El TSJA tumba la suspensión del concurso para la plaza de toros de Zaragoza y abre la puerta a las vaquillas en el Pilar

La Sala Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) ha estimado la medida cautelar solicitada por la Diputación Provincial de Zaragoza (DPZ), que pedía la suspensión del acuerdo aprobado por el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón (TACPA). Esta resolución del TSJA permitirá que se pueda celebrar la Feria Taurina del Pilar en la plaza de toros de La Misericordia de Zaragoza, incluidas las tradicionales vaquillas durante el periodo festivo.

En dicho acuerdo, dictado el 18 de marzo, el TACPA declaraba nulo el procedimiento de licitación y los pliegos referidos a la explotación de la plaza de toros. En el auto dictado por la Sala, junto a la estimación de la medida cautelar solicitada por la DPZ, el tribunal valora también los recursos presentados por las mercantiles Nautalia Viajes SL y Tauremoción SL contrarias a la decisión de acordar la medida cautelar y los intereses de otras nueve mercantiles más que si optaron al concurso y que mantienen abiertas las expectativas.

La decisión adoptada por los magistrados de la Sala supone que la plaza de toros de Zaragoza podrá estar en funcionamiento durante la Feria taurina del Pilar. Y ante los argumentos dados por las dos mercantiles contrarias a que se estime el recurso de la DPZ, los magistrados explican en su auto que “hay un riesgo de pérdida patrimonial importante para la DPZ y un riesgo de pérdida de lo que queda de temporada taurina”. Afirman más concretamente que “estamos ya ante una situación de perjuicio objetivo causado a la explotación de la plaza de toros de La Misericordia, que ya dio lugar, a la pérdida de la Feria de San Jorge y que, de no concederse la medida cautelar, dará lugar a la pérdida de la del Pilar, para octubre de 2026”.

Abundando en esta cuestión, los magistrados argumentan: “Hay una pérdida que se traduce en la falta de explotación de la plaza de toros para una actividad tradicional, y con un innegable aspecto cultural. Si no se concede la cautelar, es evidente que en Zaragoza no habrá toros para, cuando menos, la Feria del Pilar, pues por rápido que se resuelva el procedimiento, y no hay quien le quite cuatro o seis meses, aunque se elimine la prueba, ya no daría tiempo”. Y valoran que “las pérdidas serían pérdidas irreparables”.

Su decisión, resultado de la valoración de los intereses de todas las partes afectadas, se sustenta no solo en lo reclamado por la Diputación Provincial, sino también en los intereses de las nueve mercantiles concursantes con expectativa de obtener la licitación, y en los intereses económicos y públicos. En este sentido expresan que existe un interés general por tratarse de una actividad lúdico cultural que genera a su vez un interés económico.

“Un bien patrimonial”

Insisten en que “la plaza de toros es un bien patrimonial, que no satisface un servicio público, aunque satisfaga unos intereses públicos relacionados con el ocio y la cultura, que una corporación local puede explotar o no, según las circunstancias, condiciones de la plaza, gastos que conlleve, interesados en la explotación, demanda de público, por lo que, dentro de ese arco, bien puede intentar explotarse, aunque se renuncie a imponer criterios técnicos de calidad”.

Según el texto de la resolución, “la DPZ ha cambiado de modo relevante el contrato inicialmente planteado, ha renunciado a todo intervencionismo y ha optado por una solución rápida que garantice el canon y facilite, en lo posible, y sin garantías de calidad y número, la celebración de festejos”. En este sentido, manifiestan los magistrados, “lo que podemos decir por ahora es que no tiene nada que ver con el otro pliego. En aquel lo rechazable no era el contenido, sino el continente; es decir, el vehículo jurídico a través del cual se imponía una intervención en la gestión de la plaza bajo la apariencia de un arriendo patrimonial que no era tal”.

Y añaden que “ahora no es así, a cambio del precio en el periodo indicado no impone nada, más allá de las obligaciones legales, el respeto del uso, el adecuado mantenimiento, entre otros,. No impone programación, mínimo de actividades obligatorias, estándares de calidad, reserva de entradas y criterios de adjudicación sujetos a juicios de valor”. Concluyen que “el tiempo ha forzado a una solución de emergencia para salvar en lo posible la temporada, perdida ya la Feria de San Jorge”. Por todo ello, la Sala acuerda estimar la medida cautelar solicitada por la Diputación Provincial de Zaragoza.

“Vamos a tener vaquillas”

El presidente de la Diputación de Zaragoza (DPZ), Juan Antonio Sánchez Quero, se ha mostrado satisfecho tras conocer la noticia: “Para el Pilar vamos a tener toros y vamos a tener vaquillas”, ha manifestado en una rueda de prensa, en la que ha valorado la decisión del TSJA.

