Andalucía abre el plazo para solicitar las ayudas de la Política Agraria Común
La Política Agraria Común (PAC) 2026 ha iniciado oficialmente su periodo de presentación de solicitudes. Desde el 1 de febrero, agricultores y ganaderos andaluces pueden tramitar la Solicitud Única para acceder a las ayudas directas, los pagos por superficie y animales, así como a las medidas ambientales y de desarrollo rural incluidas en el marco comunitario. El plazo estará abierto hasta el 30 de abril de 2026, un calendario que coincide con el establecido a nivel nacional para toda España.
La PAC, uno de los pilares fundamentales del sector agrario europeo, continúa siendo una herramienta básica de apoyo a la renta y a la sostenibilidad del campo andaluz, contribuyendo a la viabilidad de las explotaciones y al desarrollo de prácticas sostenibles.
La Consejería andaluza de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural ha tramitado ya el pago de más del 94% de los expedientes de ayudas de la PAC de 2025, subvenciones que ascienden a 1.021 millones de euros repartidos entre más de 195.400 agricultores y ganaderos de Andalucía; y ha anunciado que flexibilizará algunas obligaciones para adaptarlas a la realidad del campo, a la vez que comienza a recibir desde este mes de febrero la Solicitud Única de la campaña 2026. A través de esta herramienta, los profesionales del campo pueden pedir ayudas directas, agroambientales y para zonas con limitaciones naturales.
Como novedad de 2026, a las ayudas agroambientales convocadas anteriormente en Andalucía se suman otras con compromiso por tres años relativas a la protección de la avifauna, a las que se destinarán 15 millones de euros; y al fomento y gestión sostenible de pastos (conocida como ‘agroambiental de la ganadería extensiva’), que contarán con 25 millones de euros de presupuesto.
Los agricultores y ganaderos que deseen optar a las ayudas deben tener en cuenta las siguientes fechas importantes:
Inicio del plazo: 1 de febrero de 2026.
Fin de presentación: 30 de abril de 2026 (inclusive).
Periodo de modificación: 1–31 de mayo de 2026 para actualizar o ajustar datos de la solicitud sin penalización.
Correcciones de errores: hasta el 31 de agosto de 2026, periodo adicional para corregir posibles errores detectados tras la presentación.
Es importante recordar que las solicitudes presentadas fuera de plazo pueden ser admitidas durante el periodo de modificación, aunque con reducciones progresivas en los pagos en función de los días de retraso, salvo causas justificadas.
La PAC 2026 moviliza un presupuesto de 4.897 millones de euros, 8 millones más respecto a la campaña anterior
La PAC 2026 moviliza un presupuesto de 4.897 millones de euros, 8 millones más respecto a la campaña anterior, que se destinarán a los distintos instrumentos de apoyo del primer pilar (pagos directos) y del segundo pilar (desarrollo rural).
Se estima que alrededor de 585.000 agricultores y ganaderos en toda España presentarán sus solicitudes, con un peso significativo de beneficiarios en comunidades con fuerte presencia agrícola como Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha o Galicia.
La Solicitud Única es el documento central que permite acceder de forma integrada a todas las líneas de ayuda dentro del marco de la PAC:
Pagos Directos:
- Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad (ABRS): principal apoyo que contribuye a la renta de los productores.
- Complementos redistributivos: destinados a mejorar la equidad en la distribución de las ayudas.
- Complementos para jóvenes agricultores: incentivo para favorecer el relevo generacional.
- Eco-regímenes en favor del clima y el medio ambiente
Estos regímenes promueven prácticas agrícolas sostenibles y respetuosas con el clima, tales como:
Rotaciones y siembra directa en cultivos de secano o regadío.
Cubiertas vegetales y conservación de biodiversidad.
Agricultura de carbono y agroecología en pastos y cultivos.
Ayudas Específicas por Superficie o Producción
Además de los pagos directos y eco-regímenes, la PAC 2026 mantiene ayudas específicas que apoyan actividades concretas:
- Pagos por superficie destinados a cultivos con necesidades especiales.
- Ayudas asociadas a producciones como proteína vegetal, arroz, remolacha azucarera, frutos secos o tomate para transformación.
- Apoyo a la ganadería extensiva y sistemas de producción sostenible de leche y carne.
Este año los agricultores acogidos a subvenciones ligadas a rotación de cultivos y siembra directa en tierra de cultivo sólo tendrán que plantar un 25% de la superficie con especies mejoradas.
