Los negocios privados con empresas contratistas del concejal de València Marí Olano ponen en riesgo 255 millones

Los problemas de memoria, los negocios privados y la opacidad del concejal de contratación de València pueden acarrear un coste millonario al Ayuntamiento. Un informe de la Agencia Valenciana Antifraude advierte de irregularidades en procesos de contratación por una justificación incorrecta de las abstenciones del concejal José Marí Olano, que se apartó en al menos seis procesos por haber trabajado con empresas que concurren. En concreto, en las conclusiones provisionales, apunta a una “gestión deficiente del conflicto de interés”, la “incorrecta constitución de la Mesa de Contratación”, que suponen “vicios que afectan a la legalidad del procedimiento”.

Marí Olano es el único concejal del PP que no tiene dedicación exclusiva y compatibiliza su actividad municipal con el ejercicio de la abogacía. Su prolífica carrera y sus relaciones profesionales han provocado numerosas abstenciones para evitar conflictos de intereses. El edil, abogado del Estado y abogado de la Generalitat, ya tuvo que dejar la consultora KPMG por incompatibilidades. Recientemente ha sido denunciado en Anticorrupción por Compromís, tras unas grabaciones en las que ofrece unas plazas de empleo público investigadas por esta Fiscalía.

La Agencia Valenciana Antifraude ha investigado todos los procedimientos de contratación en los que se abstuvo José Marí Olano, que fue nombrado el 4 de abril del pasado año presidente de la Mesa de Contratación, en calidad de concejal delegado del ramo. En sus conclusiones provisionales, el organismo advierte de posibles irregularidades en el proceso, no por la acción en sí, sino por las abstenciones del edil, que no fue debidamente ejecutada y comprometió el proceso posterior. ¿Las razones? Que el concejal nunca ha identificado a qué empresas hacía referencia para evitar el conflicto de interés -es decir, con cuál había trabajado- y, por tanto “no reúne los requisitos mínimos de validez”. Tampoco, según Antifraude, comunicó formalmente la abstención ni se dio una resolución administrativa que la aceptara. “La inexistencia de este acto administrativo supone que la situación de conflicto de interés no ha sido jurídicamente depurada”, dice el extracto del informe al que ha tenido acceso elDiario.es.

Seis procesos millonarios

Los seis procedimientos en los que el edil de contratación se ha abstenido son de los más cuantiosos de la ciudad. Uno de ellos forma parte del proceso de adjudicación del macrocontrato del alcantarillado de la ciudad, cifrado en 232 millones de euros más IVA, que ha sido recurrido por dos de las empresas que concurrieron. En este proceso, según el informe de Antifraude, el edil no participó de la Mesa: en la documentación aportada consta que, tras la resolución que lo nombra presidente de la mesa de contratación, el 14/04/2025 informa a los miembros de la mesa de su causa de abstención. Las anteriores sesiones son previas a su nombramiento.

Otro gran contrato es el de las obras de la Avenida Pérez Galdós, al que concurrieron casi una veintena de empresas a través de distintas UTE (la fórmula de la unión temporal). En este expediente, cuenta la abstención en la sesión de 10/04/2025, y tampoco participó en las sesiones previas, pues no era su competencia.

Entre las abstenciones y los contratos investigados también hay procesos como el del servicio de salvamento marítimo, a cargo de Cruz Roja o los huertos urbanos de Orriols, las licitadoras son Construcciones y Canalizaciones Cyca y Sociedad de Agricultores de la Vega de Valencia (SAV), que ha concurrido a otros dos procedimientos en los que Marí Olano se ha abstenido. El PSPV le preguntó específicamente por esta mercantil, pero el concejal negó la respuesta.

Se incluyen además los expedientes de las obras de las calles Rodríguez de Cepeda – Dr. Manuel Candela, las obras de remodelación del jardín de la plaza Portadores de la Virgen de Pinedo para la ejecución de una zona de juegos y el Acuerdo Marco para la ejecución de las obras en general y construcción de unidades de enterramiento en los cementerios municipales de la ciudad de València. Estos puntos fueron tratados en sesiones extraordinarias de la Mesa de Contratación, sin el concejal.

En total, a estas licitaciones, mayores o menores, han concurrido más de 50 empresas diferentes, ya sea en solitario o en UTE. Se trata de seis procesos entre abril y junio, los primeros tres meses en los que Marí Olano ha estado a cargo de los procesos de contratación, antes en manos de Júlia Climent, también del PP. El edil de contratación ha negado sistemáticamente a la oposición información sobre sus vínculos profesionales directos o indirectos con las firmas por las que se le ha preguntado.

