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GRÁFICO

ACS, FCC y Acciona se llevaron el 68% de los sobrecostes en obra pública pagados por el Gobierno de Rajoy

Las tres grandes constructoras suman 411 de los 603 millones de euros en sobreprecios aprobados por el ministerio de Fomento desde diciembre de 2014

El grupo ACS promedió sobrecostes del 39%, FCC del 28% y Acciona del 26% sobre el precio de adjudicación

Una sentencia obligó al Ejecutivo de Rajoy a revelar los costes ocultos de los proyectos de obra pública tras una solicitud de información de eldiario.es

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Se las prometían muy felices en el ministerio de Fomento el 18 de abril de 2007. El ex secretario de Estado de Infraestructuras y Planificación, Víctor Morlán, firmaba la adjudicación del tramo entre Congosto de Isuela y Arguis en la Autovía Mudéjar (A-23) por 30 millones menos de lo que se presupuestó en la licitación.

FCC Construcción, entonces propiedad de Esther Koplowitz, se llevó la contrata con una oferta a la baja: 42 millones para desarrollar una obra presupuestada con 69. El coste final de la carretera alcanzó los 61 millones de euros, un sobrecoste del 46% sobre el precio de adjudicación, según los datos proporcionados por el ministerio de Fomento a eldiario.es.

En los últimos tres años, el Gobierno de Rajoy pagó 200 millones de euros en sobrecostes de obra pública al grupo ACS -presidido por Florentino Pérez-, 126 millones a FCC y 67 millones a Acciona -propiedad de la familia Entrecanales-. Entre los tres colosos empresariales suman el 68% de todos los sobreprecios autorizados por el ministerio de Fomento desde diciembre de 2014.

Ante las preguntas de este medio, las constructoras ACS y Acciona han declinado realizar declaraciones a eldiario.es. Fuentes de Ferrovial responsabilizan a Fomento ya que, afirman, es "la dirección de obra la que solicita los complementarios y aprueba los modificados". El grupo FCC, por su parte, asegura que "esos sobrecostes se han facturado exigiendo los requisitos exigidos por la ley".

Esta diferencia entre el precio de adjudicación y el coste final había permanecido en secreto hasta ahora. Gracias a una solicitud de información de eldiario.es, el Gobierno ha desvelado los sobrecostes autorizados a partir de diciembre de 2014 en los que incurrieron 54 proyectos de obra pública adjudicados por el ministerio de Fomento entre 2007 y 2014. Las grandes constructoras, las más beneficiadas.


Así se reparten los sobrecostes por empresa adjudicataria

Importe de los sobrecostes autorizados por el Ministerio de Fomento desde diciembre de 2014 por constructora o UTE adjudicataria de la licitación

Fuente: Ministerio de Fomento

Si sumamos la constructura Ferrovial a ACS, FCC y Acciona, además de las uniones de empresas en las que participan, los cuatro grupos empresariales estarían presentes en el 84% de los sobrecostes admitidos por el Ejecutivo de Rajoy. Una representación de cómo se ha repartido el mercado de obra pública en España en los últimos 20 años.

Diez constructoras se llevan siete de cada diez euros en contratos de obra pública en España desde 2009,   según reveló la investigación '¿Quién cobra la obra?', de la Fundación Civio. Los datos de la investigación señalan también a ACS, Acciona y FCC como las constructoras con más contratos de las administraciones públicas.

Precisamente, varias de estas compañías han sido señaladas en distintos casos de corrupción por pago de comisiones o donaciones irregulares a partidos políticos. Ricardo Costa, ex secretario general del PP valenciano, confirmó que recibió una mordida de 150.000 euros de la constructora FCC y del pago en billetes de 500 euros por la adjudicación del circuito al grupo empresarial.

Fuentes de FCC explican a eldiario.es que los sobrecostes en los que incurrió la constructora "tienen su origen en circunstancias no previstas en el proyecto inicial de obra": obras adicionales solicitadas por Fomento, imprevistos durante la ejecución o variaciones sobre el proyecto inicial. Sin embargo, afirman que todas las modificaciones se facturaron cumpliendo con los "requisitos establecidos por la ley".

ACS, la constructora de Florentino Pérez,  también ha sido mencionada por financiar al PP con dinero negro.  Francisco Correa, condenado a 51 años por el caso Gürtel, señaló a ACS, OHL y Dragados (hoy filial de ACS) como las mayores donantes del partido a cambio de adjudicaciones de obra pública.

