Clausuren la fàbrica d'ou líquid vinculada a la 'granja dels horrors' de Mallorca per no tenir llicència

L'Ajuntament de Porreres ha decidit precintar la fàbrica d'ou líquid l'empresa de la qual està vinculada a la 'macrogranja dels horrors' de Llucmajor (Mallorca), que està en el punt de mira a causa de la situació de brutícia extrema, falta d'higiene i possible maltractament animal que hi havia a l'interior de les instal·lacions. Hi ha almenys dues empreses que treballen sota la marca Avícola Ballester: Avícola Son Perot S.A., que explota la coneguda granja de Llucmajor, i Avícola Ballester S.A., que és propietària de la fàbrica d'ovoproductes de Porreres, municipi que limita amb Llucmajor. Aquesta empresa, que no ha volgut donar la seva versió dels fets a elDiario.es, es dedica al comerç de productes lactis, ous, olis i greixos comestibles, segons figura en el Registre Mercantil.

En aquest cas, les irregularitats se centren en la fàbrica d'ou líquid, que ha estat funcionant -encara que ja ha estat tancada- sense disposar del títol administratiu habilitant, malgrat que és obligatori segons l'article 37 de la Llei 7/2013 de règim jurídic d'instal·lació, accés i exercici d'activitats de les Illes Balears. Així ho ha constatat un informe de la Policia Local i de la Guàrdia Civil, a data del 28 de maig de 2025, segons es desprèn d'un decret d'alcaldia del 13 de juny, al qual ha accedit elDiario.es. El 28 de maig, agents de la Policia Local es van desplaçar a la fàbrica després d'haver rebut “desenes de crides de veïns afectats” per una intensa mala olor.

L'Executiu local està format per una coalició entre Proposta per les Illes (PI), un partit de centredreta balear (hereu de l'antiga Unió Mallorquina), i el Partit Popular. Joan Obrador (PP), regidor de Llicències d'Obres i Activitats, explica a elDiario.es que l'origen dels problemes es remunta a l'estiu de 2023, arran de queixes de veïns i gent de Porreres “per unes olors molt fortes”. Agents de la Policia Local van comprovar que s’havien produït abocaments il·legals en unes séquies. Arran de la inspecció, es va aixecar acta i es van elaborar informes. Es va paralitzar les obres que l’empresa estava duent a terme perquè no tenien “llicències d’obres o d’activitat”, indica Obrador.

Segons el regidor, l’empresa va demanar per escrit si, almenys administrativament, podien continuar amb la part de gestió, ja que gestionen també altres empreses. Així, afirma Obrador, se’ls va concedir un permís “per executar únicament activitat administrativa, res de producció”. A més, van rebre una sanció, la van pagar correctament i, des de llavors, van intentar presentar propostes per resoldre la seva situació. Durant un any, assegura el regidor, no hi va haver més incidents. Fins a finals de maig de 2025, quan hi va haver “una olor molt forta, insuportable, per tot el poble”. Segons les queixes que va rebre l’Ajuntament, l’origen estava a la fàbrica de Porreres. “Es va tornar a inspeccionar el lloc, amb agents del Seprona de la Guàrdia Civil, i es va detectar que estaven abocant líquid d’ou i restes a la claveguera general”, afirma Obrador. Aquests fets van quedar recollits en un informe.

A partir d’aquí es van prendre “mesures immediates”. “Es va precintar l’activitat, es va tallar la llum i l’aigua”, explica Obrador. L’empresa va demanar recuperar el subministrament elèctric per poder buidar els dipòsits, que estaven plens de líquid. Tanmateix, testimonia Obrador, la fàbrica ara està precintada. A més, Avícola Ballester ha presentat un document en què accepta el tancament i es compromet a no executar cap activitat. “Només falta que presentin un pla amb el temps que necessitaran per buidar els dipòsits”, indica el regidor.

En aquests moments, l’Ajuntament està estudiant la documentació que ha lliurat l’empresa “per veure si es podria legalitzar [la fàbrica], però ja hi ha un informe urbanístic desfavorable, així que és complicat”, aclareix. A més, cal recordar que en el seu moment es van saltar el precinte, i això és un delicte. Des de llavors, indica Obrador, han sol·licitat reunions amb el consistori “perquè volien continuar l’activitat, però se’ls ha dit clarament que no poden”. Tenen l’obligació de presentar tota la documentació perquè els tècnics “puguin estudiar si existeix alguna via legal per continuar”, afirma. “Però amb la situació urbanística que tenen, no sembla viable”, conclou el regidor.

Porreres va decretar la suspensió cautelar de la fàbrica

Fa ja gairebé un any i deu mesos, el 5 de setembre de 2023, l'Ajuntament de Porreres va ordenar la suspensió cautelar de l'activitat industrial, i mitjançant decret de batlia va acordar el tancament de l'activitat de fabricació de productes avícoles fins que es tramitin les autoritzacions administratives necessàries. El 2 d'octubre, l'empresa va presentar al·legacions contra un expedient sancionador i va adjuntar un projecte tècnic d'activitat de la fàbrica, que implicava una activitat d'obra major, segons afirma el document. L'arquitecte municipal, però, va informar desfavorablement el 19 de març de 2024. Aquest informe va ser notificat al promotor, que no va presentar “cap esmena de les deficiències”, ni tampoc nova documentació. Aquest fet suposa “un incompliment de caràcter essencial de la normativa aplicable”, segons l'informe de l'arquitecte municipal.

