Los supermercados 24h, en el punto de mira en Barcelona: ¿dónde están y cuántas infracciones han cometido?

En barrios como el Eixample, el Born o la Barceloneta, donde el turismo ha conquistado las calles de Barcelona, las plantas bajas de los edificios se han convertido en una concatenación de comercios dedicados al visitante: en los últimos años han proliferado cafeterías y bares con los menús en inglés, consignas de equipajes, lavanderías o, los que más preocupan a la administración: las tiendas de souvenirs y los supermercados 24h.

El Ayuntamiento lleva años intentando regular estos negocios mediante normativas urbanas y planes de uso para evitar una situación que califican de “insostenible”. En algunas manzanas se pueden llegar a concentrar hasta cuatro de estas tiendas. En Barcelona hay unos 1.300 comercios que, por ley, pueden operar las 24 horas del día y los 365 días del año. Esa cifra supone el 16% del total de tiendas de venta de alimentos en la ciudad.

El consistorio considera que estos negocios han “saturado” diversos barrios y, por eso, ha anunciado que prohíbe abrir nuevos comercios de este tipo durante un año. Ahora bien, poner coto a estos supermercados no es tan fácil como podría parecer porque para abrir las 24h no hace falta pedir una licencia específica, sino simplemente tener un local con menos de 300 m² y comunicarlo debidamente al consistorio.

Hasta 2022, la Generalitat sólo permitía operar ininterrumpidamente a los conocidos técnicamente como ‘autoservicios’ (locales de menos de 150 m²), pero el Tribunal Constitucional dictó que Catalunya se debía equiparar a la normativa española, que amplía el límite hasta los ‘superservicios’ (locales de hasta 300 m²).

Esto significa que cualquier tienda dedicada a la venta de alimentos que cumpla con este tope de superficie y que sea regentada por una pequeña empresa puede abrir las 24h. Aunque no significa que lo haga. De hecho, todas las pescaderías, carnicerías, verdulerías, colmados y tiendas de barrio en general cumplen esas medidas (cualquier local que sea mayor es considerado ya ‘supermercado’) y, por tanto podrían abrir las horas que quisieran siempre que cumplieran con la legislación laboral. El siguiente mapa muestra una estimación de los locales comerciales que pueden abrir 24h en la ciudad según el último censo disponible de 2024 del portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Barcelona. Los datos reflejan los establecimientos dedicados al comercio al por menor, servicio de alimentación y autoservicio, en él no figuran supermercados de grandes superficies.

MAPA | Locales de alimentación y ultramarinos que pueden abrir 24h en Barcelona

Estimación de los locales comerciales que pueden abrir 24h en la ciudad según el último censo disponible de 2024 del Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Barcelona

Fuente: Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Barcelona

Pero, según muestran los datos, a los únicos negocios a los que les resulta rentable aprovechar esta ventaja horaria son aquellos dedicados al turismo o al ocio nocturno y que, por tanto, no cuentan con producto fresco ni de una calidad destacable.

Con todo, la moratoria aprobada también afectará a las licencias para la apertura de nuevos comercios locales, aunque no tengan pensado tener un horario ininterrumpido porque, por el momento, la normativa no permite acotar más.

Desde el consistorio apuntan a que esta es una medida temporal, necesaria para “frenar la proliferación de los súpers 24h de los últimos años”. Durante el año en el que esté en vigencia la moratoria, la administración se ha emplazado a elaborar una regulación específica más acotada y que sea efectiva para “proteger el comercio de proximidad, preservar la diversidad comercial y evitar el monocultivo”.

La “proliferación” de los supermercados 24h

Aunque cualquier local pequeño pueda abrir las 24 horas del día, este horario se reserva casi en exclusiva a estos pequeños supermercados que se encuentran principalmente en zonas turísticas o de alta afluencia de locales de ocio nocturno. Según datos a los que ha tenido acceso elDiario.es, sólo tres de los 10 distritos de Barcelona concentran la mitad de estos comercios: el Eixample, Ciutat Vella y Sant Martí.

Estas zonas son también las que concentran más inspecciones por parte del Ayuntamiento, que lleva años poniendo el foco en estos locales. Desde 2023 se han llevado a cabo 14 campañas, en las que se han revisado 230 locales. En total, se han detectado más de 3.500 infracciones.

Casi la mitad de las faltas detectadas tienen que ver con la actividad realizada. En este cajón en el que se engloban muchas infracciones está, por ejemplo, saltarse la normativa que prohíbe vender alcohol a menores o entre las 22h y las 7h. Otras de las más recurrentes están relacionadas con la alteración del paisaje urbano con la instalación de cartelería no autorizada, el no cumplimiento de la normativa antiincendios o la vulneración de los derechos laborales.

En total, las inspecciones se han zanjado con el precinto provisional de 87 locales, 513 órdenes de restitución, 253 sanciones y 85 multas coercitivas por valor de 440.180 euros.

Una moratoria que suma

La regulación impulsada por el Ayuntamiento se suma a normativas particulares aplicadas en los distritos más “problemáticos” de Barcelona: Ciutat Vella y Sant Martí, en los que desde 2024 y 2025 respectivamente ya estaba prohibida la apertura de nuevos locales de este tipo. “Los datos recogidos nos demuestran que este modelo funciona y se debe extender al resto de Barcelona para evitar que se concentren en otras zonas”, ha apuntado la primera teniente de alcaldía, Laia Bonet.

Esta decisión es consecuencia de un debate que viene de largo y que se ha dado entre varios actores. De hecho, la regulación de estos supermercados 24h ya fue una exigencia de los Comuns durante la negociación de las ordenanzas fiscales de este ejercicio. En ERC también se atribuyen parte de esta decisión municipal, pero advierten al consistorio que “un año no soluciona nada”.