Empresarios acogidos a la amnistía fiscal entran al top de subsidiados tras decir que sus impuestos van “a la basura”
La riojana Cartonajes Santorromán, cuyos dueños regularizaron en 2012 más de medio millón de euros con la amnistía fiscal del PP, figura por segundo año consecutivo en el top de empresas más subvencionadas de España, tras decir en sus cuentas que sus impuestos van “a la basura”, que las leyes laborales fomentan “la vagancia” y protegen “derechos absurdos”, o cargar contra el “subsidiado”.
Esta empresa riojana repite en el Listado de Grandes Beneficiarios de ayudas y subvenciones públicas que acaba de publicar el Ministerio de Hacienda. Con datos actualizados a 7 de junio, las ayudas concedidas a Cartonajes Santorromán en 2025 fueron de 1.828.688,81 euros. Se han disparado un 40% respecto a 2024, cuando figuró por primera vez en este listado con 1.309.253,16 euros en subvenciones concedidas, según Hacienda.
Fue en las cuentas de 2024, últimas presentadas hasta ahora, cuando Cartonajes Santorromán aseguró que el Impuesto de Sociedades que pagó en ese año fue “a la basura, para comprar voluntades y voceros”, y volvió a cargar contra el Gobierno “socialista-comunista”, entre otras cosas.
La compañía incluye desde hace años en los informes de gestión que remite al Registro Mercantil expresiones muy alejadas del tono habitual tono de estos documentos. El de 2023 aseguraba que en España, prácticamente su único mercado, “toda la legislación laboral va encaminada a proclamar derechos absurdos, fomentar la vagancia y a defender a los malos trabajadores, dejando a las empresas indefensas”.
En los últimos años, ha cargado también de pasada contra otra amnistía, la que concedió el Gobierno socialista al independentismo para la normalización política en Catalunya, al afirmar que en España “se beneficia” al “subsidiado y al delincuente (amnistía no), todo vale para mantenerse en el poder, no hay líneas rojas, el gasto público desbocado, las cifras del paro falseadas, faltan de apuntar entre 1 y 1,5 millones más, sobran sueldos públicos, ahora no trabajar es la moda, hay que reducir la jornada”. “A la porra la productividad, en fin para que seguir…”, decía.
También ha arremetido contra “los vagos”, “la voracidad recaudatoria” o las “leyes absurdas”; ha mostrado su “perplejidad” tras lograr beneficios récord pese a los “ineptos” del Gobierno de Pedro Sánchez y sus medidas “en contra de la ortodoxia económica elemental”; o el “contubernio de estafadores” de la UE y los efectos de lo que llamó “virus chino”.
Su informe de gestión de 2024 finalizaba con esta reflexión final algo confusa: “Puede que estos vaivenes nos hagan ver la luz y cambien las cosas para mejor o, que los asusten, y se tomen medidas en sentido contrario a las empresas y a la creación de riqueza, que es la tónica habitual en nuestro entorno; eso ya lo veremos en la próxima edición”.
Con o sin vaivenes, el sistema de publicidad de subvenciones de Hacienda recoge cuatro grandes ayudas a esta empresa por un total de 3,1 millones concedidas entre septiembre de 2024 y noviembre de 2025 por la Agencia de Desarrollo Económico de la Rioja, dependiente del Gobierno autonómico del popular Gonzalo Capellán, por programas de incentivos a la inversión y la competitividad de las empresas riojanas.
Cartonajes Santorromán aparece en el puesto 1.024 de las sociedades con mayores ayudas públicas concedidas en 2025 en España, por detrás de Cunef, centro de formación de la patronal bancaria que ha formado a parte de la élite financiera española.
Este listado incluye más de 15.800 sociedades, frente a casi 14.000 en 2024. Se publica en virtud de la Ley de Transparencia, que establece que las entidades privadas que perciban durante un año ayudas o subvenciones públicas a partir de 100.000 euros están sujetas a determinadas obligaciones de publicidad activa, como publicar el detalle de sus subvenciones en su web. No consta que lo haya hecho Cartonajes Santorromán, con la que elDiario.es contactó sin obtener respuesta.
