El programa económico de Cs: rebaja de impuestos a familias con hijos, premios para autónomos e incógnita en pensiones
Ciudadanos ha presentado este martes su programa electoral. Como otras formaciones de derechas, el partido de Albert Rivera se ha lanzado a la carrera de la bajada de impuestos aunque limitan su alcance a las rentas más altas (tipo máximo del 44%) y a la familias con hijos. Por otro lado, la formación naranja no define una postura clara respecto a las pensiones, en el apartado laboral aboga por el contrato único, premia especialmente al colectivo de trabajadores autónomos con rebajas en las cuotas a la Seguridad Social y propone facilitar “el perdón judicial” en las deudas de empresarios.
Ante la falta de memoria económica de sus propuestas, Ciudadanos ha cifrado entre 7.000 y 8.000 millones de euros el coste de las medidas de gasto recogidas en su programa electoral, según informa Europa Press, pero prevé una recaudación superior gracias a los mecanismos de mejora en contratación pública, la eliminación de diputaciones provinciales, la auditoría del gasto público o los cambios en el Impuesto de Sociedades.
Fuentes de la dirección de Cs han explicado que no han incluido una memoria económica en su programa electoral como en ocasiones anteriores porque “ningún otro partido lo hacía”.
Ciudadanos también ha seguido la senda de los otros dos partidos de derechas en su propuesta de bajar impuestos. Con el objetivo de “acabar con el gasto superfluo” la formación de Albert Rivera aboga por hacer una “auditoría integral” y fortalecer a la AIReF para que revise el gasto el subvenciones. La formación naranja hace una aproximación más realista a la reducción de impuestos de un país que todavía tiene un déficit del 2,7%.
Rebajas impositivas para familias con niños
En el caso del Impuesto sobre la Renta solo hace una rebaja de tipo para las rentas más altas, de manera que pretende reducir el tipo margina máximo al 44% (en la actualidad es el 45% para rentas superiores a 60.000 euros), el resto de tramos se quedaría igual aunque la propuesta de Ciudadanos incluye deducciones solo para familias con hijos “que podrán cobrar anticipadamente desde el principio del año en cuotas mensuales: 1.200 €/año (100 €/mes) para las familias con 2 hijos y las monoparentales con 1 hijo, y 2.400 €/año (200 €/mes) para las familias con más hijos”.
A diferencia de Vox y Partido Popular, la formación naranja centra su reducción del Impuesto de Sociedades en las pymes, aunque no se detalla si hay rebaja de tipo, Ciudadanos aboga por una reforma de este impuesto “para cerrar agujeros y eliminar trampas que facilitan la ‘ingeniería fiscal’” de manera que “las pymes no paguen tipos efectivos superiores al de las grandes empresas y aproximar la recaudación a la media de la zona euro”, sin dar más detalles. Por otro lado, como ya han anunciado repetidas veces bonificarán al 100% el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
Con el objetivo de combatir la despoblación, Ciudadanos pretende bajar “el IRPF un 60% a todas las personas que vivan en municipios en riesgo de despoblación” mediante deducciones y las mujeres y los jóvenes menores de 30 años que “abran un negocio en municipios de menos de 5.000 habitantes tendrán una tarifa superreducida de 30 euros durante 2 años”.
Una reforma de las pensiones sin concretar
Ciudadanos resuelve el capítulo de pensiones sin apenas concreción. Recoge que “propondremos una solución que garantice el poder adquisitivo de las pensiones de nuestros padres y nuestros hijos”, aunque no detalla ninguna propuesta al respecto. Se limita a apuntar que “recuperaremos el Pacto de Toledo para buscar el consenso” sobre una reforma del sistema “que permita mantener el poder adquisitivo de las pensiones presentes y futuras y garantizar la sostenibilidad del sistema en el largo plazo”.
El programa sí contempla que los autónomos que lo deseen podrán contabilizar toda su vida laboral para el cálculo de su pensión y que garantizarán que sea compatible tener un trabajo asalariado y percibir el 100% de la pensión de jubilación, así como que los autónomos puedan realizar su actividad mientras perciben la totalidad de su jubilación, “contraten o no a un trabajador por cuenta ajena”.