Sánchez Quero ha comparecido en el aula cultural del coso de La Misericordia, poco antes del inicio de la manifestación convocada bajo el lema 'Zaragoza quiere toros', para valorar la decisión judicial y anunciar que ya ha firmado la providencia para convocar la mesa de contratación y agilizar al máximo la adjudicación. “Como el tiempo apremia, acabo de firmar una providencia para que a lo largo de la mañana se convoque la mesa de contratación. Si administrativamente es posible, intentaremos adjudicar hoy mismo; si no, el lunes al mediodía la Diputación habrá resuelto el proceso y tendremos empresa adjudicataria trabajando para que en el Pilar haya toros y haya vaquillas”, ha afirmado.

El presidente ha recordado que la Diputación, propietaria de la plaza desde 1858, es la institución encargada de organizar los festejos taurinos en Zaragoza, aunque las competencias en materia taurina correspondan al Ayuntamiento.

Durante su intervención, el presidente provincial ha reivindicado que la DPZ “se ha dejado la piel” para garantizar la celebración de la feria y ha defendido que la institución ha actuado “impecablemente” durante todo el procedimiento administrativo. “Si no hubiera habido toros para el Pilar, no habría sido porque la Diputación hubiera hecho mal las cosas. Las ha hecho impecablemente desde el punto de vista jurídico. Si no hubiera habido todos habría sido única y exclusivamente por el rosario de recursos presentados por Nautalia y Tauroemoción”, ha manifestado.

Críticas al PP

En este sentido, ha acusado a ambas empresas de haber actuado “de mala fe” con el único propósito de paralizar la licitación. Como ejemplo, ha señalado que Nautalia explota actualmente la plaza de toros de Valencia mediante un contrato, según ha dicho, de características similares al impulsado por la Diputación zaragozana. Asimismo, ha criticado que Tauroemoción mantuviera el recurso contra los pliegos mientras concurría al concurso para optar a la gestión de la plaza. “Presentó un recurso y, al mismo tiempo, presentó oferta para quedarse con la plaza. Si hubiera sido la única empresa, habría retirado el recurso y hoy tendría la gestión”, ha sostenido.

Sánchez Quero ha ido más allá al asegurar que, “a su juicio”, detrás de todo el proceso ha estado la Asociación Nacional de Organizadores de Espectáculos Taurinos (ANOET), a la que ha atribuido un intento de boicot para que ningún empresario concurriera a la licitación.

En este punto, ha dirigido sus críticas al Partido Popular, al que ha acusado de politizar el conflicto y de respaldar a las empresas recurrentes. En concreto, ha pedido al presidente provincial del PP, Ramón Celma, que “se informe del proceso”, “deje de mentir” y apoye a la Diputación para garantizar la celebración de la feria. “El equipo de Gobierno no es antitaurino. Nos hemos dejado la piel para que haya toros y vaquillas en Zaragoza. En política no vale todo”, ha señalado, al tiempo que ha reprochado algunas declaraciones realizadas en las últimas semanas por responsables del PP y por la alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca.

Por otro lado, el presidente provincial ha defendido la asistencia de la Diputación de Zaragoza a la manifestación convocada por las peñas taurinas, aunque finalmente la institución decidió no acudir oficialmente tras recibir una carta en la que se le solicitaba que no participara para evitar una mayor confrontación.

Sánchez Quero ha insistido en que todavía cabe recurso contra el auto judicial en un plazo de cinco días, aunque ha confiado en que ninguna de las partes vuelva a recurrir para no poner en riesgo la celebración de la Feria del Pilar. “Ahora lo que toca es adjudicar la plaza y dejar trabajar a la empresa para que los zaragozanos puedan disfrutar de los toros y de los festejos populares este mes de octubre”, ha concluido.

Manifestación

La comparecencia de Sánchez Quero ha dado paso a la manifestación convocada bajo el lema 'Zaragoza quiere toros', en la que han participado alrededor de un centenar de aficionados, profesionales y representantes de peñas taurinas para reclamar una solución que garantice la celebración de la Feria del Pilar.

Los asistentes han salido desde las inmediaciones de la plaza de toros de La Misericordia portando una gran pancarta con el mensaje 'Feria taurina ¡Solución ya!', defendiendo la continuidad de los festejos taurinos en Zaragoza, en este contexto marcado por la incertidumbre generada por los recursos judiciales presentados contra el procedimiento de adjudicación de la gestión del coso.