Los datos del ministerio de Fomento analizados por eldiario.es revelan que el grupo ACS promedió sobrecostes del 39% en sus licitaciones. Solo en el puente de Cádiz, adjudicado a filiales de la compañía, se permitieron sobrecostes por 156 millones de euros en los últimos tres años. Un aumento del 57% sobre el precio de adjudicación.

Los sobrecostes de las obras adjudicadas a FCC -en solitario- fueron del 28% y las de Acciona llegaron al 26% del precio de adjudicación. El ránking lo lidera la unión entre Acciona e Izel, que sumó sobrecostes de hasta el 54% del precio.


Las constructoras que más se desviaron del proyecto original

Sobrecoste medio de las obras adjudicadas a cada empresa constructora o UTE, incluyendo las obras con modificaciones realizadas a partir de diciembre de 2014


Una sentencia judicial obligó al Ejecutivo de Rajoy a revelar estos sobreprecios en las obras adjudicadas por el ministerio de Fomento tras una solicitud de información de eldiario.es a través del Portal de Transparencia. En virtud de esta resolución judicial, Fomento remitió a este medio un listado de modificados, obras complementarias y otros costes adicionales de las obras adjudicadas por el departamento.

La información proporcionada por el ministerio, sin embargo, solo se refiere a las modificaciones producidas a partir del 10 de diciembre de 2014 de las Direcciones Generales de Carreteras, Ferrocarriles (extinta) y Arquitectura Vivienda y Suelo. De esta manera, el Gobierno siguió ocultando los sobreprecios de las obras adjudicadas por los organismos dependientes de Fomento: Aena, ADIF o Renfe, entre otros.

Las 54 obras que sufrieron sobrecostes en los últimos tres años

Importe de adjudicación y modificaciones de las obras públicas licitadas por el ministerio de Fomento que incurrieron en sobrecostes a partir de diciembre de 2014

Autovía del Cantábrico A-8

Tramo: Solares-La Encina

Importe Adjudicación

90,83M€

Modificaciones

66,60M€

Total obra

157,43M€


Sobrecoste

73%

Eje Atlántico de AVE

Estación provisional de viajeros en Vigo-Guixar

Importe Adjudicación

10,1M€

Modificaciones

7,2M€

Total obra

17,4M€


Sobrecoste

71%

Nuevo acceso a Cádiz

Tramo: Puente sobre la Bahía

Importe Adjudicación

272,9M€

Modificaciones

156,3M€

Total obra

429,3M€


Sobrecoste

57%

Autovía del Cantábrico A-8

Tramo: La Encina-Torrelavega

Importe Adjudicación

72,2M€

Modificaciones

38,6M€

Total obra

110,8M€


Sobrecoste

54%

Cercanías de Madrid

Acceso ferroviario al Aeropuerto de Barajas

Importe Adjudicación

47,4M€

Modificaciones

23,7M€

Total obra

71,2M€


Sobrecoste

50%

Autovía A-49. Tercer carril

Tramo: enlace Ginés-Bormujos-Sanlúcar de Benacazón

Importe Adjudicación

24,2M€

Modificaciones

11,5M€

Total obra

35,7M€


Sobrecoste

48%

Autovía Mudéjar (A-23)

Tramo: Congosto de Isuela-Arguis

Importe Adjudicación

41,9M€

Modificaciones

19,1M€

Total obra

61,0M€


Sobrecoste

46%

N-I de Madrid a Irún

Tramo: Santa María de Ribarredonda

Importe Adjudicación

8,6M€

Modificaciones

3,9M€

Total obra

12,5M€


Sobrecoste

45%

Línea de AVE Sevilla-Cádiz

Tramo: aeropuerto de Jerez de la Frontera-Cádiz.

Importe Adjudicación

38,3M€

Modificaciones

15,1M€

Total obra

53,4M€


Sobrecoste

39%

Eje Atlántico de AVE

Acceso norte a Vigo

Importe Adjudicación

7,5M€

Modificaciones

2,9M€

Total obra

10,4M€


Sobrecoste

39%

Acondicionamiento CN-232

Tramo: límite provincia de Castellón a intersección a Rafales

Importe Adjudicación

47,6M€

Modificaciones

17,9M€

Total obra

65,5M€


Sobrecoste

38%

Eje Atlántico de AVE

Talleres de mantenimiento de trenes en Redondela

Importe Adjudicación

11,0M€

Modificaciones

3,9M€

Total obra

14,8M€


Sobrecoste

35%

Autovía de acceso a A Coruña

Conexión con el aeropuerto de Alvedro

Importe Adjudicación

66,6M€

Modificaciones

21,7M€

Total obra

88,4M€


Sobrecoste

33%

Carretera N-340

Tramo: variante de Benicarló-Vinaroz

Importe Adjudicación

49,7M€

Modificaciones

15,8M€

Total obra

65,6M€


Sobrecoste

32%

Autovía Lugo-Santiago (A-54)

