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TSJC ratifica la penalización de 149.648 € del Ayuntamiento a ASCAN por no incorporar nueva maquinaria

El Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) ha ratificado la penalización de 149.648 euros impuesta por el Ayuntamiento de Santander a la empresa ASCAN-Geaser por el retraso en la incorporación de la maquinaria nueva requerida en el contrato de gestión de residuos y limpieza viaria.

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La empresa había interpuesto un recurso de apelación contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Santander, dictada el 2 de diciembre de 2015 que avalaba la penalización, al considerar probado que se había producido un retraso de 133 días en la incorporación de la maquinaria requerida en la cláusula 11 del pliego de condiciones sobre el que se adjudicó el contrato.

El TSJC desestima este recurso, e impone las costas a la empresa ASCAN-Geaser, basándose en que se produjo un perjuicio para el servicio público, a pesar de que se prestó con la maquinaria existente hasta la incorporación de la nueva, por el hecho de que el rendimiento de la maquinaria nueva es más alto que el de la vieja, debido a los problemas de obsolescencia de esta última, lo que merma la calidad del servicio, ha informado el Ayuntamiento en un comunicado.

En este sentido, explica que la cláusula 11 del pliego de prescripciones técnicas del contrato "no solo exige maquinaria nueva, lo que descarta la utilización la preexistente, sino que exige debe responder a los últimos avances del mercado; lo que denota claramente que la Administración perseguía (y a ello se obligó el contratista) los más altos estándares de calidad en la prestación del servicio".

Según estima la Sala, la incorporación tardía de la maquinaria (133 días de retraso) debe considerarse incumplimiento del contrato que causa un perjuicio al servicio, "pues es obvio que durante este tiempo no se ha prestado con los más altos estándares tecnológicos, sino con una maquinaria antigua", por lo que establece que "la imposición de la penalidad está suficientemente justificada".

Asimismo, y respecto a la cuantía de la penalización impuesta, el TSJC cree adecuado que se hayan tomado como parámetros para el cálculo de la misma el precio de amortización de la maquinaria que no se incorporó a tiempo, teniendo en cuenta los días de retraso.

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