La Justícia rebutja el recurs dels extreballadors contra la privatització de la Marina de València per “falta de legitimació”

Els 14 extreballadors del Consorci València 2007, l'entitat pública participada pel Govern, la Generalitat Valenciana i l'Ajuntament de València per gestionar la Marina, que van ser acomiadats quan es va procedir a la dissolució de l'entitat, han perdut el primer assalt judicial relacionat amb el seu cessament laboral.

Els exempleats van posar dos recursos al jutjat: el primer contra l'acord pel qual es va decidir dissoldre el Consorci una vegada el Govern va assumir el deute de 360 milions i va abandonar l'òrgan de gestió, quedant l'administració local i autonòmica, que van optar per adjudicar a un operador privat la gestió del recinte i dels amarratges; i el segon, derivat del primer, contra l'acord de l'Autoritat Portuària de València (APV) pel qual es va adjudicar aquest contracte mitjançant una concessió a la unió temporal d'empreses Serveis Marítims Port Eivissa SL i Ocibar SA, que ha passat a gestionar la Marina de València, en substitució del Consorci.

El primer cas està pendent de resolució i sobre aquest segon procediment, la secció cinquena de la Sala del Contenciós-Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha rebutjat el recurs en considerar que els extreballadors manquen de legitimació per impugnar el procés d'adjudicació. La sentència, del passat 25 de març, no és ferma i contra ella cap recurs de cassació davant la Sala Tercera del Tribunal Suprem o, en el seu cas, davant la Sala del Contenciós-Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.

Tot i que en el seu recurs els treballadors vinculen ambdós procediments, ja que el segon ve com a conseqüència del primer, la sentència, a la qual ha tingut accés elDiario.es, desvincula la liquidació del Consorci València 2007 de l'adjudicació de la gestió de la Marina a l'esmentada empresa, tal com planteja la representació de l'APV, com a organisme demandat: “Apreciem la desviació processal plantejada per l'administració. La dissolució del Consorci València 2007 no és objecte del present recurs. L'objecte del mateix és la resolució de 26/09/2024 del Consell d'Administració APV desestimatòria de les al·legacions presentades per empleats del Consorci dins del període d'informació pública sobre atorgament de concessió administrativa per a l'ocupació de béns de domini públic portuari per a l'adequació i explotació de les instal·lacions nàutic-esportives de la zona nord del port, així com la resolució d'atorgament de concessió”.

Al respecte, els extreballadors van al·legar com a motiu d'impugnació de l'adjudicació que “no es va fer públic que hi van concórrer tres empreses” i van afegir: “La referència a les tarifes màximes a aplicar en els amarratges per a embarcacions inferiors o superiors a 12 metres, en el subministrament elèctric, el subministrament d'aigua o parking, són disparatades i la seua avaluació és únicament de 5 punts de 100. Podent ser incrementades fins a un 300% d'aquelles que s'abonaven al Consorci, causant greus perjudicis als usuaris”.

A més, van plantejar que “no s'especifiquen les baixes respecte les tarifes màximes ofertes per l'empresa, ni proposta d'estructura tarifària per a l' ús de la dàrsena, política de descomptes ni de volum d'activitat mínim anual” i que tampoc no s'indica què passa “amb aquells usuaris que ja tenien concertats acords amb el Consorci València 2007 i si hi haurà un canvi substancial en les seues condicions d'ús”.

No obstant això, la Sala no entra en el fons de la qüestió en considerar que no queda acreditada la legitimació dels denunciants: “Rebutgem la legitimació ad causam dels recurrents. La legitimació activa que contempla l'article 19.1. a) de la LRJCA és una titularitat que deriva de la posició peculiar que ostenta una persona o entitat davant d'un procés, quan la decisió que s'adopte en el mateix és susceptible d'afectar un dret o al seu interès legítim, cosa que la jurisprudència determina en forma casuística”.

Els magistrats i magistrades afirmen que “la legitimació s'ha d'atorgar a tota persona a la qual el procés representa una utilitat en la seua esfera jurídica de drets o interessos, bé siga de forma substancial o immediata o de mode indirecte o instrumental, atès que, en aquesta última hipòtesi, l'observança de la legalitat i el manteniment o anul·lació de l'actuació administrativa impugnada li puga proporcionar un avantatge o li puga evitar un perjudici”.

Per tant, insisteixen que “l'objecte del present recurs versa sobre una concessió de domini públic portuari regulada en l'art 85 en relació amb l'art 86 RDLG 2/2011” i que en aquest cas no es dona “cap dels supòsits en què l'ordenament reconeix legitimació a extreballadors del CV2007 per exercir una acció pública o popular per la qual qualsevol pot accionar, al marge del seu profit individual, amb el simple interès de la defensa de la legalitat”. En definitiva, conclouen que “la resolució d'adjudicació de concessió no produeix directament cap efecte en l'esfera jurídica dels extreballadors el retret dels quals va dirigit al procediment de dissolució del Consorci València 2007”.