La Junta abre un expediente para ordenar la demolición del Algarrobico y restaurar los terrenos protegidos

La Junta de Andalucía ha anunciado el inicio del procedimiento destinado a restablecer la legalidad en el paraje de El Algarrobico, en Carboneras (Almería), para demoler el edificio hotelero de una veintena de plantas y 411 habitaciones que se asienta en la zona con el fin de “devolver los terrenos protegidos a su estado original”.

La Consejería de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio, a través de la Dirección General de Ordenación del Territorio, ha acordado abrir un expediente a tal fin después de que el Ayuntamiento de Carboneras aprobase en Pleno la revisión de oficio de la licencia de obras, para su nulidad, el pasado 7 de julio.

El asunto ha sido abordado este martes en una reunión celebrada en el Palacio de San Telmo, a la que ha asistido la consejera Rocío Díaz, según ha trasladado la Junta. “Hoy damos un paso decisivo en un asunto que lleva demasiados años abierto. La Junta ha mantenido una hoja de ruta clara: actuar con seguridad jurídica, hacer cumplir la legalidad y avanzar hasta conseguir la demolición del hotel y la recuperación de este espacio protegido”, ha señalado Díaz.

La actuación se ampara en la competencia que la Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (Lista), atribuye directamente a la Comunidad Autónoma para defender la legalidad territorial cuando se producen actuaciones contrarias a la ordenación del territorio. Entre esos supuestos se encuentran las actuaciones que afecten a suelos especialmente protegidos y al espacio litoral.

Restauración del terreno

El expediente permitirá determinar las medidas necesarias para devolver los terrenos a la situación anterior a la construcción del hotel. El informe elaborado por la Inspección de Ordenación del Territorio y Urbanismo antes de iniciar el procedimiento establece que esa restitución deberá incluir el desmantelamiento de servicios, infraestructuras e instalaciones vinculadas al inmueble, la demolición del hotel y la restauración de los terrenos, con el objetivo de recuperar los valores que justificaron su especial protección.

El hotel, al que se concedió licencia para su construcción en enero de 2003, se levanta sobre terrenos clasificados ya como suelo no urbanizable de especial protección, dentro del entorno del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar. En este sentido, la demolición y restauración está prevista por un Protocolo firmado en 2011 por el Gobierno y la Junta de Andalucía, que distribuye las tareas: demolición y desescombro para el Estado, restauración para la Junta.

Sin embargo, la expropiación fue un punto de fricción entre las administraciones: el asunto está en manos de un jurado provincial de expropiaciones, que dio en marzo un plazo de seis meses después de que la promotora Azata del Sol S.L, dueña del inmueble, rechazara el justiprecio del suelo propuesto por el Gobierno.

Ahora bien, la declaración de nulidad de la licencia era un trámite imprescindible para poder avanzar por esta vía. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía había requerido en junio al Ayuntamiento de Carboneras que culminara en un plazo de 20 días hábiles el procedimiento de revisión de oficio del permiso concedido a la promotora en 2003. Finalmente, el Pleno municipal adoptó el acuerdo el pasado 7 de julio.

Más de 20 años

Por un lado, el Gobierno andaluz se personó en el incidente de ejecución de las sentencias que obligaban al Ayuntamiento de Carboneras a adaptar su planeamiento para que los terrenos de El Algarrobico figurasen correctamente como suelo no urbanizable de especial protección. Díaz ha subrayado que “ahora corresponde continuar el procedimiento con todas las garantías hasta completar la restitución de los terrenos”.

La posición mantenida por la Junta, que ha defendido la nulidad de la licencia como la vía jurídicamente “más segura” para avanzar hacia la demolición, recibió además el respaldo de la Secretaría municipal y del Consejo Consultivo de Andalucía. Este último consideró procedente la revisión de oficio antes de que el Ayuntamiento adoptara finalmente el acuerdo de nulidad.

Sin embargo, el acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Carboneras (Almería) ha recibido cuatro recursos en contra de la decisión a lo largo del mes de agosto. El primero es de la propia promotora del hotel, Azata del Sol, y los otros tres corresponden a Cristóbal Fernández, exalcalde de Carboneras (PSOE), quien concedió la licencia; otro de José Luis Amérigo, exalcalde también con el PSOE de 2019 a 2023; y el último de Felipe Cayuela (anteriormente en el PP) , alcalde de 2018 a 2019, y nuevamente durante unos meses en 2023, antes de ser desbancado en una moción de censura liderada por Salvador Hernández (Ciudadanos), el actual regidor, quien ahora gobierna solo.

En todo caso, desde Ecologistas en Acción-Almería hicieron hincapié a través de un comunicado que los recursos presentados “son maniobras dilatorias para retrasar la demolición, pero el acuerdo es firme mientras un juez no diga lo contrario”. “Los recursos no tienen base alguna, ya hay dos sentencias de la Audiencia Nacional confirmadas por el Supremo diciendo que Azata no tiene derecho a indemnización y el Ayuntamiento ahora tiene la obligación de restablecer la legalidad urbanística ordenando el derribo”, determinan. La apertura de expediente, recuerdan además, es un procedimiento que se ha realizado en otras ocasiones, como Tabernas en diciembre de 2025, así que apremian a la administración para “no dilatar más tiempo” el derribo.