Antifrau alerta que els mecanismes de control de l’Ajuntament de València no funcionen correctament

L’Agència Valenciana Antifrau considera que els mecanismes de control de l’Ajuntament de València no funcionen correctament. Almenys, no els que han de garantir processos nets en la contractació pública.

En l’informe que l’organisme ha elaborat arran d’una denúncia sobre el regidor de contractació, que es va abstindre almenys en sis contractes per haver treballat amb empreses que concorren a les licitacions, l’Agència veu “febleses” en el sistema d’autoprotecció del consistori. En concret, adverteix que les declaracions d’absència de conflicte d’interessos “no van operar amb l’eficàcia preventiva requerida”. José Marí Olano, president de la Mesa de Contractació entre abril i desembre del 2025, no va identificar les empreses que podrien provocar aquest conflicte, cosa que l’Agència retrau en un informe provisional, que falta completar amb les al·legacions del regidor responsable de contractació. En concret, censura que no s’identifique l’empresa ni hi haja un acord sobre la decisió d’abstenció: “Ha de poder saber-se en l’expedient la causa concreta”, afig l’informe.

Les declaracions d’absència de conflicte d’interessos (DACI) són un document obligatori en la gestió de fons europeus que “suposa una manifestació explicita del seu compromís d’imparcialitat i objectivitat en el seu acompliment professional”. Són obligatòries per a totes les persones que intervenen en els processos de contractació, que a més han de comunicar al seu superior jeràrquic qualsevol potencial conflicte d’interessos perquè adopte una decisió. Els que participen en l’òrgan de contractació han de subscriure la DACI una vegada coneguts els licitadors i amb caràcter previ a la valoració de les ofertes.

Antifrau assenyala que es dona “una contradicció amb la declaració inicial de la DACI” en un dels contractes, cosa que “podria ser interpretada com una deficiència en els protocols preventius”. Segons un dels expedients analitzat, relatiu als horts urbans d’Orriols (amb finançament europeu), en la sessió del 15 de maig, de l’obertura de l’oferta econòmica, se subscriu una declaració d’absència de conflicte d’interés a l’inici de la reunió. Aquell dia la Mesa, segons figura en la Plataforma de Contractació de l’Estat, acorda proposar l’adjudicació del contracte de 316.000 euros a Agricultores de la Vega. El 5 de juny, abans de qualificar la documentació, es dona una incidència: “El president no pot subscriure una declaració d’absència de conflicte per a aquest punt i manifesta la seua abstenció formal”, per haver prestat serveis professionals a una de les empreses en els dos últims anys. L’edil se n’adona tard i remet un escrit als serveis jurídics, com ja va informar elDiario.es.

“El sistema d’integritat dels fons europeus exigeix que la DACI siga un compromís real. La falta de manifestació de la causa d’abstenció des del primer moment, havent subscrit el document, afebleix la traçabilitat del control preventiu”, assenyala el text en l’anàlisi. Recorda en aquest cas la resolució del Síndic de Greuges, que ja va plantejar a l’Ajuntament aquesta mateixa qüestió, instant el regidor a donar aquesta informació.

Malgrat això, i als múltiples intents de l’oposició per conéixer aquestes dades, el regidor no identifica les empreses. “Aquesta incoherència és una feblesa en el sistema d’autoprotecció de l’entitat local, en evidenciar-se que els mecanismes de la DACI no van operar amb l’eficàcia preventiva requerida”, subratlla l’informe d’Antifrau. A més, l’organisme subratlla que el Pla de Mesures Antifrau del consistori preveu que els possibles conflictes d’interessos han de comunicar-se immediatament a l’òrgan de contractació i al comité ètic. Per això veu una “vulneració” d’aquest protocol i denuncia una “falta de diligència” per “no comunicar el conflicte d’interés al comité ètic o unitat d’integritat”. Per a què estan les mesures si no s’executen, sembla que es pregunta el document.

En la investigació es ressenya la formació del regidor Marí Olano, que és advocat de l’Estat, on “rau” la “gravetat d’aquest cas”: “Es pressuposa un estàndard de diligència superior en la identificació de possibles conflictes d’interessos”, apunta. L’edil de contractació ha fet al·legacions a l’informe, que l’Ajuntament no ha fet públiques. Va ser apartat de la presidència de la Mesa de Contractació al desembre, més d’un mes després de l’inici de les investigacions d’Antifrau.

El protocol municipal recomana paralitzar processos

El pla de mesures antifrau de l’Ajuntament de València recomana paralitzar els processos en qüestió. En el sistema de riscos, identifica el conflicte d’interessos com una “bandera roja”. Si se’n detecta una, el responsable de l’operació ha d’informar el Servei de Contractació, perquè paralitze el “procés de contractació”. Aquest sistema “no implica necessàriament l’existència de frau, però sí que indica que una determinada àrea d’activitat necessita atenció addicional per a descartar o confirmar un frau potencial”, diu el pla municipal. En el cas de Marí Olano, el mateix regidor es va abstindre per a evitar el conflicte d’interessos, encara que l’anàlisi rau en el fet de si ho va fer com calia.