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Los principales compromisos adquiridos por el Gobierno griego y aceptados por la Comisión Europea, el BCE y el FMI

"Entre las concesiones más importantes del Gobierno heleno se encuentran: la relajación de las condiciones en la negociación colectiva y la continuación de las privatizaciones programadas por el anterior gobierno", afirman los autores

"Se mantiene el aumento del salario mínimo interprofesional, la paralización de los desahucios más flagrantes, y una provisión de bienes y servicios públicos básicos mediante la regulación de las empresas privatizadas", sostienen

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El Gobierno griego se muestra satisfecho por el acuerdo con el Eurogrupo

El ministro griego de Finanzas, Yanis Varoufakis. / Efe

A continuación se presenta un resumen de los compromisos adquiridos por el gobierno griego y aceptados por la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI. Cabe señalar que los compromisos están redactados con una calculada ambigüedad y amplia generalidad, de forma que pueden dar lugar a interpretaciones muy diferentes. De ahí que la antigua troika no se fíe y haya condicionado las ayudas a un estricto cumplimiento de los mismos que será frecuentemente revisado.

Entre las concesiones más importantes del Gobierno heleno se encuentran: la relajación de las condiciones en la negociación colectiva y la continuación de las privatizaciones programadas por el anterior gobierno. Sin embargo, se mantiene el aumento del salario mínimo interprofesional, la paralización de los desahucios más flagrantes, y una provisión de bienes y servicios públicos básicos mediante la regulación de las empresas privatizadas.

1) Crisis humanitaria

- Asegurar la satisfacción de las necesidades básicas (alimentación, vivienda, servicios sanitarios y energía) a través de medidas muy concretas como cupones para alimentos.

- Incrementar la supervisión y control para evitar abusos.

- Evaluar el programa piloto del Ingreso Mínimo Garantizada con vistas a extenderlo a nivel nacional.

- Asegurar que la lucha contra la crisis humanitaria no tenga ningún efecto fiscal.


2) Políticas para impulsar el crecimiento

Privatizaciones y servicios públicos

- No hacer retroceder las privatizaciones que se han completado.

- Velar por la provisión de bienes y servicios públicos básicos por parte de las empresas privatizadas.

- Revisión de las privatizaciones que aún no se han puesto en marcha, para maximizar los beneficios a largo plazo del Estado.

Reformas en el mercado laboral

- Mejorar la legislación del mercado de trabajo a través de un proceso de consulta con los interlocutores sociales.

- Ampliar y desarrollar el esquema existente que proporciona empleo temporal para los desempleados y mejorar programas de políticas activas de empleo.

- Nuevo enfoque para la negociación salarial colectiva que equilibre las necesidades de flexibilidad con equidad.

- Aumento del salario mínimo.

Reformas en el mercado

- Eliminación de las barreras a la competencia basada en las aportaciones de la OCDE. 

- Reducir cargas administrativas para las empresas y profesiones reguladas

- Mejor gestión de uso de la tierra.

- Alinear la regulación del gas y de la electricidad a las buenas prácticas y legislación de la UE

Reforma del sistema judicial

- Mejorar la organización de los tribunales.

- Promover la digitalización de los códigos legales.

Estadísticas

- Asegurar que la Oficina de Estadísticas tenga independencia, transparencia y recursos suficientes.

3) Políticas estructurales fiscales

Políticas fiscales:

- Reforma de la política, administración y aplicación del IVA, y modificar la fiscalidad de inversión colectiva.

- Ampliar definición de fraude fiscal y la evasión desmantelando inmunidad tributaria, y hacer cumplir y mejorar la legislación en materia de precios de transferencia.

- Trabajar hacia la creación de una nueva cultura de cumplimiento tributario para asegurar que todos los sectores de la sociedad, y sobre todo los ricos, contribuyen a la financiación de las políticas públicas.

Gestión de las Finanzas Públicas:

- Tomar medidas para mejorar la gestión de las finanzas públicas.

- Diseñar e implementar una estrategia relativa a la liquidación de los atrasos, las devoluciones de impuestos y reclamaciones de pensiones.

Administración de los ingresos:

- Fortalecer la independencia de la Secretaría General de Ingresos Públicos (GSPR), garantizando plena rendición de cuentas y la transparencia de sus operaciones, y fortalecer sus competencias.

- Asegurar personal de la GSPR adecuado, tanto cuantitativa como cualitativamente, la GSPR, y orientar su trabajo a combatir el fraude fiscal y los atrasos fiscales de los grupos sociales de altos ingresos.

El gasto público

- Revisión y control de gastos en todas las áreas del gasto público para mejorar su eficiencia y aumentar el ahorro, especialmente en los gastos no salariales (que suponen un espeluznante 56% del gasto público total).

- Control de los gastos de salud y mejorar la prestación y calidad de los servicios médicos, mientras se asegura el acceso universal.

Reforma de la seguridad social:

- Unificar y racionalizar las políticas de pensiones y eliminar los incentivos que dan lugar a una tasa excesiva de las jubilaciones anticipadas en toda la economía y, más específicamente, en el sector público y en la banca.

- Eliminar los cargos en nombre de «terceros» (cargas molestas) de una manera fiscalmente neutra.

- Establecer un vínculo más estrecho entre las cotizaciones de pensiones e ingresos, optimizar los beneficios y proporcionar asistencia dirigida a los empleados de entre 50 y 65 años, incluso a través de una renta básica garantizada.

Administración pública y corrupción

- Poner en marcha el Plan Nacional contra la Corrupción. Perseguir contrabando, lavado de dinero y precios de bienes importados.

- Reducir el número de ministerios de 16 a 10, el número de asesores y los beneficios de los cargos públicos y altos funcionarios.

- Controlar y limitar financiación de los partidos políticos y limitar endeudamiento frente a instituciones financieras.

- Regular ingresos de los medios de comunicación.

- Marco transparente y en tiempo real para las licitaciones públicas.

- Regulación de sueldos públicos, sin reducir suelo salarial pero evitando aumentos. Disminuir pagos no salariales.

4) Estabilidad financiera

Esquemas a plazos

- Mejorar la rapidez en los reembolsos de impuestos y atrasos en Seguridad Social, distinguiendo entre imposibilidad de pago e incumplimiento estratégico.

- Descriminalizar a deudores con deudas pequeñas.

Banca y préstamos en mora

- Controlar y regular la actuación bancaria para asegurar la estabilidad del sector.

- Colaborar en la gestión de los bancos para evitar los desahucios de vivienda principal de familias con ingresos inferiores a determinado umbral de ingreso.

- Evitar una nueva caída de los precios inmobiliarios.

- Modernizar la ley de bancarrota y facilitar la reestructuración de la deuda privada.

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