Aprobado el Plan Normativo Anual de la Comunidad para 2024 que recoge 13 proyectos de Ley y 63 decretos

El Consejo de Gobierno ha aprobado este martes el Plan Anual Normativo de la Comunidad Autónoma de La Rioja para 2024, que recoge 13 proyectos de Ley y 63 decretos. Este documento, que se publicará en el Portal de la Transparencia esta semana, incluye este año como novedad unas fichas descriptivas de cada una de las 76 propuestas normativas, con datos como las fechas estimadas de aprobación, los objetivos perseguidos y los colectivos a los que se dirigen.

El plan anual normativo es un instrumento de mejora de la planificación de la actividad normativa ordinaria, así como un ejercicio de transparencia gubernamental, ya que adelanta a los ciudadanos la futura regulación que el Gobierno de La Rioja tiene previsto promulgar durante el siguiente ejercicio. De este modo se impulsa la participación ciudadana al facilitar información anticipada sobre las futuras decisiones normativas que impactarán en la sociedad.

El Plan para 2024 incluye, entre otros proyectos de Ley, los que impulsará la Consejería de Salud y Políticas Sociales sobre adicciones con y sin sustancia, atención y ordenación farmacéutica, garantía de derechos de las personas con discapacidad de La Rioja y modificación de la norma reguladora de protección de menores.

El documento también recoge la normativa que modificará el régimen económico y presupuestario de la Cámara de Comercio, así como los proyectos de ley de cambio climático, calidad agroalimentaria, protección de los animales de compañía y pesca. Asimismo, también están previstos los proyectos de Ley de ordenación del territorio y urbanismo y el plan de carreteras de La Rioja 2022-2030

Itinerarios para personas desempleadas

El Consejo de Gobierno ha autorizado este martes el gasto de 2.305.086 euros para la convocatoria de subvenciones de itinerarios formativos en 2024 dirigidos a trabajadores desempleados que presentan necesidades formativas especiales o especiales dificultades para su inserción o recualificación profesional. La previsión es que estas ayudas, que movilizará la Consejería de Educación y Empleo, puedan alcanzar a unas 735 riojanos sin empleo.

El objetivo de estas subvenciones es favorecer la inserción o reinserción laboral de las personas trabajadoras en situación de desempleo de La Rioja en aquellos empleos que se ha detectado que requiere el sistema productivo en 48 áreas profesionales, que abarcan, entre otras, desde la agroalimentación a diferentes actividades industriales, energéticas, agrícolas, ganaderas y sectores más innovadores. Para ello se ha tomado como base el ‘Análisis de necesidades formativas en la Formación Profesional para el Empleo en la Comunidad Autónoma de La Rioja 2022’ realizado por la Universidad de La Rioja a instancias de la Dirección General competente en materia de formación para el empleo.

En esta oferta formativa podrán participar, además, las personas trabajadoras ocupadas en un porcentaje no superior al 30% del total de participantes programados, que deberán estar inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Públicos de Empleo. Asimismo, se reserva un 20% de las plazas de las acciones formativas para aquellas personas trabajadoras que tengan superados uno o varios módulos y/o unidades formativas del mismo y lo necesiten para conseguir la acreditación correspondiente. En el caso de que no se soliciten estas plazas, quedarán libres para el resto de personas preseleccionadas.

Esta convocatoria de subvenciones contribuye a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y cuenta con la cofinanciación al 60% del Fondo Social Europeo (FSE) como refuerzo de la política de cohesión económica y social, y mejora del empleo y de las oportunidades de trabajo.

El gasto total en estos itinerarios formativos se distribuye de la siguiente manera:

Por anualidades

2024: 692.000 euros

2025: 1.152.543 euros

2026: 460.543 euros

Por entidades de formación

Corporaciones locales: 115.254,30 euros

Entidades con ánimo de lucro: 1.267.797,30 euros

Entidades sin ánimo de lucro: 922.034,40 euros

Modificación del convenio con Iberaval

Además, el Consejo de Gobierno ha aprobado este martes la modificación del convenio de colaboración entre la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER) y la sociedad de garantía Recíproca Iberaval para seguir ampliando la capacidad de financiación de los autónomos, emprendedores y del tejido empresarial riojano.

En total, se movilizarán 1,5 millones de euros por la necesidad de financiar, en concreto, a las empresas de base tecnológica y de servicios avanzados participantes en el proyecto TechFabLab (Redes de Emprendimiento), dentro del programa de RETECH de redes territoriales de especialización tecnológica, que tiene como propósito hacer de la digitalización un dique de contención contra la desigualdad y las diferentes brechas existentes.

