La reunión convocada por el Ministerio de Transición Ecológica para tratar la futura “recuperación del humedal de La Janda”, en Cádiz, ha dejado un sabor agridulce a las asociaciones y entidades que llevan años reclamando que aquello vuelva a ser una laguna. Por un lado, las fuentes consultadas coinciden en resaltar la importancia del paso, el primero que permite atisbar que la laguna desecada por el franquismo, con una extensión que en su día rondó las 7.000 hectáreas, vuelva a ser lo que fue con la contribución de fondos europeos. La reunión, además, constata que la voluntad del Ministerio es firme, y que hay un plan y recursos para materializarla. Sin embargo, el fin sigue pareciendo muy lejano, y el encuentro ha confirmado que los terratenientes estarán en frente, aún no se sabe si acompañados de la Junta de Andalucía.
El encuentro de Vejer de la Frontera, adelantado por este medio, había sido diseñado por el Ministerio de Transición Ecológica como una suerte de presentación oficiosa de un ambicioso plan de humedales en el que quiere incluir a La Janda. Lo había avanzado la ministra Sara Aagesen esta mañana: España tiene un plan y dinero para recuperar humedales.
El proyecto fue recientemente seleccionado por la Comisión Europea dentro del marco del programa Life. Bruselas aportará 25 millones en la próxima década para llevar a cabo inversiones que recuperen estos espacios, a los que se sumarán las aportaciones del Estado y las Comunidades Autónomas y otros 75 millones de diferentes programas. En total, unos 150 millones de euros.
“Quisimos empezar por La Janda porque detrás hay un movimiento social muy amplio y asentado en el tiempo, un proceso de reivindicación explicitado en el territorio en las últimas décadas”, ha explicado Hugo Morán, secretario de Estado de Medio Ambiente, al terminar su reunión en Vejer de la Frontera. “Creemos que es importante se lleve a cabo con la implicación de la sociedad. No solo debe ser un plan de las administraciones”. “Es un proyecto de país que ha obtenido una valoración por parte de la Comisión muy positiva”, ha asegurado Morán.
Al encuentro estaban citadas la Plataforma para la recuperación de La Janda (integrada por una decena de entidades), a comunidad de regantes de la zona, los ayuntamientos de Vejer, Tarifa, Barbate, Medina Sidonia y Benalup y la entidad ecologista WWF. También la Junta de Andalucía, que declinó la invitación.
Morán subrayó que Andalucía está entre las 12 comunidades autónomas que han colaborado con el ministerio para acceder a la convocatoria Life. “La Junta se ha sumado a este plan”, ha remarcado Morán, antes de insistir que la administración autonómica es la competente de la demarcación hidrográfica Guadalete-Barbate, donde se integra La Janda.
Sin embargo, La Janda no ha identificado la laguna de La Janda como uno de los humedales que podrían formar parte del plan. El representante del Ejecutivo central ha vuelto a tender la mano al Gobierno de Moreno para que se sume a la siguiente reunión, prevista para septiembre. “Es necesario articular un plan de cooperación”, ha indicado.
Difícilmente se recuperará La Janda sin la colaboración de la Junta. En este sentido, las entidades ecologistas creen que acabará entrando, y recuerdan lo que ocurrió con los planes para Doñana, cuando el Gobierno de Moreno pasó de una actitud de abierta confrontación con el Ministerio a la foto con Teresa Ribera. “Se acabará convenciendo y querrá participar, seguro. Es un proyecto necesario para Andalucía”, vaticina Juanjo Carmona, de WWF, que ha estado en la reunión.
“Lo importante es dar el pistoletazo de salida, y que cuando hablamos de recuperar humedales en España y de cumplir obligaciones internacionales de restauración, se ponga a La Janda como ejemplo”, valora Carmona, que deja para el futuro la definición de los pasos jurídicos a dar y la búsqueda de herramientas para conciliar intereses en conflicto.
Ese es el elefante en la habitación. El encuentro, el primero de un proceso que se prevé largo, ha pasado de puntillas sobre el quid de la cuestión: la titularidad de 6.000 hectáreas que eran de dominio público, se desecaron, se entregaron a particulares, se recuperaron sobre el papel (con sentencia del Tribunal Supremo de 1967) y que, en la práctica, siguieron siendo explotados por particulares, que ahora los reclaman como suyos. Son unos terrenos sobre los que ha florecido una próspera economía agrícola.
El representante del Estado ha hecho alusión a la sentencia que confirma el deslinde del dominio público. También ha salido a colación el informe de la Junta de Andalucía que ampara a los terratenientes, y estos han dejado clara su postura leyendo un documento en el que se oponen al intento de “recuperación”. Morán ha manifestado que este no era el momento de abrir ese melón, y que lo importante era crear la mesa. “Ha preferido abrir el diálogo a significarse”, interpreta Lola Yllescas, de Ecologistas en Acción. “De la recuperación de oficio ni se ha hablado”.
Por su parte, los municipios han mantenido un perfil bajo: sólo han asistido los alcaldes de Vejer y Tarifa, que no ha intervenido. Por los demás han acudido técnicos o concejales.
“La reunión tiene de positivo que ha existido. Por lo demás, no es para tirar cohetes”, valora Yllescas. “El secretario de Estado ha unido la recuperación de La Janda a un proyecto Life. A nosotros nos parece que es insuficiente. Es una visión corta para La Janda”. “Sabemos que la recuperación será un proceso largo y difícil, con muchos vericuetos. No vamos a recuperarla de la noche a la mañana, pero sí queremos ir recuperando pequeños espacios”.
En una línea similar se expresa José Manuel López, portavoz de la asociación de Amigos de la Janda, que considera que la reunión “era un paso imprescindible para dar comienzo a un procedimiento que será largo”, pero que lo presentado “se nos queda un poco corto”. “Tiene que haber otra financiación, otra serie de compromisos mucho más allá de un simple proyecto Life”, apunta en este sentido, sin dejar de agradecer el paso dado por el Ministerio frente al “error” del Gobierno andaluz de no personarse en esta mesa de diálogo, una postura que confía en que rectifique. “Lo que no puede hacer la Junta es eludir sus responsabilidades y estar ausente de un proceso tan fundamental como va a ser este para el futuro de de la comarca de la Janda”, apostilla.
La Plataforma emitirá un comunicado conjunto para valorar el encuentro, pero se había presentado en Vejer con un documento muy concreto, que requería no sólo un diseño orgánico de la mesa para garantizar su funcionalidad, sino también la definición de una serie de hitos que avancen hacia el objetivo final para la “recuperación de los terrenos públicos y la restauración de los humedales”. Esos hitos incluyen el inicio de expedientes de recuperación de terrenos, algo que vaticina enfrentamiento con los terratenientes.
“Es un patrimonio de todos y debe jugar un papel fundamental en el desarrollo de la comarca”, ha incidido el portavoz de la plataforma al final de la reunión, insistiendo en que todo pasa “evidentemente” por la recuperación de los terrenos públicos. “Era un paso esencial, pero es solo el inicio. Va a ser un proceso largo. Emblemático para los naturalistas. Esperamos que sea una realidad en unos años”.
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