Catedrático de Economía Aplicada en la Universidad Pablo Olavide de Sevilla e investigador asociado de FEDEA. Ha realizado estancias de investigación en universidades suecas (Umea y Uppsala) y en el Banco Central Europeo. Asimismo, ha sido research fellow del IPTS-JRC de la Comisión Europea. Entre 2015 y 2018 estuvo al frente de la Dirección General de Financiación y Tributos de la Junta de Andalucía, y entre 2018 y 2020 ejerció como Secretario General de Financiación Autonómica y Local en el Ministerio de Hacienda.