El Gobierno de Zaragoza aceptó rebajar la multa por dormir en la calle, pero llevó al pleno la sanción con 3.000 euros

Lío resuelto... en principio. El error que fija en la ordenanza cívica de Zaragoza multas de hasta 3.000 euros por dormir en la vía pública no se produjo en el Boletín Oficial de la Provincia (BOPZ), como sostuvo el Ayuntamiento, sino en el texto que el Gobierno de Natalia Chueca llevó al pleno. El expediente, al que ha tenido acceso este periódico, muestra que el Consistorio aceptó en julio rebajar a leve la infracción, pero el dictamen que PP y Vox aprobaron el 3 de septiembre la mantenía entre las muy graves. La corrección de errores ya ha llegado a la Diputación Provincial y se publicará este viernes.

Hay que recordar que entre la entrada en vigor de la ordenanza cívica y la corrección de errores se han dado acontecimientos como la acampada del Sindicato de Inquilinas en la plaza de España, donde la Policía Local podría haber denunciado a los acampados por una infracción castigada con hasta 3.000 euros. De hecho, la alcaldesa llegó a amenazar con hacerlo: “Cuando hay una ordenanza, la Policía Local sabe perfectamente cómo tiene que actuar”, afirmó.

Fuentes del equipo de gobierno mantienen que se trata de un fallo de publicación. Una diligencia incorporada al expediente sostiene que el boletín “no incluyó, erróneamente,” los cambios derivados de la alegación y que el pleno aprobó la ordenanza “en los mismos términos” que la comisión del 23 de julio. El texto de esa comisión que consta en el expediente, sin embargo, recoge la pernocta como infracción muy grave. Y la diligencia deja en blanco la fecha en que la rectificación se envió al boletín.

La rebaja está documentada. El informe-propuesta de la Oficina de Presidencia del 15 de julio estimó en parte la alegación de la Coordinadora de Entidades para Personas sin Hogar. Mantenía la prohibición de pernoctar, pero concluía que “de muy grave se pasa a leve”: la infracción salía del artículo 41 y pasaba al 43, el de las leves. El texto de la ordenanza fechado el 17 de julio ya lo recogía así.

El cambio desapareció en la versión siguiente. Así, el texto que salió de la comisión de Presidencia –con el consejero Ángel Lorén al frente– del 23 de julio, firmado un día después, devolvía la pernocta al artículo de las infracciones muy graves y la borraba de las leves. En esa misma comisión, PP y Vox habían rechazado dos votos particulares que pedían suprimir la infracción muy grave: uno del PSOE, por 18 votos frente a 13, y otro de ZeC, por 19 frente a 12.

Otra revisión

El texto tuvo una revisión más. Una diligencia del 31 de agosto, tres días antes del pleno, corrigió otro fallo, un inciso de un voto particular de Vox que se había incorporado pese a haber sido rechazado, y dio el documento por “correcto”. La pernocta siguió como muy grave.

El pleno aprobó el dictamen el 3 de septiembre por 19 votos a favor y 11 en contra, con una única enmienda de Vox sobre la identificación en edificios municipales. Pero el acuerdo es contradictorio y contribuye a la confusión: uno de sus apartados resuelve las alegaciones “en el sentido” del informe del 15 de julio, que rebajaba la sanción, mientras que otro aprueba la ordenanza según el anexo, “que forma parte inescindible” del acuerdo y donde la multa es de 1.501 a 3.000 euros.

El texto que publicó el boletín el 10 de septiembre coincide con ese anexo. La única diferencia de contenido es la enmienda de Vox.

Una corrección de errores, este viernes

El Ayuntamiento ha optado por una corrección de errores en lugar de modificar la ordenanza. La Diputación Provincial, responsable del boletín, confirmó el lunes a este periódico que la ha recibido y que se publicará este viernes, 9 de octubre.

La ley de procedimiento permite a las administraciones rectificar en cualquier momento sus errores materiales, y el propio expediente recurrió a esa vía en julio para corregir una fecha y un número de voto. Una fuente conocedora del procedimiento considera que se trata de “un error” con “arreglo sencillo” y que debe prevalecer la estimación de la alegación. El Ayuntamiento no ha precisado quién firma la corrección ni con qué acto se ha acordado.

Hasta que se publique, el único texto oficial de la ordenanza es el que castiga la pernocta como infracción muy grave. Habrá estado en vigor una semana con esa redacción.