El Congreso avalará dar la nacionalidad española a los saharauis en plena crisis de Ceuta

El Congreso aprobará este jueves una ley para dar la nacionalidad española por carta de naturaleza a los saharauis nacidos en la excolonia española antes del 29 de septiembre de 1977, así como a sus descendientes directos. Una iniciativa de Sumar que llega a votación en plena escalada de la tensión con Marruecos a cuenta de la crisis migratoria de Ceuta. El PSOE votará a favor, al igual que harán sus socios (con la incógnita de una posible abstención de Junts), lo que garantiza el visto bueno a la norma. La ultraderecha de Vox se opondrá. Y el PP apunta a la abstención.

La norma inició su camino parlamentario en marzo de 2024 y ha pasado ya el examen de la Comisión de Justicia, donde el PP y Junts se abstuvieron en la última votación. Solo Vox se quedó en el ‘no’. Los de Alberto Núñez Feijóo votaron en contra del informe de la ponencia, pero modificaron su posición ante el dictamen final, aunque mantienen vivas algunas enmiendas que serán sometidas al pleno.

Los dos grandes partidos del Congreso han girado así 180º su postura en unos meses. En 2024, el PSOE rechazó la toma en consideración de la ley. Es decir, los socialistas querían vetar el propio debate parlamentario. Aquel día, el PP votó a favor.

La ley ha estado dormida durante casi dos años en la Comisión de Justicia, hasta que la pasada primavera se aceleró el procedimiento para la aprobación del texto el 23 de julio, apenas una semana antes de la entrada de decenas de miles de personas desde Marruecos a Ceuta.

Precisamente la crisis humanitaria desatada en la ciudad autónoma ha aumentado el interés de esta ley, y el cambio de posición del PSOE. El líder socialista y presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, modificó en 2022 la tradicional postura española en el conflicto abierto entre Marruecos y la excolonia española, que reclama desde hace medio siglo su independencia del reino de Mohamed VI.

España siempre apoyó las reclamaciones de autodeterminación del Sáhara Occidental. Pero Sánchez asumió en 2022 la propuesta de Marruecos para que la que fuera la provincia número 53 de España sea reconocida internacionalmente como parte de su territorio con un estatuto de autonomía propio.

El PSOE ha transitado así del ‘no’ al ‘sí’ a esta ley, después de que Sumar y el resto de partidos hayan asumido sus enmiendas. Y el PP ha hecho el camino contrario: del voto afirmativo pasó al ‘no’, y ahora desliza que su posición final será la abstención. La portavoz del PP en el Congreso, Ester Muñoz, aseguró este miércoles en una entrevista en La Sexta que España tiene “una deuda con el Sáhara”. “Estamos de acuerdo con darle la nacionalidad”, afirmó, “no como lo está haciendo el Gobierno”.

Una medalla que se apuntará Sumar

Fuentes de Sumar explicaban este miércoles que mantendrán hasta el último momento abiertas conversaciones con el PP para amarrar, como mínimo, su abstención. El contexto es favorable para que se apruebe la ley: los populares, y el resto de grupos de la Cámara con excepción del PSOE, han aumentado en las últimas semanas sus críticas a Marruecos a cuenta de la crisis humanitaria de Ceuta. Y los socialistas han confirmado su voto a favor pese a que llevan semanas midiendo sus declaraciones para no elevar la tensión con este país.

La aprobación de la norma supondrá un espaldarazo especialmente para Sumar. Y no solo porque haya sido la formación que más ha empujado para su puesta en marcha, sino porque, a diferencia del PSOE, sí ha señalado desde dentro del Gobierno la eventual responsabilidad del reino alauí en la entrada masiva que se produjo a través de la frontera a finales de julio.

Las fuentes de Sumar consultadas interpretan, en cualquier caso, que la posibilidad de que una parte de los saharauis puedan solicitar la nacionalidad española es un movimiento que no solo conlleva desventajas geopolíticas para Marruecos, lo que podría amortiguar su descontento. Los ciudadanos a los que se reconozca como españoles podrán emigrar más fácilmente, lo cual no beneficiará a un Frente Polisario necesitado de cuadros. Eso sí: estos ciudadanos obtendrán, entre otros, el derecho a la asistencia consular española ante cualquier abuso policial o militar por parte de Marruecos.

Sumar calcula que en torno a 100.000 saharauis podrían beneficiarse de la ley de concesión de la nacionalidad española: unos 50.000 que la poseían hasta que España se retiró del territorio tras la Marcha Verde, y otros tantos descendientes directos de estos. Según las fuentes de la formación consultadas, en torno a la mitad de estas personas continúan en territorio saharaui y el resto residen en los campamentos de refugiados, que se encuentran ubicados en Argelia.

Coincide con la polémica por la ‘ley de nietos’

Las críticas que el PP ha planteado, en relación a la forma —no tanto al fondo— de la ley que saldrá adelante este jueves coinciden con las planteadas por las derechas a la llamada ‘ley de nietos’, una disposición de la Ley de Memoria Democrática que permite adquirir la nacionalidad española a los descendientes de quienes se exiliaron durante la primera parte de la dictadura de Francisco Franco.

La aplicación electoral de esta norma, que pasó el trámite parlamentario en 2022 sin que PP ni Vox le prestaran atención, ha sido ahora suspendida cautelarmente por el Tribunal Supremo, quien ha paralizado así la inscripción en el censo de decenas de miles de personas que sí cuentan con la nacionalidad española, pero que no podrán votar.

El PP no ha hecho mención a esta cuestión durante el debate en comisión de la ley que afectará a los saharauis. Vox sí lo hizo. El diputado Carlos Flores aseguró en su última intervención: “Esta iniciativa se va a votar y se va a aprobar en un momento en el que nuestro Gobierno está regalando nacionalidades españolas, pasaportes y derecho al sufragio a paladas entre personas que carecen de cualquier vinculación propia con nuestro territorio”.

Previsiblemente, Vox será el único partido de todo el Congreso que vote en contra, argumentando estar “diametralmente en contra de sus implicaciones geopolíticas”. Para Sumar, el rechazo de la ultraderecha evidencia la falsedad del discurso antimarroquí y en defensa de Ceuta que ha esgrimido el último mes y medio. El pasado lunes, el portavoz adjunto de Sumar en el Congreso, Enrique Santiago, también diputado de IU, achacó la posición de Vox a su deseo de “no confrontar con su jefe supremo, que es Donald Trump”, habida cuenta de que Marruecos es el principal aliado de EEUU en la región.

Será necesario un documento oficial

La ley que se aprobará permitirá nacionalizarse como persona española a los saharauis nacidos antes del 29 de septiembre de 1977, fecha oficial del final del proceso de descolonización de la antigua provincia española.

Los interesados deberán aportar algún documento oficial que confirme este extremo, lo que ha llevado al PP y a Vox a criticar la norma por ser un “coladero” de nacionalizaciones, como, en su opinión, ha pasado con la ‘ley de nietos’.

Además, los descendientes directos, en primer grado, de estas personas podrán también reclamar la nacionalidad con posterioridad y en un plazo máximo de cinco años desde que su progenitor la adquirió formalmente. Y, para el resto de los saharauis, se reduce de 10 a dos años el tiempo de residencia en España que deberán acreditar para solicitar la nacionalidad, el mismo requisito que se establece para los nacionales de Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal, así como para los sefardíes.