Tramo: Lavacolla-Arzúa Oeste

Importe Adjudicación

88,3M€

Modificaciones

27,5M€

Total obra

115,7M€


Sobrecoste

31%

Autovía A-63. Oviedo-La Espina

Tramo: Doriga-Cornellana

Importe Adjudicación

30,6M€

Modificaciones

8,7M€

Total obra

39,3M€


Sobrecoste

29%

Cercanías de Madrid. Línea C-3

Vías entre San Cristóbal y Getafe Industrial

Importe Adjudicación

24,3M€

Modificaciones

5,5M€

Total obra

29,8M€


Sobrecoste

23%

Ramal Castelbisbal-Papiol-Mollet Sant Fost

Adecuación de la línea. Nudo de Mollet. Fase I

Importe Adjudicación

74,7M€

Modificaciones

15,9M€

Total obra

90,5M€


Sobrecoste

21%

Autovía (A-14) Lleida-Frontera Francesa

Tramo: Lleida (A-2) Roselló

Importe Adjudicación

46,8M€

Modificaciones

9,3M€

Total obra

56,1M€


Sobrecoste

20%

Rehabilitación del firme

Diversos tramos de la Red de Carreteras del Estado en Valencia

Importe Adjudicación

4,0M€

Modificaciones

0,8M€

Total obra

4,7M€


Sobrecoste

20%

Depresión de la SC-20

Construcción de glorieta, accesos y circulación peatonal

Importe Adjudicación

5,1M€

Modificaciones

1,0M€

Total obra

6,0M€


Sobrecoste

20%

Supresión de pasos a nivel

Las líneas Madrid-Barcelona y Zaragoza-Alsasua

Importe Adjudicación

8,4M€

Modificaciones

1,6M€

Total obra

10,0M€


Sobrecoste

19%

Eje Atlántico de AVE

Tramo: Pontevedra-Cerponzons

Importe Adjudicación

55,2M€

Modificaciones

10,2M€

Total obra

65,3M€


Sobrecoste

18%

Rehabilitación del firme en la carretera A-4

Tramo:R4-Puerto Lápice

Importe Adjudicación

3,4M€

Modificaciones

0,6M€

Total obra

4,0M€


Sobrecoste

18%

Autovía A-33, Cieza-La Font de la Figuera

Tramo: A31- A35

Importe Adjudicación

94,3M€

Modificaciones

16,0M€

Total obra

110,3M€


Sobrecoste

17%

Soterramiento del ferrocarril Málaga-Fuengirola

Tramo: Los Prados- Aeropuerto

Importe Adjudicación

15,6M€

Modificaciones

2,6M€

Total obra

18,2M€


Sobrecoste

17%

Autovía A-60

Tramo: Santas Martas-León

Importe Adjudicación

120,2M€

Modificaciones

17,4M€

Total obra

137,6M€


Sobrecoste

14%

Autovía Jaca- L.P. Navarra (A-21)

Tramo: Jaca-Santa Cilia

Importe Adjudicación

67,5M€

Modificaciones

8,7M€

Total obra

76,1M€


Sobrecoste

13%

Autovía de Sierra Nevada (A-44)

Tramo: Albolote-Santa Fe

Importe Adjudicación

72,5M€

Modificaciones

9,0M€

Total obra

81,5M€


Sobrecoste

12%

Línea Zaragoza-Lleida-Manresa

Tramo: Lleida-Manresa. Actuaciones de mejora

Importe Adjudicación

27,2M€

Modificaciones

2,8M€

Total obra

30,0M€


Sobrecoste

10%

Eje Atlántico de AVE

Tramo: Rialoño-Padron (A Coruña)

