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DESALAMBRE

Manuela Carmena, cargos electos del PSOE y un centenar de juristas exigen al Gobierno en un manifiesto que no aplique las devoluciones en caliente

Los firmantes recuerdan al Gobierno que "está legitimado" para poner fin a estas prácticas y pide al Constitucional que no haga suyos los argumentos de Estrasburgo en la resolución pendiente del recurso de inscontitucional de la 'Ley Mordaza'

Imagen de archivo: Varios agentes de la Guardia Civil en el momento de la ejecución de una devolución en caliente el 15 de octubre de 2014 en la valla de Melilla / Foto: Robert Bonet

Imagen de archivo: Varios agentes de la Guardia Civil en el momento de la ejecución de una devolución en caliente el 15 de octubre de 2014 en la valla de Melilla / Foto: Robert Bonet Robert Bonet / Melilla

Un centenar de juristas, académicos y personalidades políticas ha firmado un manifiesto para exigir al Gobierno el cese "inmediato" de las devoluciones en caliente. Entre los firmantes se encuentran cargos electos del PSOE, como el eurodiputado López Aguilar, el senador independiente Javier de Lucas; la eurodiputada de Unidas Podemos, María Eugenia Rodríguez Palop; y la exalcaldesa de Madrid, Manuela Carmena.

La misiva recuerda al Ejecutivo que "está legitimado" para dejar de aplicar estas prácticas y solicita al Tribunal Constitucional que no "existe una obligación" de hacer suyos los argumentos del aval de Estrasburgo de cara al recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Seguridad Ciudadana, pendiente de resolución.

El 13 de febrero, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) avaló las devoluciones en caliente ejecutadas en la frontera española al considerar que los migrantes denunciantes "se pusieron ellos mismos en una situación de ilegalidad al intentar entrar deliberadamente en España por la valla de Melilla". Con ello, la Gran Sala anuló la condena dictada por unanimidad en la misma Corte, recurrida por el Gobierno español. 

El manifiesto, impulsado por CEAR, destaca que el Convenio Europeo de Derechos Humanos, sobre el que basa las sentencias el Tribunal de Estrasburgo, "es una garantía 'de mínimos" y "ninguna de sus disposiciones se puede interpretar limitando o perjudicando aquellos derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos en la legislación de los Estados parte o en cualquier otro Convenio".

El Constitucional estudia desde hace semanas un recurso contra la Ley de Seguridad Ciudadana, que en su disposición final primera regula las devoluciones en caliente, llamadas "rechazo en frontera" por el Ministerio del Interior. El escrito señala que el Alto Tribunal no tiene "impedimento para que pueda declarar estas prácticas inconstitucionales". 

Entre las personas que han apoyado el manifiesto se encuentran la exalcaldesa de Madrid, Manuela Carmena; el catedrático y senador independiente del PSOE, Javier de Lucas; la exministra socialista de Asuntos Sociales, Matilde Fernández; la eurodiputada por Unidas Podemos, María Eugenia Rodríguez Palop; José Antonio Martín Pallín, magistrado emérito del Tribunal Supremo; y Juan Fernándo López Aguilar, eurodiputado socialista y presidente de la Comisión de Libertades, Justicia e Interior del Parlamento Europeo.

El escrito apunta a que las devoluciones en caliente, amparadas en la disposición disposición final primera de la Ley de Seguridad Ciudadana, vulneran cuatro artículos de la Constitución (9.3, 15, 24 y 106). "La apreciación de inconstitucionalidad se basa, entre otras razones, en que este nuevo procedimiento de devolución resulta arbitrario y priva, en definitiva, al extranjero de su derecho a la tutela judicial efectiva por no garantizarse un acceso a los tribunales en condiciones que aseguren el ejercicio de sus derechos de defensa", desarrolla la misiva. 

Más allá de la decisión tomada por el Constitucional, los académicos enfatizan que el Gobierno "está legitimado para poner fin a estas prácticas, aunque el Alto Tribunal finalmente las declarase constitucionales".