En la medida de sus posibilidades, la Consejería de Agricultura busca responder a la petición del sector agrario andaluz y adaptar las exigencias de las ayudas de la PAC a la realidad del campo de esta región flexibilizando para 2026 algunos de los requisitos de los eco-regímenes. Este año los agricultores acogidos a subvenciones ligadas a rotación de cultivos y siembra directa en tierra de cultivo sólo tendrán que plantar un 25% de la superficie con especies mejoradas.
Esta extensión supone una importante rebaja respecto al porcentaje establecido de forma general para estas ayudas que forman parte del eco-régimen de agricultura de carbono y agroecología. En concreto, estas subvenciones están sujetas normalmente a la obligatoriedad de que al menos el 50% de la superficie de tierra de cultivo tenga cada año una especie diferente a la sembrada anteriormente.
Tras años de gran sequía, las lluvias abundantes en toda la comunidad autónoma están siendo la principal característica de esta campaña agrícola. De hecho, atendiendo a los últimos datos disponibles (noviembre y diciembre de 2025), la cantidad de precipitaciones supera la media de los últimos 20 años en todas las provincias andaluzas en porcentajes que varía entre el 15% y el 82%. Analizando el número de días de lluvia en estos meses, la media histórica de las dos últimas décadas se supera entre un 24% y el 56%.
Los episodios de precipitaciones continuados han mantenido los suelos en un estado de saturación incompatible con la realización de labores necesarias para la siembra en numerosas explotaciones o en parte de las ellas. Por tanto, los agricultores no han podido sembrar los cultivos de invierno más característicos de Andalucía (trigo blando, trigo duro, triticale, cebada, avena, colza, guisantes secos o habas secas) y se han registrado dificultades para poder llevar a cabo las rotaciones de cultivo en las explotaciones agrícolas de la región.
Para este año se flexibilizan también en Andalucía otras obligaciones como, por ejemplo, la carga ganadera mínima en el eco-régimen de pastoreo extensivo, que queda establecida en 0,2 Unidades de Ganado Mayor (UGM) por hectárea en todos los pastos húmedos en lugar de las 0,4 UGM/ha requeridas anteriormente; y 0,1 UGM/ha en todos los pastos mediterráneos en Andalucía (0,2 UGM/ha anteriormente).
Los trámites se realizan preferentemente de forma electrónica, aunque existe la opción de asistencia presencial para quienes no cuenten con medios digitales
En el caso de la práctica de cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos de regadíos, se permite en 2026 realizar labores superficiales de tipo vertical desde abril a septiembre en recintos con una pendiente media inferior al 20%.
Entre otras medidas, la Junta de Andalucía permite también este año la aplicación de herbicidas sobre la cubierta vegetal en casos puntuales de inversiones de flora, debidamente justificados. Esta excepción estará supeditada a la condición previa de llevar dos años seguidos haciendo la práctica para poder aplicarlo en el tercer año.
La solicitud debe presentarse a través de la administración de la comunidad autónoma donde radique la explotación o donde se concentre la mayor parte de la superficie cultivada o del número de animales. En el caso de Andalucía, los trámites se realizan preferentemente de forma electrónica, aunque existe la opción de asistencia presencial para quienes no cuenten con medios digitales.
Un elemento clave es la declaración gráfica de las parcelas agrícolas mediante el Sistema de Información Geográfica de Identificación de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), herramienta que permite definir con precisión las superficies y tipos de cultivo declarados en la solicitud.
La campaña 2026 se enmarca en el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027, que busca mantener el apoyo estructural a la renta de los agricultores al mismo tiempo que impulsa objetivos ambientales y climáticos acordes con el Pacto Verde Europeo. Entre las prioridades figuran:
- Favorecer prácticas de agricultura sostenible y reducción del uso de insumos químicos.
- Apoyar la biodiversidad y la transición hacia sistemas de producción ecológica.
- Facilitar la incorporación de jóvenes al sector agrario.
- Promover un desarrollo rural equilibrado que garantice la viabilidad de las zonas rurales. Mientras el periodo de solicitudes arranca, el sector agrario sigue debatiendocuestiones relevantes como el nivel de financiación de la PAC en el futuro o la simplificación de requisitos administrativos. Organizaciones agrarias han solicitado en ocasiones mayor claridad y compromiso en las negociaciones europeas para asegurar un presupuesto suficiente que permita a los agricultores españoles competir en igualdad de condiciones.
La PAC sigue siendo una pieza central del apoyo al campo andaluz y español, tanto desde el punto de vista económico como desde la perspectiva ambiental y social.
Reyes Alonso Martín Coleto es Doctor en Ciencias Jurídicas y Empresariales