Como en otras ediciones de esa lista, esta no es la única sociedad de empresarios que se sabe que se acogieron a la amnistía fiscal y que figuran en ese Top nacional de subvenciones.
En el listado de 2025 está también Laboratorios Almirall (6.960.887,57 euros de ayudas y en el puesto 255), de los hermanos Gallardo, protagonistas de la mayor amnistía conocida, de 113 millones, revelada por la investigación de Los Papeles de la Castellana en 2016.
O Petrologis Canarias (2.448.365,56 euros), de la familia política del exministro y excomisario europeo Miguel Arias Cañete, que explota una terminal independiente de almacenamiento y suministro de productos petrolíferos en el puerto de la Luz (Las Palmas de Gran Canaria).
Nombres en secreto
A la medida de gracia de Cristóbal Montoro acudieron unas 30.000 personas físicas y empresas. Pero solo se conoce un centenar de nombres por procedimientos judiciales o investigaciones periodísticas. En palabras del Tribunal Supremo, la amnistía permitió “una regularización voluntaria con escasa penalización”: en algunos casos, el 3% de lo defraudado y no prescrito.
Fue declarada inconstitucional en junio de 2017, pero la decisión del tribunal de garantías no tuvo ningún efecto práctico para los beneficiarios de esta polémica medida, que el Gobierno de Mariano Rajoy justificó ante la crítica situación de las cuentas públicas tras el reventón de la burbuja inmobiliaria y ante el rescate de Bankia.
La amnistía del consejero delegado de Cartonajes Santorromán, Leopoldo Santorromán Saldaña, y su padre, Leopoldo Santorromán Blázquez, afloró hace años en una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja: “El fundador de la empresa, y actual presidente del consejo de administración y el actual consejero delegado, así como las esposas de ambos” se acogieron a la medida de Montoro “mediante la presentación de declaraciones modelo 750 en las que reconocieron la no declaración de relevantes cantidades que arrojaban una suma de 527.559,26 euros”, decía esa resolución.
“Estas rentas no declaradas no pudieron tener otro origen que las ventas no declaradas de Cartonajes Santorromán, SA”, añadía. En 2019, la Abogacía del Estado presentó un escrito solicitando autorización judicial para que la Agencia Tributaria pudiera inspeccionar la sede de la empresa.
El Fisco había detectado “voluminosas operaciones sumergidas o con dinero B” de Cartonajes Santorromán, que consiguió tumbar esa inspección en los tribunales. Antes de la amnistía de sus dueños, siempre declaró beneficios de, como mucho, un millón. Sus ventas entonces rondaban 20 millones al año. En 2024 declaró 48,7 millones de facturación, un 4% más, y ganancias de 5,4 millones, un 13% más.
Domiciliada en Calahorra, sus raíces se remontan a hace más de un siglo. Se dedica desde hace cuatro generaciones a fabricar, vender y distribuir todo tipo de productos realizados en cartón ondulado, muy utilizado por la industria alimentaria o el comercio electrónico.
Santorromán hijo preside desde 2008 la Asociación Española de Fabricantes de Envases y Embalajes de Cartón Ondulado (AFCO). Integrada en la CEOE, esta patronal representa a 64 empresas con una facturación directa de más de 4.000 millones, 86 fábricas en España y más de 12.000 empleos directos.
Su compañía fue distinguida en octubre de 2019 como empresa del año por la Asociación Riojana de Empresa Familiar. En 2016, a su consejero delegado se le pudo ver junto a Pablo Casado, entonces vicesecretario de Comunicación del PP, en un acto en Madrid organizado por la Federación Europea de Fabricantes de Cartón Ondulado (FEFCO), de la que el presidente de AFCO es vicepresidente desde 2024.
En 2015, la patronal, Cartonajes Santorromán y otras 17 competidoras fueron multadas con 57,7 millones por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) por pactar precios y repartirse clientes. La Audiencia Nacional anuló la sanción en enero de 2019 por un defecto de forma. El organismo notificó la sanción cuando el procedimiento había caducado por unos días.