El manifiesto recuerda las palabras esgrimidas en 2017 por el actual presidente del Gobierno en las que pedía "la derogación total de la Ley Mordaza" y rechazaba "rotundamente las devoluciones en caliente”. En esta línea, los firmantes solicitan "coherencia" al actual Ejecutivo en relación a sus promesas y a los argumentos incluidos en el recurso de inconstitucionalidad presentado en 2015 por varios grupos parlamentarios, incluidos PSOE y Unidas Podemos. Ambas formaciones incluyeron en sus programas la eliminación de las expulsiones inmediatas en Ceuta y Melilla.

En su carta, los académicos citan la Convención de Ginebra para reiterar la prohibición de todo Estado firmante a "expulsar o devolver a una persona a un país donde su vida e integridad física corra peligro". Las devoluciones en caliente impiden la identificación de personas necesitadas de protección internacional y el acceso a las mismas al procedimiento de asilo. 

Por su parte, las organizaciones integradas en la red euroafricana Migreurop han registrado este martes en el Ministerio del Interior un decálogo de propuestas relacionadas con las políticas migratorias que "garantizan los derechos de las personas migrantes". Las ONG que conforman la plataforma se han mostrado "preocupadas" ante la posibilidad de que el fallo de Estrasburgo "sea utilizado para legitimar y blindar la práctica de las devoluciones sumarias que se realizan en nuestras fronteras". 

En este sentido, las organizaciones de Migreurop consideran que "todo esto es contrario al acuerdo de coalición del Gobierno", que recoge el objetivo de promover "una política europea de inmigración justa y solidaria a través de la articulación de vías legales y seguras, que respete los derechos humanos y garantice las libertades y principios de la UE para todas las personas".

Los firmantes

CARLOS BERZOSA ALONSO-MARTÍNEZ. Presidente de CEAR y Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid. 

MIGUEL ÁNGEL PRESNO LINERA. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo. 

JAVIER DE LUCAS MARTÍN. Catedrático de Filosofía del Derecho del Instituto de Derechos humanos de la Universidad de Valencia y Senador por Valencia (independiente) en las listas del PSPV-PSOE. 

JOSÉ ANTONIO MARTÍN PALLÍN. Magistrado emérito del Tribunal Supremo. 

JUAN FERNANDO LOPEZ DE AGUILAR. Catedrático de Derecho Constitucional y Presidente de la Comisión de Libertades, Justicia e Interior del Parlamento Europeo. 

PABLO PÉREZ TREMPS. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid y exmagistrado del Tribunal Constitucional.

MANUELA CARMENA CASTRILLO. Exalcaldesa de Madrid, abogada y jueza emérita.

PERFECTO ANDRÉS IBAÑEZ. Magistrado emérito del Tribunal Supremo.

DIEGO LOPEZ GARRIDO. Catedrático de Derecho Constitucional y Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Alternativas.

MATILDE FERNÁNDEZ SANZ. Exministra de Asuntos Sociales.

MANUEL DE LA ROCHA RUBÍ. Abogado de UGT y exdiputado socialista. 

FERNANDO FLORES GIMÉNEZ. Profesor Titular de Derecho Constitucional del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad de Valencia. 

MARIA EUGENIA RODRIGUEZ PALOP. Profesora de Filosofía del Derecho en la Universidad Carlos III y Eurodiputada.

CARLOS FERNÁNDEZ LIESA. Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad Carlos III de Madrid.

GREGORIO CÁMARA VILLAR. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada. 

JOAN CARLES CARBONELL. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia.  

ANGELES SOLANES CORELLA. Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia y Presidenta del Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica. 

BLANCA VILÁ COSTA. Catedrática de Derecho Internacional Privado de la Universidad Autónoma de Barcelona.

FRANCISCO JAVIER PÉREZ ROYO. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla. 

DAVID MOYA MALAPEIRA. Profesor Agregado de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona. 

ROSARIO SERRA CRISTÓBAL. Catedrática de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia. 

ANA VALERO HEREDIA. Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla–La Mancha. 

GABRIEL MORENO GONZÁLEZ. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Extremadura.

ROBERTO VICIANO PASTOR. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia.

ANTONIO PEDRO BAYLOS GRAU. Catedrático de Derecho del Trabajo Universidad de Castilla la Mancha.

