des de l’APV asseguren que “aquesta política no modifica ni suposa novetats respecte del procediment seguit fins a la data per aquesta APV per a la meritació i el pagament de les dietes i les indemnitzacions per raó de servei que s’hi regulen (és a dir, despeses de quilometratge, límits de despesa d’hotels, manutenció, despeses de transport públic, etc.)”, cosa que contradiu la literalitat de l’acord esmentat anteriorment.
Les mateixes fonts afigen que “aquestes dietes constitueixen les indemnitzacions per raó de servei que tenen el marc regulador en el Reial decret 462/2002, del 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servei. D’acord amb el que s’estableix en aquest Reial decret, aquests conceptes no tenen caràcter salarial, sinó indemnitzatori. La Presidència i la Direcció General de l’APV no cobren ni han cobrat cap altra mena de dietes, i estan subjectes als mateixos límits de despesa, controls i procediment operatiu que els aplicables al personal exclòs de conveni de l’APV”.
Es dona la circumstància que aquest acord que s’ha aprovat en ple estiu i sense donar informació pública ha sorgit un mes després que aquest diari revelara el correu anònim que van rebre diversos consellers en què, entre altres coses, s’alertava del pretés cobrament irregular d’uns 15.000 euros en dietes per part de la presidenta Mar Chao, un assumpte que, segons el correu, estaria investigant l’Oficina de Conflicte d’Interessos.