La pandemia deja una merma de más de 500 millones de euros en los ingresos de las arcas públicas canarias

El vicepresidente y consejero de Hacienda del Gobierno de Canarias, Román Rodríguez, ha ofrecido este lunes un avance de los datos del cierre del presupuesto autonómico de 2020, del que se ha ejecutado un 95,03%, mientras que la merma global de ingresos se situó en unos 557 millones de euros, subrayando la incidencia que la crisis del coronavirus ha tenido también en la Administración autonómica.

Rodríguez ha presentado estos datos provisionales en rueda de prensa en la sede de Presidencia del Gobierno de Canarias en la capital grancanaria acompañado por el viceconsejero de Hacienda, Fermín Delgado; así como la interventora general, Natalia de Luis Yanes; el director de Planificación y Presupuesto, Luis Márquez, y la directora de la Agencia Tributaria, Raquel Peligero.

Así, matizó en la rueda de prensa que los datos finales se conocerán en junio, pero apuntó que el Gobierno de Canarias realizó un presupuesto inicial de 8.066 millones de euros, si bien se ajustó “de forma definitiva” en 8.855 millones de euros --por incorporaciones de créditos--, gastándose finalmente 8.415 millones de euros (el 95,03% de ejecución de los capítulos del uno al siete --al entender que es lo que representa mejor la ejecución del Ejecutivo regional--, mientras que del uno al nueve la ejecución sería del 96,61%).

Todo ello, puntualizó, atendiendo a que el 2020 ha sido el “peor año de la historia”, ya que las 13 semanas que duró el estado de alarma por la pandemia implicó la suspensión de las actividades administrativas, que “no quiere decir que no se hicieran contrataciones”, si bien admitió que conllevaron una “caída muy importante” de las mismas, estando “muchas de ellas vinculadas a la respuesta” a la crisis sanitaria y sus consecuencias económicas.

Este hecho, añadió, junto a que el presupuesto disponible ha sido “sensiblemente superior” al inicial, han llevado a realizar la comparativa con el año 2018 mayoritariamente al entender que fue un año “muy normal” porque no hubo elecciones, ni cambio de gobierno y ni pandemia.

En este sentido, señaló que el nivel de ejecución (de capítulo uno al siete) en 2020, con 8.415 millones de euros, “es ligeramente superior” al de 2018, con 7.215 millones ejecutado, es decir los recursos disponibles el pasado año superaron los 1.200 millones de euros.

Por capítulos, subrayó que fue “muy alto” en el uno, donde se ejecutó el 99,28%; en el capítulo dos con el 96,66%, en el tres --gastos financieros-- con un 99,21%, del capítulo de transferencias corrientes se ejecutó un 93,96%, mientras que el conjunto de operaciones corrientes se cerró con un 96,90% y las inversiones reales y transferencias del capital con el 80,46%.

Por ello, entiende que el Gobierno de Canarias ha dado una respuesta “adecuada a un año difícil”, manifestando que “no solo reformulando y modificando créditos” para readaptar el presupuesto pensado para un año “normal”, superando los 500 millones de euros las modificaciones de crédito, sino captando también recursos.

En cuanto a los pasivos financieros, Rodríguez expuso que se ejecutó --del capítulo uno al nueve-- un 96,61% con respecto a 2018, cuando fue algo más del 94%.

Pérdida de ingresos

Por otro lado, se refirió al “daño generado” por la pandemia a la economía, afirmando que la previsión de la recaudación de 2020 “ha sido superada” por las circunstancias.

En concreto, detalló que en un primer bloque de tributos, el correspondiente a los propios del Gobierno regional y los cedidos en 2019 se consiguieron 857 millones de euros --correspondientes a impuestos como los de donaciones, sucesiones, apuestas, bingos, casinos, entre otros--, mientras que para el año 2020 se habría previsto 920 millones de euros para un “año normalizado”, sin embargo finalmente ingresaron 656 millones de euros, por lo que se perdió unos 201 millones de euros --y 263 millones de euros menos si se tiene en cuenta la previsión de ingresos para 2020--, por lo que cae un 23,42%.

Respecto al otro bloque de ingresos, el bloque de financiación canario, el tributo del bloque de financiación del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias compuesto por el IGIC, el impuesto especial de matriculación y el AIEM, en 2019 ingresó 1.745 millones de euros, mientras que para 2020 la previsión fue de 1.913 millones de euros, si bien la recaudación definitiva fue de 1.389 millones de euros, por lo que se perdió 356 millones de euros con respecto al año anterior (-44%).

De este modo, manifestó que sumando ambos bloques de recaudación de ingresos, Canarias ha recaudado 557 millones de euros menos con respecto al año anterior, lo que en términos porcentuales supondría un descenso del 21,42 por ciento.

En relación con ello, puntualizó que las corporaciones locales --que tienen el 50% del bloque de financiación canario-- perdieron 206,9 millones de euros con respecto a 2019, mientras que el Gobierno regional perdió 150 millones de euros, más 200 millones de euros del bloque de tributos propios de la comunidad. Agregó que el Gobierno regional “no tienen ninguna capacidad” para compensar la pérdida de ingresos de otras administraciones --a los ayuntamientos--.

Finalmente, Rodríguez quiso destacar el “esfuerzo extraordinario” que el Gobierno de Canarias ha tenido que hacer en el año 2020 en el capítulo de personal para afrontar la crisis sanitaria del coronavirus y sus consecuencias económicas, matizando que fue necesario gastar “más de lo previsto” en áreas como sanidad y educación donde se contrató más de 4.300 sanitarios y unos 3.000 efectivos educativos, respectivamente.

En cuanto a lo no gastado, señaló que “no se pierde ningún recurso”, ya que se utilizará este año o va a remanente de tesorería.