Importe Adjudicación

82,1M€

Modificaciones

8,3M€

Total obra

90,4M€


Sobrecoste

10%

Línea Teruel-Zaragoza

marquesinas y adecuación de zonas peatonales

Importe Adjudicación

1,6M€

Modificaciones

0,2M€

Total obra

1,8M€


Sobrecoste

10%

Carretera N-II en Tordera

Mejora de trazado y reordenación de accesos en una intersección

Importe Adjudicación

5,1M€

Modificaciones

0,5M€

Total obra

5,6M€


Sobrecoste

10%

Autovía A-2 del Nordeste

Tramo: Maqanet de la Selva-Sils

Importe Adjudicación

21,3M€

Modificaciones

2,0M€

Total obra

23,3M€


Sobrecoste

10%

Autovía A-5

Ampliación de calzada a tres carriles

Importe Adjudicación

6,5M€

Modificaciones

0,6M€

Total obra

7,1M€


Sobrecoste

9%

Autopista AP-68 en Recajo

enlace para la conexión de la N-232 y la autovía LO.20 con la autopista

Importe Adjudicación

13,6M€

Modificaciones

1,3M€

Total obra

14,8M€


Sobrecoste

9%

IC CONSTRUCCION INGENIERIA Y GESTION DE OBRAS SA

carreteras A-1 Autovía de Norte

Aparcamiento de vehículos pesados

Importe Adjudicación

11,0M€

Modificaciones

1,0M€

Total obra

12,0M€


Sobrecoste

9%

carretera N-332

Acceso Sur al puerto de Gandía

Importe Adjudicación

19,2M€

Modificaciones

1,8M€

Total obra

20,9M€


Sobrecoste

9%

Red arterial ferroviaria de Valladolid

Plataforma de la variante este

Importe Adjudicación

108,2M€

Modificaciones

9,8M€

Total obra

118,0M€


Sobrecoste

9%

carretera N-435

Variante de las poblaciones de Beas y Trigueros

Importe Adjudicación

46,0M€

Modificaciones

4,1M€

Total obra

50,1M€


Sobrecoste

9%

Autovía de Castilla, A-62

Tramo: Fuentes de Oñoro-Frontera con Portugal

Importe Adjudicación

19,7M€

Modificaciones

1,5M€

Total obra

21,2M€


Sobrecoste

8%

Rehabilitación del firme en la N-260

Tramo: límite de la provincia de Lleida-Castejón de Sos

Importe Adjudicación

15,3M€

Modificaciones

1,2M€

Total obra

16,5M€


Sobrecoste

8%

A-32 Linares-Albacete. N-322 de Córdoba a Valencia

Tramo: Úbeda-Torreperogil

Importe Adjudicación

69,1M€

Modificaciones

5,2M€

Total obra

74,2M€


Sobrecoste

7%

Autovía del Mediterráneo (A-7) y GR-16

Acceso este al puerto de Motril. Tramo 1 y 2

Importe Adjudicación

47,4M€

Modificaciones

3,4M€

Total obra

50,8M€


Sobrecoste

7%

Eje Atlántico de AVE

Tramo: viaducto del río Ulla

Importe Adjudicación

105,2M€

Modificaciones

7,6M€

Total obra

112,8M€


Sobrecoste

7%

A-33, Cieza-La Font de la Figuera

Tramo: enlace N-344 a Jumilla y enlace C3223 a Yecla. Subtramo 1

Importe Adjudicación

22,1M€

Modificaciones

1,4M€

Total obra

23,5M€


Sobrecoste

6%

Eje Atlántico de AVE

Tramo: A Vacariza-Rialiño

Importe Adjudicación

91,4M€

Modificaciones

5,6M€

Total obra

97,0M€


Sobrecoste

6%

Plataforma de la conexión ferroviaria

Corredor Mediterráneo: Perafort-Alcover

Importe Adjudicación

60,0M€

Modificaciones

3,5M€

Total obra

63,4M€


Sobrecoste

6%

A-33, Cieza-La Font de la Figuera

Tramo: enlace N-344 a Jumilla y enlace C3223 a Yecla. Subtramo 3

Importe Adjudicación

26,1M€

Modificaciones

1,3M€

Total obra

27,4M€


Sobrecoste

5%

Línea Ferrol-Bilbao

Tramo: Pola de Siero-Nava. Duplicación de vía.

Importe Adjudicación

6,6M€

Modificaciones

0,3M€

Total obra

6,9M€


Sobrecoste

4%

A-33, Cieza-La Font de la Figuera

Tramo: enlace N-344 a Jumilla y enlace C3223 a Yecla. Subtramo 2

Importe Adjudicación

20,8M€

Modificaciones

0,9M€

Total obra

21,6M€


Sobrecoste

4%

Aumento de capacidad de carretera N-II

Tramo: Medinyá-Orriols

Importe Adjudicación

11,9M€

Modificaciones

0,1M€

Total obra

12,0M€


Sobrecoste

1%

Línea Tarragona-Barcelona-Francia

Tramo: Granollers-Mafanet

Importe Adjudicación

1,45M€

Modificaciones

0,01M€

Total obra

1,46M€


Sobrecoste

1%

Eje Atlántico de AVE

Tramo: Villagarcía de Arousa-Catoira

Importe Adjudicación

126,4M€

Modificaciones

0,3M€

Total obra

126,7M€


Sobrecoste

1%

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