Perdón judicial para deudas de empresarios
El partido de Albert Rivera plantea “un verdadero mecanismo de 'segunda oportunidad' para que nuestros emprendedores puedan volver a levantarse después de un revés empresarial”. La medida incluiría facilitar los requisitos para acceder “al perdón judicial de las deudas a todos los deudores de buena fe” y, además, que “este perdón se extienda a las deudas con Hacienda y la Seguridad Social”.
Ciudadanos desarrolla en su programa una larga lista de medidas para los trabajadores autónomos (un Plan Naranja de Reformas para los Autónomos) que supondrá reducir las cotizaciones sociales que recauda este régimen de la Seguridad Social, deficitario en la actualidad para afrontar el pago de las pensiones de sus trabajadores.
Plantea que la tarifa plana (la cotización reducida de 60 euros al mes) dure dos años para los nuevos autónomos, incluidos los autónomos societarios que montan una pequeña empresa. El programa no incluye ninguna mención a los ingresos que obtenga la compañía, por lo que la cotización de 60 euros parece que podría beneficiar a nuevos empresarios independientemente de los resultados de estas empresas.
Los autónomos que perciben ingresos por debajo del salario mínimo interprofesional “no pagarán cuotas” y tampoco aquellos trabajadores por cuenta propia que tengan un hijo durante los dos años siguientes a su nacimiento. Además, dentro del Plan Nacional contra la Despoblación, para apoyar el emprendimiento en el mundo rural “los autónomos que sean padres o madres no pagarán cuotas durante los 3 años siguientes a la finalización de sus permisos por el nacimiento de un hijo”.
Pese a la reducción de la recaudación de la Seguridad Social que supondrían estas medidas, y sin plantear otras que sumen cotizaciones sociales, Ciudadanos sostiene que garantizará “que los autónomos tengan derecho a cobrar el paro en las mismas condiciones que los trabajadores asalariados”. En la actualidad, el llamado “paro de los autónomos” es la prestación por cese de actividad, que gestionan las mutuas y que tiene un índice de reconocimiento muy reducido. En 2017, los autónomos cobraron en prestaciones por cese de actividad 18 millones de euros, 7,5 veces menos respecto a los 135 millones cotizados en ese concepto.
Contrato único y 'mochila austriaca'
En legislación laboral, Ciudadanos vuelve a apostar por el contrato único para reducir la excesiva temporalidad en España. Según la propuesta, “todos los contratos serán indefinidos”, excepto aquellos que sirvan para cumplir con una sustitución de otro trabajador y los de formación. El partido plantea bonificar las cotizaciones sociales de las empresas que “despidan menos y mantengan plantillas más estables en cada sector”.
Propone también implantar la llamada 'mochila austriaca', que incluyó el Gobierno de Sánchez en su ‘Agenda del Cambio', con la que el trabajador tenga una cuenta personal en la que acumule aportaciones mientras está empleado, que acumule de una empresa a otra, y a la que luego puede recurrir cuando esté desempleado o se jubile. Los de Rivera vuelven a confiar también en implantar el Complemento Salarial para luchar contra “la pobreza laboral”, de manera progresiva “empezando por los trabajadores jóvenes”.
Para la economía digital, el programa incluye la iniciativa que defiende la patronal de estas empresas (Adigital): adaptar la legislación laboral para asegurar la protección social de los trabajadores “e incorporar la flexibilidad que requiere la economía digital”. En torno a esta propuesta de Adigital se encuadran las plataformas digitales de reparto, como Deliveroo y Glovo, cuyo modelo laboral está bajo la lupa de la Inspección y los tribunales por el uso de falsos autónomos.
En materia de formación en el empleo, destaca la modificación del sistema para que sean los trabajadores los poseedores de un ‘cheque-formación’ y “que puedan elegir libre y voluntariamente dónde y en qué quieren formarse”.
Reducir regulación y mercado único
Por otro lado, Ciudadanos se posiciona como abanderado de la “simplificación de la regulación”. Para ello, armonizaran la legislación en las 17 autonomías (a pesar de las dudas constitucionales que generan este tipo de iniciativas) con un “nuevo Código Mercantil, al que le seguirán otros en distintas áreas económicas: tributos, finanzas, energía, consumo, competencia, transportes, etc”.