Para la coalición Compromís, que ha denunciado el informe, estas cuestiones implican un riesgo para las arcas públicas, al comprometer financiación europea. Las empresas que participaron en los procesos y no resultaron beneficiarias podrían recurrir.

El concejal 'olvidó' abstenerse en un proceso

El análisis de Antifraude se detiene en un proceso concreto, en el que ve mayores conflictos: los huertos urbanos de Orrios. Evalúa las sesiones de la Mesa de contratación de los días 10 de abril, 8 de mayo, 15 de mayo y 5 de junio de 2025; sesiones en las que se abre la oferta de criterios de valor -donde los miembros de la mesa deben declarar los conflictos de intereses-, después se realiza la valoración técnica, la apertura económica -“declaración de ausencia de conflicto de intereses al inicio de la reunión”, señala el informe- y, por último, una cita en la que el presidente “no puede suscribir una declaración de ausencia de conflicto para este punto y manifiesta su abstención formal”.

¿Qué cambió entonces? Que el edil se percató de un error. Como ya informó elDiario.es, en junio del pasado año el concejal remitió un correo electrónico a los servicios jurídicos del Ayuntamiento en el que reconocía haber participado en tres sesiones de la mesa -que coinciden con las fechas señaladas en el informe- hasta haber sido consciente de que había trabajado con una de las empresas. 'Olvidó' abstenerse.

El concejal explica que en la sesión del 5 de junio de 2025 se comprueba la documentación del licitador que había presentado la mejor oferta: “En ese momento me percaté de que uno de los licitadores en el referido procedimiento es una persona jurídica a la que he prestado servicios profesionales en los dos últimos años, y por ello formulé la oportuna abstención”, dice. La abstención, explica Marí Olano, quedó reflejada en el acta.

El entonces presidente de la Mesa de Contratación reconoció que había participado sin formular abstención en las sesiones del 10 de abril, 8 de mayo, 15 de mayo y solicitó que se incorporara la cuestión al expediente administrativo. “En estas tres sesiones debí haberme abstenido, pero no me percaté de que uno de los licitadores es una persona jurídica a la que he prestado servicios profesionales en los dos últimos años”.

El procedimiento de contratación cuestionado es el contrato para los huertos urbanos de Orriols, un proceso dotado con 316.765,68 euros de fondos europeos (más 66.520,79 de IVA), como consta en la Plataforma de Contratación del Estado. Solo dos empresas concurrieron a esta licitación, como ya informó este diario: Construcciones y canalizaciones Cyca S.L. y Agricultores de la Vega de Valencia, quien finalmente obtuvo el contrato.

El edil apuntó que “no necesariamente” debería implicar una suspensión del acto administrativo. También argumentó que la adjudicación se dio por unanimidad de los miembros de la Mesa que preside. El correo, finalizó el concejal, tiene como destino “constatar la concurrencia de abstención por escrito”.

“Vicios que afectan a la legalidad”

El informe de Antifraude aprecia en sus conclusiones provisionales cinco fallos que pueden constituir irregularidades. Además de no identificar a la empresa que motiva la abstención -no se justifica y no se cumple el proceso formal-, detecta errores en el proceso. El organismo aprecia “defectos en la constitución de la Mesa de Contratación por falta de quórum”. Apunta que la retirada del presidente de la Mesa (Marí Olano) tras manifestar su abstención “no habilita al resto de miembros a continuar la sesión de forma automática”.

Al no haber una sustitución formal, dice el organismo, “la Mesa actuó sin el quórum de constitución necesario”, en referencia a una sesión del 5 de junio de 2025. Por tanto, prosigue, “los actos derivados de ellas [de la sesión cuestionada] estarían viciados de una irregularidad administrativa por infracción de las normas de constitución de los órganos colegiados”.

Asimismo, dice el órgano, “si bien la intervención del presidente no parece haber sido determinante en el resultado (...) la participación de un miembro incurso en causa de abstención, sumada a la incorrecta constitución de la Mesa de Contratación tras su retirada, prevalecen como vicios que afectan a la legalidad del procedimiento”. El edil presentó alegaciones a este informe, pero el Ayuntamiento no las ha hecho públicas.