La Justícia avala la declaració d'impacte ambiental de 2007 de l'ampliació nord del Port de València

La Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha desestimat en una sentència el recurs presentat pel grup Acció Ecologista-Agró contra el projecte de construcció del moll de contenidors de l’ampliació nord del Port de València, amb un pressupost de licitació superior als 660 milions d’euros.

Els magistrats consideren que la declaració d’impacte ambiental (DIA) formulada el 30 de juliol de 2007 es mantenia vigent quan el projecte redactat el 2021 va ser aprovat pel Consell d’Administració de l’Autoritat Portuària de València el 2 de desembre de 2022, ja que les obres de la primera fase que s’hi preveien no havien conclòs i la segona fase “formava part del mateix únic projecte”.

D’aquesta manera, “les modificacions incorporades en el projecte del 2021 —encara que de molt notable envergadura respecte al projecte originari— no constitueixen un projecte que exigira una nova declaració d’impacte ambiental”, precisa l’Alt Tribunal valencià, “ni tan sols simplificada, per no comportar innovacions que pogueren tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient” en els termes que preveu l’article 7.2 c) de la Llei d’Avaluació Ambiental del 9 de desembre de 2013.

La Sala assenyala que resulta necessari determinar si es tracta de “dos projectes als efectes de l’impacte ambiental, no ‘projecte’ als efectes purament conceptuals o d’acord amb altres prescripcions legals (Llei de l’Edificació, la legislació de contractes del sector públic pel que fa a les modificacions de projectes per damunt del 20%, etc.), perquè una resposta eventualment afirmativa ens hauria de portar a entendre que s’hauria requerit una nova avaluació ambiental”.

Així, la sentència —que pot ser recorreguda en cassació davant el Tribunal Suprem— analitza l’informe pericial emés per un enginyer de camins, canals i ports designat per la mateixa Sala i que va comparéixer en una vista celebrada el setembre de l’any passat per a aclarir el seu dictamen. “Doncs bé, del contingut d’aquest, incloent-hi els seus aclariments, considera la Sala no acreditat que estiguem davant d’un nou projecte a efectes mediambientals”, conclouen els magistrats.

El Tribunal destaca que aquest informe pericial, que sí que refereix la necessitat d’una nova DIA, “omet”, en canvi, “endinsar-se a fons sobre el que, en rigor, li va ser sol·licitat en concret”, com una anàlisi d’emissions atmosfèriques del trànsit marítim, increments en la utilització de recursos naturals, abocaments al litoral, generació de residus o una hipotètica afecció al Parc Natural de l’Albufera, entre altres extrems.

A més, es basa “significativament” en un altre informe pericial aportat per l’associació demandant que no avaluava les dues addicions al projecte del 2018, que van ser introduïdes el 2020, prossegueixen els magistrats.

Per contra, el pèrit judicial que va comparéixer en la vista no va valorar un altre dictamen, encarregat per l’Autoritat Portuària i subscrit el febrer de 2022 per un altre enginyer, que al Tribunal li resulta “solvent” tant per la seua “metodologia” com per les seues “conclusions”.

Aquest informe pericial del 2022 i altres documents, com una nota tècnica subscrita l’abril del 2021 pel director de Planificació i Desenvolupament i conformada pel president de Ports de l’Estat, mereixen a la Sala un crèdit més gran i la porten a considerar que no era necessària una nova avaluació ambiental.

La Secció Quarta del TSJCV recorda igualment que no són objecte d’aquest plet altres procediments relacionats amb el Port de València inclosos en els fonaments jurídics de la demanda, com la concessió d’una terminal de contenidors, una altra de passatgers, el rescat d’una tercera concessió o el Pla Especial de la Zona d’Activitats Logístiques (ZAL).

De la mateixa manera, la sentència recull que no ha quedat acreditat “ni en el fàctic ni en el jurídic que l’acord aprovatori del projecte constructiu del Moll de Contenidors de l’Ampliació Nord del Port de València incórrega en cap vici invalidant”.