El Congreso abre plazo hasta las 20 horas del día 26 para formar los grupos parlamentarios

La Mesa del Congreso, en su primera reunión de la XII Legislatura, ha acordado abrir un plazo hasta las 20 horas del próximo día 26 para formar los grupos parlamentarios. Al día siguiente, el órgano de gobierno de la Cámara comunicará los que acepta y aquellos diputados que no logren el destino deseado deberán decidir en 48 horas si se van al Mixto o se adscriben a alguno de los grupos existentes.

El Reglamento del Congreso, en su artículo 23, contempla dos vías para poder crear un grupo parlamentario. La más directa es obtener al menos 15 escaños en las elecciones generales, algo que cumplen el PP, el PSOE, Unidos Podemos y Ciudadanos.

Pero quienes no lleguen a ese umbral mínimo tienen una fórmula alternativa: haber logrado al menos cinco diputados y, además, aglutinar el 5% de los votos a nivel nacional o bien un 15% en aquellas circunscripciones en las que se presentaron.

Por esta vía accederán a grupo parlamentario tanto Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), con 9 diputados y el 18,17% de los votos en Cataluña, y el PNV, con cinco diputados y casi el 25% de los votos de Euskadi.

CDC, EN EL ALERO

La situación de Convergència es distinta pues en las elecciones del pasado 26 de junio, aunque logró ocho diputados, no alcanzó el 15% de los votos en las cuatro provincias catalanas (quedó por debajo en Barcelona y Tarragona), y ni siquiera logró ese porcentaje en el conjunto de Cataluña (se quedó en el 14%), que había sido el argumento que esgrimieron PP y el PSOE en la Mesa del Congreso para permitirles formar grupo en enero.

En este escenario, CDC corre el riesgo de que, por primera vez en la reciente historia democrática, deje de contar con voz propia en Madrid, y, por tanto, tenga que integrarse en el Grupo Mixto, dejando de percibir los cerca de 42.000 euros mensuales que recibirán si logran mantenerse como grupo.

Para evitarlo, los independentistas catalanes apelan a precedentes de anteriores legislaturas y recuerdan que el Tribunal Constitucional ya dictaminó que la Mesa del Congreso es el órgano rector de la Cámara y tiene margen para interpretar el Reglamento en lo relativo a la organización de la Cámara Baja.

De momento, tanto el PP como el PSOE se muestran dispuestos a que sus representantes en la Mesa de la Cámara Baja hagan una interpretación laxa del Reglamento incidiendo en que CDC obtuvo ocho diputados y restando importancia a las décimas que le hacen falta para llegar al 15% requerido, según han confirmado a Europa Press fuentes parlamentarias. En cambio, Ciudadanos ya ha anunciado que votara en contra de permitir ese grupo parlamentario de CDC.

También las confluencias gallega (En Marea), catalana (En Comú) y valenciana (Compromís-Podem-EUPV) con las que Unidos Podemos concurrió a las elecciones de junio barajan intentar formar sus propios grupos parlamentarios, pero ahí el PP y el PSOE, además de Ciudadanos, son más tajantes en oponerse a que cuenten con cuatro voces diferenciadas en el Congreso.

Tras los comicios del 20 de diciembre, En Comú y En Marea trataron de constituirse como tal, pero ante el rechazo que esa demanda suscitó en los representantes de PP, PSOE y Ciudadanos en la Mesa de la Cámara ni siquiera llegaron a registrarlo formalmente. Los mayoritarios alegaban que el reglamento impide que diputados del mismo partido estén en grupos distintos, ni deja formar grupo a quienes no han competido separadamente en unos comicios.

Sí registró un grupo propio la confluencia valenciana de Compromís Podem, pero de manera simbólica porque de antemano sabían que su demanda no iba a tener éxito, como así fue. En su caso, los cuatro diputados de Compromís se integraron en el Grupo Mixto. Su idea para esta legislatura es la misma en caso de obtener la misma respuesta del órgano de gobierno del Congreso.

Ante esta fase de indefinición, la Mesa del Congreso ha acordado este miércoles habilitar un plazo de 48 horas hasta el día 29 para que aquellos diputados que no vean aceptado el grupo parlamentario solicitado puedan decidir si se van al Grupo Mixto o si se adscriben a alguno de los existentes. Se trataría así de permitir a las confluencias el camino de vuelta a Unidos Podemos sin perder los derechos de los que disfrutan los grupos parlamentarias. El proceso deberá estar definitivamente resuelto ese día 29.

VENTAJAS DE TENER GRUPO PARLAMENTARIO

Tener grupo propio supone grandes ventajas políticas, económicas y de medios. Quien lo constituye tiene garantizada su representación en todas las comisiones parlamentarias, en la Diputación Permanente y voz propia en la Junta de Portavoces y capacidad para intervenir en todos los debates en igualdad de condiciones; mientras que dentro del Grupo Mixto hay que repartirse tiempos de intervención y asientos en las comisiones.

En las sesiones de control, tener grupo propio posibilita entrar en los cupos de preguntas e interpelaciones al Gobierno, así como ventajas a la hora de incluir sus proposiciones no de ley en los plenos, pero en el Grupo Mixto todo ese 'pedazo de tarta' debe distribuirse a partes iguales.

En el plano económico, por ejemplo, durante la anterior legislatura las fuerzas políticas que se constituyeron en grupo recibieron en el Congreso una subvención fija de 28.597,08 euros mensuales y otra variable, en función del número de diputados componían el grupo, que ascendía a unos 1.645,49 euros mensuales por escaño.

Además, sólo habiendo conseguido grupo parlamentario propio se puede acceder al cobro de las subvenciones por envío gratuito de propaganda electoral durante la campaña. Y las ventajas se prolongan para las siguientes elecciones, porque los que ahora lo consigan tendrán opción a presencia en los futuros debates electorales y planes de cobertura informativa de los medios públicos.