Rajoy propone un Pacto para la modernización de los ayuntamientos

El presidente del PP, Mariano Rajoy, ha planteado al Gobierno socialista un Pacto de Estado para la reforma y la modernización de las corporaciones locales que incluya, entre otros aspectos, un nuevo marco de financiación, la institucionalización de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) como órgano de representación de los entes locales y una nueva Ley de Bases que defina el marco competencial de los consistorios.

Rajoy hizo esta oferta ante medio centenar de alcaldes y presidentes de diputación del PP que acudieron a la sede nacional del partido para participar en el Foro de Diálogo de los Gobiernos Locales. A su término, todos ellos se desplazaron a la sede del Ayuntamiento de Madrid, donde el alcalde Alberto Ruiz Gallardón hizo de anfitrión en un almuerzo.

Durante su intervención, Rajoy marcó como objetivos fundamentales del PP en esta materia: impulsar un nuevo modelo de financiación local; reformar el régimen local básico --la actual ley data de 1985--; afrontar “el problema de las competencias impropias” y que representan el 26,7 por ciento del gasto publico de los ayuntamientos; permitir la presencia de los entes locales en órganos de decisión como el Consejo de Política Fiscal y Financiera; e impulsar que en los ayuntamientos gobierne la lista más votada.

El líder de la oposición reprochó al Gobierno que en la pasada legislatura no resolviera el problema de financiación de los ayuntamientos que, según dijo, salvaron su situación sobre todo gracias a los ingresos procedentes del urbanismo“. Y recalcó que en las actuales circunstancias urge abordar ya ”este problema“.

GARANTIZAR LA SUFICIENCIA FINANCIERA

Por todo ello, anunció que propondrá al Gobierno socialista un Pacto de Estado para la reforma y modernización de los entes locales que, según explicó, debe incluir la aprobación de un nuevo marco de financiación local que garantice el principio de autonomía local y suficiencia financiera y solucione el problema de las competencias impropia. “Esta reforma debe ser conjunta con la de la financiación autonómica”, apostilló.

Además, ese pacto debe incluir la elaboración de una nueva Ley de Bases simultánea a la Ley de Haciendas Locales que defina el marco competencial de los ayuntamientos, así como la institucionalización de la FEMP como “órgano encargado de representación de los entes locales”.

También debe contemplar el impulso de la participación de los municipios en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, a través de la FEMP, con “voz y voto en materia de financiación que afecte a las haciendas locales”. Y, por último, apostó por modernizar el papel de las diputaciones provinciales y cabildos, actualizando sus cometidos, sobre todo en su función de asistencia y cooperación con los pequeños municipios.

Rajoy insistió en que se trata de “un reto fundamental” y “urgente” porque en algunos ayuntamientos la situación es “calamitosa” y no tienen dinero para atender prestaciones en materia de dependencia o la inmigración.

FINANCIACIÓN AUTONÓMICA

Rajoy dijo que, aunque el Gobierno pretende aprobar un nuevo sistema de financiación autonómica, el modelo vigente --que aprobó el gabinete de José María Aznar en 2001-- “se hizo de manera unánime y su objetivo era que fuera para siempre” porque, según dijo, “ya tenía mecanismos correctores sobre todo cuando se producían aumentos de población”.

En su opinión, el Ejecutivo plantea ahora una reforma de la financiación autonómica “herencia” del debate que se produjo la pasada legislatura y de las normas que se aprobaron en la pasada legislatura“, como el Estatuto catalán.

Sin embargo, subrayó que, aunque la financiación de las autonomías se ha revisado en varias ocasiones, no se ha modificado la local, lo que hace que muchos ayuntamientos “tengan dificultades” para financiar la prestación de servicios públicos, sobre todo porque “la crisis económica ha supuesto una reducción importante de los ingresos asociados a la actividad urbanística”.

Para corroborar sus afirmaciones, el presidente de los 'populares' dijo que en 1979 el gasto público de las corporaciones locales ascendía al 11 por ciento y en 2006 sólo había subido al 12,8 por ciento.