El Gobierno de Zaragoza saca a concurso la formación privada en Distrito 7 tras el fracaso de la adjudicación a dedo
El Gobierno de Zaragoza ha aprobado este lunes sacar a licitación la gestión del área de Formación e Investigación de Distrito 7, la denominada Ciudad del Cine que el Ayuntamiento levanta en la antigua fábrica de Giesa y donde ya ha invertido 20 millones de euros. Es la misma pieza del proyecto que el equipo de la alcaldesa, Natalia Chueca, adjudicó de forma directa a un grupo de carácter confesional, el grupo San Valero, el pasado 27 de mayo, sin concurrencia, y que nunca llegó a formalizarse.
El pasado 2 de septiembre, al anunciar este concurso, la propia alcaldesa, Natalia Chueca, justificó las prisas para que el adjudicatario tuviera más margen y ya apuntó que San Valero tenía “muchas probabilidades” de llevárselo.
La fórmula será de nuevo una concesión demanial por 30 años, a contar desde el día siguiente a la firma del acta de entrega de las instalaciones, y solo podrán optar fundaciones y entidades sin ánimo de lucro y de utilidad pública. El canon mínimo se ha fijado en 122.420 euros anuales, con una fórmula que incluye tres años de carencia y un importe mínimo total de 3,8 millones de euros, según ha detallado en rueda de prensa el consejero de Economía, Carlos Gimeno.
Ese suelo queda por debajo de lo que el propio Consistorio anunció cuando entregó el área sin concurso. En mayo, el Ayuntamiento cifró en cerca de 4 millones de euros el canon que abonaría San Valero durante el periodo concesional, al que se sumaba una inversión privada adicional de 600.000 euros en dos años.
Gimeno ha defendido que el Ayuntamiento avanza en un proyecto estratégico para consolidar a Zaragoza como “capital audiovisual y creativa del sur de Europa”, la misma fórmula que empleó Chueca al anunciar la adjudicación directa hace seis meses. El consejero calculó que faltan unos nueve meses para que los 400 alumnos puedan empezar en Distrito 7, ya en el curso 2027-2028.
La FP concertada, otra vez en los pliegos
La oferta formativa que recogen los pliegos calca la que iba a impartir CPA Salduie, el centro de FP del Grupo San Valero: el ciclo de Grado Medio de Vídeo, Disc-Jockey y Sonido y los grados superiores de Realización de Proyectos Audiovisuales y Espectáculos; Producción de Audiovisuales y Espectáculos; Sonido para Audiovisuales y Espectáculos; Iluminación, Captación y Tratamiento de la Imagen; Animaciones 3D, Juegos y Entornos Interactivos, y Marketing y Publicidad. A ello se añaden posgrados universitarios en producción virtual, animación o desarrollo de videojuegos, y formación no reglada, como la Formación Profesional para el Empleo o cursos de oficios del cine.
Los pliegos vuelven a encuadrar la FP en régimen de concierto educativo, precisamente el requisito que hizo descarrilar la adjudicación anterior. La concesión a San Valero preveía unos 400 alumnos que pagarían entre 60 y 70 euros al mes gracias a una resolución, entonces todavía provisional, del Gobierno de Aragón para concertar esos ciclos a partir del curso 2026-27.
En junio, el Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) suspendió cautelarmente la orden autonómica de conciertos de Bachillerato y FP. A finales de ese mes, San Valero comunicó al Ayuntamiento que no podría poner en marcha los ciclos y que no formalizaría la concesión, aplazando su desembarco en Giesa al curso 2027-28. El consejero de Presidencia, Ángel Lorén, culpó entonces a la izquierda que había recurrido la concertación del Bachillerato de frustrar las expectativas de esos 400 estudiantes.
Recursos, un concurso desierto y una oferta fuera de plazo
La adjudicación a San Valero, que el Ayuntamiento justificó en la “singularidad” del grupo –integrado por Fundación San Valero, Fundación CPA Salduie y Fundación Universidad San Jorge–, fue recibida con críticas de toda la oposición. El PSOE la tachó de “despropósito” y Zaragoza en Común, de “nuevo regalo a sus amigos”. El 4 de septiembre, la portavoz socialista, Lola Ranera, anunció dos recursos contencioso-administrativos: uno contra la adjudicación de la producción y otro contra la de la formación, por haberse entregado a San Valero sin cumplir, a su juicio, la Ley de Contratos del Sector Público.
Lorén replicó entonces que se trataba de una concesión demanial sometida a la legislación de patrimonio, que permite la adjudicación directa a entidades sin ánimo de lucro declaradas de utilidad pública, y que el recurso sobre la formación “no tiene recorrido” porque San Valero había renunciado a seguir adelante ese curso.
El precedente de la otra gran pieza del proyecto no invita al optimismo sobre la concurrencia. El concurso para gestionar los platós quedó desierto pese a que el plazo de ofertas se amplió hasta los 71 días: la única aspirante, la mexicana Equipment & Film Design España (EFD Studios), presentó su propuesta fuera de plazo, y el Gobierno de Chueca acabó adjudicándole la concesión de forma directa. La empresa tardó después cuatro meses en depositar el aval de 300.000 euros, cuando el plazo era de 15 días. Para la formación, el Ayuntamiento concede ahora 20 días naturales.
Las obras de rehabilitación de la antigua Giesa, adjudicadas en noviembre de 2024 a la UTE Dragados–Construcciones ACR por 17.696.473,17 euros (IVA incluido) y financiadas en parte con 3 millones de fondos europeos Next Generation, debían terminar en octubre. En septiembre, Chueca fijó como objetivo que hubiera actividad en Distrito 7 “como máximo en enero de 2027”. El Ayuntamiento no ha precisado si ya ha recibido las obras.