BENITO ALÁEZ CORRAL. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo.

XAVIER ARBÓS MARÍN. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona.

 NATALIA CAICEDO.  Profesora agregada de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona.

IGNACIO VILLAVERDE MENÉNDEZ. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo.

JON-MIRENA LANDA. Catedrático acreditado de Derecho Penal y Director de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos y Poderes Públicos de la Universidad del País Vasco. 

 FRANCISCO BASTIDA FREIJEDO. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo.

 RAFAEL GRASA HERNÁNDEZ. Profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Barcelona. 

 CARMELO FALEH PÉREZ. Profesor de Derecho internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.   

 JOSE LUIS GONZALEZ CUSSAC. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia. 

 MIGUEL PAJARES ALONSO. Presidente de la Comissió Catalana d'Ajuda al Refugiat y Antropólogo social de la Universidad de Barcelona. 

 JACOBO DOPICO GÓMEZ-ALLER. Profesor Titular de Derecho Penal de la Universidad Carlos III de Madrid.

 CARLOS GIMÉNEZ ROMERO. Catedrático de Antropología Social de la Universidad Autónoma de Madrid y Director del Instituto Universitario de Derechos Humanos, Democracia, Cultura de Paz y no Violencia.

 CRISTINA GARCÍA PASCUAL. Catedrática de Filosofía del Derecho del Instituto de Derechos humanos de la Universidad de Valencia. 

 JAVIER GALPARSORO GARCÍA. Presidente de CEAR-Euskadi.  

 JOSÉ ELÍAS ESTEVE. Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia. 

 CRISTINA BLANCO FERNÁNDEZ DE VALDERRAMA. Profesora Titular de Sociología de la Universidad del País Vasco.   

 MARÍA JOSÉ GARCÍA AÑÓN. Catedrática de Filosofía del Derecho del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad de Valencia. 

 ANTONIO IZQUIERDO ESCRIBANO. Catedrático de Sociología de la Universidad de A Coruña.

 JOANA ABRISQUETA URIARTE. Profesora Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Deusto.

 CARLOS GÓMEZ GIL. Profesor Titular de Universidad en Cooperación al Desarrollo en el Departamento de Análisis Económico Aplicado de la Universidad de Alicante.

 ÁNGEL ESPINIELLA MENÉNDEZ. Profesor Titular Derecho Internacional Privado de la Universidad de Oviedo.

 PILAR JIMÉNEZ BLANCO. Catedrática de Derecho internacional Privado de la Universidad de Oviedo.

 SILVIA MORGADES GIL. Profesora Lectora de Derecho Internacional Público de la Universidad Pompeu Fabra. 

 DIEGO BOZA MARTÍNEZ. Profesor Ayudante Doctor de Derecho Penal de la Universidad de Cádiz.

 NURIA ARENAS HIDALGO. Profesora Titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de Huelva.

 MARIONA ILLAMOLA DAUSÀ. Profesora Agregada de Derecho Internacional Público de la Universidad de Girona.

 FRANCINA ESTEVE GARCIA. Profesora Titular de Derecho Internacional Público y Derecho de la Unión Europea de la Universidad de Girona.

 CARMEN PÉREZ GONZÁLEZ. Profesora Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad Carlos III de Madrid.

 JOSÉ MARÍA TOMÁS. Presidente de la Fundación por la Justicia.

 MIGUEL ÁNGEL RAMIRO AVILÉS. Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad de Alcalá de Henares.

 JUAN MARÍA TERRADILLOS BASOCO. Profesor Emérito de la Universidad de Cádiz.

 JUAN ESCRIBANO GUTIÉRREZ. Profesor Titular Derecho del Trabajo de la Universidad de Almería.

 MARGARITA MIÑANO YANINI. Profesora Titular de Derecho del Trabajo de la Universidad Jaume I.

 ISABEL ÁLVAREZ VEGA. Profesora Titular de Derecho Mercantil de la Universidad de Oviedo.

 MONTSERRAT AGIS DASILVA. Profesora Titular del Derecho del Trabajo de la Universidad de Valencia.

 MIREN EDURNE TERRADILLOS ORMAECHEA. Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad del País Vasco.