La declaració responsable presentada per l’empresa, que consta en els arxius municipals amb data del 6 d’octubre de 2023, estableix que només es poden “dur a terme proves i ajustos necessaris per a l’obtenció d’autoritzacions sectorials”. És a dir, no és vàlida per exercir l’activitat com a fàbrica de derivats de l’ou. Per poder iniciar i exercir una activitat major que hagi necessitat la realització d’obres, com és el cas del projecte presentat, la declaració responsable ha d’anar acompanyada de la certificació d’un tècnic que acrediti que les instal·lacions “s’ajusten al projecte d’activitats”, tal com es desprèn de l’article 43.1 de la Llei 7/2013.

La fàbrica incompleix la normativa urbanística

Tanmateix, aquesta certificació no s’ha presentat, segons el decret. “Per tant, en cap cas la documentació estaria completa ni es podria sostenir que es compta amb el títol administratiu habilitant”, sentencia el decret. El document afegeix que el projecte de legalització d’obres no és autoritzable segons l’informe de l’arquitecte municipal, ja que s’incompleix l’article 114 de les Normes Subsidiàries (NNSS), que és la normativa urbanística de Porreres. I no ho és perquè la superfície en què es desenvolupa l’activitat no pot ser superior als 600 metres quadrats.

Les instal·lacions incompleixen la normativa perquè la superfície en què es desenvolupa l’activitat és superior als 600 metres quadrats

El 13 de juny de 2025, l’enginyer tècnic municipal elabora un informe en què constata les irregularitats. En primer lloc, certifica que, en relació amb l’obtenció de les llicències d’obres i activitats sol·licitades per l’empresa, el departament d’Urbanisme va emetre una notificació, el 17 d’abril de 2024, en la qual es requeria a l’empresa corregir les deficiències. No obstant això, aquest informe tècnic no ha estat esmenat, ni s’ha aportat la documentació i les autoritzacions preceptives sol·licitades, segons Urbanisme.

L’article 69.4 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, indica que si una declaració responsable o comunicació presentada a l’administració inclou dades falses, incompletes o que falten i són importants, o si no es lliura la documentació necessària que justifiqui el que es declara, l’empresa no podrà continuar exercint l’activitat autoritzada en aquell moment. A més, podria enfrontar-se a sancions penals, civils o administratives.

Un cop acreditades aquestes irregularitats, l’Administració podrà ordenar que la situació jurídica torni al seu estat inicial, abans que comencés l’activitat, i prohibir que l’interessat torni a sol·licitar els mateixos permisos per a l’inici de l’activitat durant un temps fixat per la llei, segons el que marquin les normes del sector.

Posteriorment, el 17 de juliol de 2024, l’empresa presenta declaració responsable d’inici d’activitat i aporta certificació d’execució de les instal·lacions i mesures correctores de les activitats, sense haver obtingut el permís d’instal·lació i obres sol·licitat.

Per aquests motius, el 29 de maig de 2025, l’Ajuntament ordena la paralització de l’activitat industrial. La resolució de batlia argumenta que “no es pot donar validesa” a una declaració responsable que conté “un error essencial” pel que fa al compliment de les normes urbanístiques i que no compta amb el permís d’instal·lació i la llicència d’obres necessari per iniciar l’activitat.

La resolució indica que l’empresa pot presentar un recurs de reposició potestatiu davant l’Ajuntament en el termini d’un mes des de l’endemà a haver rebut la notificació; o, en el seu lloc, un recurs davant del Jutjat Contenciós-Administratiu de Palma en el termini màxim de dos mesos.

Agricultura proposa una sanció de 200.100 euros

En l’últim reportatge publicat per aquest diari es va explicar que Avícola Son Perot S.A., l’empresa que explota la ‘macrogranja dels horrors’ de Mallorca a través de la marca Avícola Ballester, s’enfronta finalment a una multa de 200.100 euros per set faltes greus i una lleu, segons consta a l’expedient sancionador. Aquesta sanció es pot reduir en un 20%, és a dir, a uns 160.080 euros, si l’explotació efectua el pagament voluntari abans que finalitzi la resolució del procediment administratiu.

Les faltes greus, segons la llei de sanitat animal, es poden sancionar amb multes d’entre 3.001 i 60.000 euros. Per això, l’empresa s’enfrontava a una multa de fins a 420.000 euros, com va publicar aquest diari. Finalment, la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Medi Natural proposa una sanció de 28.500 euros per cadascuna de les set faltes greus, és a dir, 199.500 euros. A aquesta sanció cal afegir-hi 600 euros més per una falta lleu. A més, a conseqüència de les irregularitats, es va tancar la nau 7, destinada a les gallines camperes, tot i que continuen en vigor les cinc restants (dues de gallines camperes, dues d’aus en gàbia i una en terra).