Iberaval es la única sociedad de garantía recíproca con oficina en La Rioja y el Gobierno de La Rioja, a través de ADER, participa en ella como socio protector, ya que supone una herramienta útil para responder a las necesidades de financiación del tejido empresarial riojano e impulsar proyectos de negocio exitosos.

El convenio de colaboración entre la ADER e Iberaval, por el que se establecen las condiciones y compromisos derivados de la aportación de la Agencia al Fondo de Provisiones Técnicas de la sociedad de garantía recíproca, se firmó en 2020 por importe de 3 millones de euros. En la actualidad, se ha detectado la necesidad de utilizar, vía adenda, el saldo existente de 1,5 millones para financiar proyectos de inversión y actuaciones no previstas.

Las operaciones tendrán como límite de formalización el 31 de diciembre de 2027, y su duración no excederá de cinco años, en el caso de financiación de circulante y, de diez años, en el caso de financiación a la inversión, salvo acuerdo expreso de las partes firmantes. En el caso de la financiación de las empresas de base tecnológica y de servicios avanzados involucradas en el proyecto TechFabLab (Redes de Emprendimiento), las operaciones tendrán como límite de formalización el 31 de diciembre de 2025.

La finalidad del convenio, una vez modificado, es ampliar la capacidad de concesión de avales de Iberaval y con ello facilitar el acceso a una financiación especializada que dé respuesta a las necesidades de liquidez propias de emprendedores, autónomos y pymes riojanas, pudiendo así Iberaval incrementar su actual nivel de riesgo con nuevos proyectos que se formalizarán en el medio plazo.

Iberaval empezó a operar en La Rioja en 2010 y a lo largo de estos trece años ha financiado un total de 216 millones de euros en 2.584 operaciones correspondientes con el sector industrial y, en menor medida, con empresas pertenecientes a la construcción, el transporte y el sector agrario.

Medicamentos

El Consejo de Gobierno ha acordado la autorización del gasto de 444.280 euros en la adquisición de medicamentos biológicos con biosimilares para el Servicio de Farmacia del Hospital San Pedro de Logroño. El suministro se realizará a través del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), mediante un procedimiento de compra centralizada nacional al que La Rioja está adherida.

La prioridad del Servicio Riojano de Salud (SERIS), y más en concreto del Servicio de Farmacia Hospitalaria residenciado en el San Pedro, es que cada paciente reciba su terapia adecuada, de la mejor calidad y en el momento oportuno, así como fomentar el uso racional del medicamento y contribuir a optimizar la farmacoterapia de los pacientes ingresados y externos.

En este sentido, los biosimilares son medicamentos biológicos equivalentes en calidad, eficacia y seguridad a los fármacos de referencia y su aprobación se sustenta sobre una rigurosa evidencia científico-médica, aplicando el mismo criterio en biológicos originales en relación al grado de exigencia en el equilibrio beneficio/riesgo estimado como aceptable.

Por su parte, los procedimientos de compras centralizadas de medicamentos y productos sanitarios para todo el Sistema Nacional de Salud (SNS) a través del INGESA se iniciaron en 2010 y contribuyen a la sostenibilidad del sistema mejorando el coste efectividad, además de incrementar la cohesión y la eficiencia.

El gasto autorizado hoy por el Gobierno regional permitirá el suministro al Servicio de Farmacia del Hospital San Pedro de dos medicamentos biosimilares concretos. Por un lado, el Infliximab, del que se adquirirán 600.000 dosis, que se utiliza para reducir la inflamación en la enfermedad de Crohn y la artritis reumatoide en los adultos que no han respondido a otros tratamientos. Y por otro, el Rituximab (se suministrarán 400.000 dosis), que se emplea para tratar diversas enfermedades como linfoma, leucemia, artritis reumatoide y otras patologías inmunomediadas.

El plazo de duración de los contratos abarca del 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024, prorrogable por semestres o periodos inferiores hasta el máximo de 12 meses consecutivos.

La Rioja viene utilizando desde 2010 medicamentos biológicos con biosimilares, cuyo precio está entre un 40% y un 50% por debajo del de los medicamentos biológicos de referencia. La Comunidad se sitúa en la actualidad en los puestos de cabeza del escalafón autonómico en el empleo de este tipo de fármacos.