Anulado el permiso por el que las grandes superficies comerciales abrían 16 domingos y festivos al año
El Diario Oficial de Extremadura (DOE) publica hoy cuatro resoluciones del consejero de Economía e Infraestructuras, José Luis Navarro, por las que se revocan las declaraciones de los municipios de Badajoz, Cáceres, Mérida y Moraleja como Zonas de Gran Afluencia Turística. Las resoluciones, según se recoge, serán eficaces a partir de mañana sábado día 23 de abril.
La declaración como zona de gran afluencia turística es una figura prevista en la Ley de Comercio de Extremadura, que tiene efectos sobre los horarios de apertura de los establecimientos comerciales cuya superficie es mayor de 300 metros cuadrados. Los comercios de superficie inferior disponen de libertad de apertura en festivo durante todo el año.
Con carácter general, según la Ley de Comercio, en todos los municipios de Extremadura los establecimientos comerciales cuya superficie es mayor de 300 metros cuadrados pueden abrir 10 días festivos al año. En las resoluciones de 2013 por las que se declaró a los municipios de Badajoz, Cáceres, Mérida y Moraleja como Zonas de Gran Afluencia Turística, se ampliaba a partir de 2014 la apertura en seis festivos adicionales para esos cuatro municipios. Concretamente, los primeros domingos de los meses de febrero, marzo, abril, mayo, junio y octubre.
El efecto práctico de las resoluciones publicadas hoy en el DOE es que desaparece la posibilidad de que los establecimientos comerciales cuya superficie es mayor de 300 metros cuadrados en los municipios de Badajoz, Cáceres, Mérida y Moraleja, abran los seis días festivos adicionales indicados. Por tanto, no será posible la apertura el primer domingo de mayo.
En las resoluciones, que ponen fin al procedimiento administrativo iniciado el pasado día 18 de marzo, se recoge que se presentaron alegaciones en contra de la revocación, por parte de la Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED), de la Asociación de Empresarios “Rivera de Gata” y de los Ayuntamientos de Badajoz y Cáceres.
El pasado martes se celebró la reunión extraordinaria del Consejo Regional de Comercio, cuyo pronunciamiento previo, con carácter no vinculante, está previsto en la Ley de Comercio. El Consejo se pronunció de forma mayoritaria a favor de dejar sin efecto las declaraciones de Badajoz, Cáceres, Mérida y Moraleja como Zonas de Gran Afluencia Turística, y apoyar, por tanto, el procedimiento de revisión de dichas declaraciones, iniciado de oficio por la Junta de Extremadura.
Por diez a uno
Los miembros del Consejo expresaron, por mayoría de diez frente a uno, su voluntad de volver a la situación del año 2013, con diez días festivos de apertura para los establecimientos de más de 300 metros cuadrados de superficie de toda la región.
Se pronunciaron a favor de la revisión de las cuatro zonas turística la Cámara de Comercio de Badajoz; Cámara de Comercio de Cáceres; Federación de Municipios y Provincias de Extremadura; Asociación de Supermercados de Extremadura; Federación de Asociaciones de Comercio de Extremadura; Confederación de Entidades para la Economía Social y Autónomos de Extremadura; Unión de Consumidores de Extremadura; Federación Extremeña de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios; Federación de Comercio, Hostelería y Turismo de CCOO; y Federación de Servicios para la Movilidad y el Consumo de UGT.
En contra, se pronunció únicamente la Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución, mientras que los representantes de la Junta de Extremadura no emitieron opinión.
Por lo que respecta a la ciudad de Badajoz el texto del DOE señala que las compras no suponen el atractivo turístico de la ciudad, pues el gasto diario del turista en compras no es importante, situándose de media en torno a los 27 euros.
“Se puede concluir que el turista de Badajoz no tiene la necesidad de que los establecimientos comerciales estén abiertos al público” los citados primeros domingos; más todavía si se tiene en cuenta que dada la estancia media y la procedencia de los viajeros, el domingo se perfila como el día de salida de los viajeros hacia su lugar de origen“, se añade.
En la resolución se indica que, al margen de que la apertura en domingos no sea una necesidad para el turista de Badajoz, los primeros domingos de febrero, marzo, abril, mayo, junio y octubre “no guardan una relación directa con los momentos de mayor afluencia de viajeros y pernoctaciones en la ciudad”.
Menos de la mitad de lo exigido
Además, Badajoz “está lejos de cumplir con los indicadores de declaración obligatoria” recogidos en la Ley 1/2004, puesto que aunque su población es superior a 100.000 habitantes, el número de pernoctaciones, según el INE, se sitúa en 274.023, número muy inferior a los 600.000 que establece la normativa básica“.
Estos mismos criterios, aunque con algunas variaciones en lo que respecta a gasto en compras y número de pernoctaciones, son extrapolados para los casos de Cáceres, Mérida y Moraleja.
En las resoluciones que se publican hoy se recuerda que en 2013 la decisión se tomó por unanimidad, si bien en años posteriores, y visto el resultado, todo el sector comercial menos las grandes superficies y los ayuntamientos del PP pidieron que se volviera a la situación anterior. En aquel mismo consejo de 2013 se manifestó la voluntad de que fuera el mismo órgano quien se pronunciase, avanzando paulatinamente desde el consenso.
Precisamente “éste es el principio que ha inspirado la actuación de la Junta de Extremadura en este asunto: escuchar a todas las partes y buscar el máximo consenso posible, desde el respeto a la ley”, afirma el Gobierno regional en un comunicado.
Una vez finalizado el procedimiento administrativo, el consejero de Economía e Infraestructuras, José Luis Navarro, ha solicitado su comparecencia en la Asamblea de Extremadura para informar sobre su desarrollo.