 MARÍA DOLORES BOLLO AROCENA. Profesora Titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de País Vasco.

 ALBERT RECIO ANDREU.  Profesor Honorifico de Economía Aplicada en la Universidad Autónoma de Barcelona.

 CARLOS VILLÁN DURÁN. Presidente de la Asociación Española para el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

 BLANCA RODRÍGUEZ-CHAVES MIMBRERO. Profesora Dra. de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid.

 JOAQUÍN ARANGO VILA-BELDA. Catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid.

 JOAN QUERALT JIMÉNEZ. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Barcelona.

 MARGARITA BONET ESTEVA. Profesora Titular de Derecho Penal de la Universidad Autónoma de Barcelona.

 JORGE ALGUACIL GONZÁLEZ. Profesor Titular de Derecho Constitucional de la UNED.

 PATRICIA GARCÍA MAJADO. Doctoranda en Derecho Constitucional en la Universidad de Oviedo.

 GEMMA PINYOL-JIMÉNEZ. Directora de políticas migratorias y diversidad en Instrategies e Investigadora asociada GRITIM-UPF.

 DIEGO ÁLVAREZ ALONSO. Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Oviedo.

 IGNACIO FERNÁNDEZ SARASOLA. Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo

 MARÍA VALVIDARES SUÁREZ. Profesora contratada Doctora de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo

 CRISTINA GORTÁZAR ROTAECHE. Profesora Ordinaria Catedrática de la Universidad Pontificia Comillas, Icai-Icade, de Madrid

 MARGALIDA CAPELLÀ ROIG. Profesora contratada doctora de Derecho Internacional Público de la Universidad de las Islas Baleares.

 JOSÉ MANUEL PÉREZ CASTAÑÓN. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Oviedo.

 TOMÁS CALVO BUEZAS. Catedrático emérito de la Universidad Complutense de Madrid y Fundador del Centro de Estudios de Migraciones y Racismo.

 CARLOS PELÁEZ PAZ. Profesor del Departamento de Estudios Educativos Universidad Complutense de Madrid

 ALMUDENA CORTÉS MAISONAVE. Profesora del Departamento de Antropología Social y Psicología Social de la Universidad Complutense de Madrid. 

 JOSÉ ANGEL SOTILLO LORENZO. Profesor Titular de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid.

 ENRIQUE GILLÉN LÓPEZ. Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada.

 BALDOMERO OLIVER LEON. Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada.

 ANDRÉS DOMÍNGUEZ LUELMO. Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Valladolid.

 ITZIAR RUIZ-GIMÉNEZ ARRIETA. Profesora Doctora de Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid.

 ALICIA CHICHARRO. Profesora de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad Pública de Navarra.

 MARÍA PAZ GARCÍA RUBIO. Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Santiago de Compostela

 ALBA NOGUEIRA LÓPEZ. Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela.

 RAFAEL ARENAS GARCÍA. Catedrático de Derecho Internacional Privado de la Universidad Autónoma de Barcelona.

 JUAN FRANCISCO SÁNCHEZ BARRILAO. Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada.

 BENJAMÍN RIVAYA GARCÍA. Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad de Oviedo.

 JAVIER FERNÁNDEZ TERUELO. Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Oviedo.

 ALICIA DURÁN CARRERA. Profesora de investigación del CSIC.

 CARLOS AMOEDO SOUTO. Catedrático de Escuela de Derecho Administrativo de la Universidad de La Coruña.

 JOSEP JUAN MORESO. Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra.

 ALBERTO CARRIO SAMPEDRO. Profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra.

 JOSÉ LUIS MARTÍ MÀRMOL. Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad Pompeu Fabra.

 JORDI FERRER BELTRÁN. Profesor titular de Filosofía del Derecho de la Universidad de Girona.

 DOLORS CANALS I AMETLLER. Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Girona.

 REGINA HELENA FONSECA FORTES-FURTADO. Profesora Asociada de Derecho Penal de la Universidad de Oviedo.

 LEONOR SUÁREZ LLANOS. Profesora Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad de Oviedo.

 JULIA ORTEGA BERNARDO. Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid.

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