Además, en aras de “reducir la burocracia”, el partido de Albert Rivera propone elevar el umbral de facturación en los pagos fraccionados en el Impuesto de Sociedades y en la liquidación del IVA, desarrollar un nuevo tipo de “auditoría abreviada” para pymes e incentivaremos que las pymes reinviertan sus beneficios, aunque tampoco se explica cómo lo harían.
Aunque puede ser una fuente de conflictos competenciales, Ciudadanos ha incluido en su programa económico la eliminación de “todos los organismos, agencias, empresas, fundaciones, consorcios, embajadas, etc., que carezcan de justificación, además de impulsar ”una racionalización de las Administraciones y la supresión de todos los organismos duplicados en las CCAA“. Esta supresión de organismo incluye las diputaciones provinciales aunque Ciudadanos admite que ”no afectará a las diputaciones forales, cabildos y consejos insulares, por estar avalados en la Constitución y por responder a una excepcionalidad insular, respectivamente“.
También en el apartado económico incluyen “elevar el presupuesto en I+D+i para alcanzar el 2% del PIB al final de la legislatura”, poner en marcha “la Red Cervera de Transferencia Tecnológica” y acabar “con la precariedad de nuestros investigadores”, aunque como otros aspectos del programa no se especifica cómo se hará ni la cuantía económica.
“Seguridad” para los propietarios de pisos turísticos
En materia de vivienda, el partido pretende aprobar una Ley nacional de Vivienda e incrementar “el parque de viviendas sociales de alquiler” para las personas con menos recursos. También, eliminar “trabas” y simplificar trámites “en los proyectos de rehabilitación y construcción de viviendas”.
El programa recoge una crítica a los controles de precios del alquiler “que proponen PSOE y Podemos”. Ciudadanos recoge que favorecerá el acceso a la vivienda “a precios asequibles” con medidas como crear un “Registro de Arrendamientos Urbanos para poder disponer de información oficial sobre el mercado del alquiler en España”, mejorar “los incentivos fiscales” para los particulares y empresas dedicadas al alquiler de viviendas en régimen protegido y facilitar “la resolución de conflictos entre propietarios e inquilinos con un Sistema Arbitral de Arrendamientos Urbanos sencillo, rápido y gratuito”.
En cuanto a los pisos turísticos, los de Rivera proponen dotar “de un marco regulatorio nacional al alquiler de viviendas de uso turístico”, que acabe con “la actual fragmentación normativa entre las CCAA, para dar ”seguridad a los propietarios particulares que quieran poner sus viviendas en alquiler bajo esta modalidad“. Además, la medida incluye que se mejorarán los controles para acabar con ”la oferta ilegal“ y ”concienciaremos sobre las nefastas consecuencias para España de las campañas de turismofobia y la irresponsabilidad de quienes la promueven“.
Bajar la tarifa eléctrica “rebajando costes políticos”
En el apartado energético, retrasan a 2050 la “transformación hacia un modelo energético basado en energías renovables”, respecto a la energía nuclear solo se centran en “despolitizar el Consejo de Seguridad Nuclear” y aseguran que podrán reducir entre un 30% y la mitad de la factura energética de los hogares con la “eliminación de impuestos” y rebajando “la deuda tarifaria y los costes políticos”.
En política industrial, Ciudadanos solo hace unas apreciaciones mínimas en el apartado de innovación (“potenciaremos el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial” para luego pasar a un apartado de Innovación y competitividad para hacer frente al cambio climático en el que abogan por una reforma de la tarifa eléctrica con un nuevo “ Estatuto del Consumidor Electrointensivo que reconozca las dificultades específicas de este tipo de industrias” además de “ contratos bilaterales de entrega de energía eléctrica (conocidos como PPA) para las industrias electrointensivas”.
En otros apartados se propone simplificar los trámites administrativos exigidos a importadores y exportadores de productos agroalimentarios, impulsar la I+D+i y la transferencia tecnológica en la industria agroalimentaria, incrementar el presupuesto de I+D+i para que “España sea líder en el desarrollo de baterías para coches eléctricos” y desarrollar “una Estrategia Nacional para la Industria de Defensa que sitúe la inversión en I+D+i como uno de sus ejes principales”.
