El Consell Fiscal aprova per unanimitat la compatibilitat del fiscal superior de Balears per exercir el càrrec

El Consell Fiscal ha aprovat per unanimitat la compatibilitat de Julio Cano per exercir com a fiscal superior de Balears, a la reunió extraordinària que ha celebrat aquest dimarts per complir la sentència dictada pel Tribunal Suprem (TS), que va anul·lar el nomenament per donar a l'òrgan consultiu l'oportunitat d'examinar aquest extrem.

Després que el Consell Fiscal hagi emès el seu informe, que en qüestió d'incompatibilitat sí que és vinculant, el fiscal general de l'Estat, Álvaro García Ortiz, tornarà a proposar Cano per al lloc, segons ha informat el Ministeri Públic.

La reunió, que ha durat prop d'una hora, es va convocar amb caràcter extraordinari perquè la Sala Contenciosa Administrativa del TS va encomanar al Consell Fiscal prendre aquesta decisió amb “agilitat”.

Va ser el 19 de novembre passat quan el TS va anul·lar el nomenament de Cano i va ordenar retrotreure les actuacions perquè el Consell Fiscal determinés si concorre aquesta incompatibilitat “amb totes les garanties i, en especial, amb la motivació necessària, a la vista que afecta al dret fonamental a la promoció a la carrera fiscal en condicions d'igualtat i amb els requisits establerts per la llei”.

La Sala Tercera va estimar així el recurs presentat per un altre candidat al càrrec, el fiscal de menors José Díaz Cappa, que va obtenir cinc vots -els mateixos que Cano- al Consell Fiscal en què García Ortiz va acordar proposar aquest últim per a la plaça, mentre que un tercer aspirant, Bartomeu Barceló, en va aconseguir dos.

Díaz Cappa va recórrer al·legant que Cano incorria en la causa d'incompatibilitat prevista a l'article 58.2 de l'Estatut Orgànic del Ministeri Fiscal (EOMF), d'acord amb la qual no es podrà exercir a la mateixa Fiscalia on treballi el cònjuge o la persona a qui s'estigui lligat de forma estable per anàloga relació d'afectivitat“ quan ”hi hagi dependència jeràrquica immediata entre tots dos“.

El Suprem ha recordat que “aquesta incompatibilitat al·legada derivaria que el candidat, de manera pública i notòria, mantenia una relació estable d'afectivitat amb un fiscal destinat a plaça d'una secció especialitzada -civil i incapacitats- de la plantilla orgànica de la Fiscalia Superior de les Illes Balears”.

Segons Díaz Cappa, “aquesta relació era coneguda per la Fiscalia General, ja que Cano havia sol·licitat un informe de compatibilitat a la Inspecció Fiscal, que va ser emès en sentit favorable a la compatibilitat”, però l'assumpte mai no va ser plantejat davant el Consell Fiscal, que és l'òrgan a què l'EOMF atribueix la competència per decidir si hi ha incompatibilitat.

Per al fiscal recurrent, “aquesta incompatibilitat no es pot considerar salvada” pel fet que a la parella de Cano se li va concedir una comissió de serveis per treballar al Ministeri de Justícia pocs dies abans d'aquest Ple del Consell Fiscal, el 5 de gener juny de 2023. I això, va argumentar, perquè aquest permís temporal per absentar-se del seu lloc a la Fiscalia balear no implica la pèrdua de plaça en aquesta, de manera que continuava pertanyent a la seva “plantilla orgànica”.

A això va afegir que “la comissió de serveis va ser tramitada de manera urgent i sense ajustar-se a les exigències legals i reglamentàries, fonamentalment per no seguir-se els tràmits regulats” a l'article 73 del Reglament del Ministeri Fiscal.

Díaz Cappa va destacar que “la persona que efectua la proposta del candidat per al nomenament impugnat (el fiscal general de l'Estat) és la mateixa que qui autoritza la comissió de serveis, amb intervenció dels mateixos òrgans: la Inspecció Fiscal i el Consell Fiscal”.

L'Advocacia de l'Estat, per part seva, ha defensat que “no concorreix la incompatibilitat al·legada ja que al moment del nomenament -13 de juny de 2023- la parella estable de l'esmentat no exercia funcions en l'àmbit de la Fiscalia Superior de les Illes Balears, ja que va cessar en elles el dia 5 de juny”. “Els efectes de la reincorporació hauran de ser valorats quan es produeixi”, va afegir.

Es va obviar el Consell Fiscal

La Sala Tercera va donar la raó al fiscal recurrent perquè “cap dubte hi cap sobre el fet que la idoneïtat dels candidats és tan capacitat o aptitud com a condició de possibilitat d'exercici, cosa que connecta directament amb la causa d'incompatibilitat al·legada, de manera que la Inspecció Fiscal va haver de fer indicació d'aquesta circumstància a l'informe individualitzat de valoració esmentat o, si més no, traslladar aquests fets a la reunió del Consell Fiscal”.

El Suprem va recriminar igualment que “no hi ha constància documental” que els requisits legals i reglamentaris per tramitar la comissió de servei de la parella de Cano “hagin estat observats” i “amb això, novament va resultar obviada una competència del Consell Fiscal; competència que, en aquest cas, està directament connectada amb la referida a la facultat de resoldre la possible concurrència de la causa d'incompatibilitat”, va exposar.

Cal recordar que la Sala Tercera ja va anul·lar per raons similars la designació de la ex fiscal general de l'Estat i ex ministra de Justícia, Dolores Delgado, com a fiscal de sala de Memòria Democràtica i Drets Humans. En aquest cas, l'assumpte també es va retornar al Consell Fiscal i García Ortiz va tornar a proposar-la, sent nomenada una altra vegada.