Petición de la Mesa Social del Agua de Andalucía: racionalización y uso eficiente del agua en el sector turístico

La crisis hídrica que sufre Andalucía requiere de medidas mucho más claras y contundentes. La Mesa Social del Agua exige medidas de mucha mayor envergadura política y financiera para afrontar la sequía y el cambio climático que encara Andalucía.

Las subvenciones no se pueden destinar exclusivamente, aun siendo muy importante, al sector turístico. Hace falta abordar los problemas de la gestión del ciclo urbano del agua en Andalucía definiendo las auténticas prioridades.

Las subvenciones tienen que considerar de manera mucho más clara las situaciones y las capacidades de financiación muy diferentes dentro del sector turístico. Hace falta perspectiva, estrategia y establecimiento claro de prioridades.

Además de subvenciones se requiere un marco regulatorio que obligue a mejoras en la eficiencia y en la optimización del uso urbano de los recursos. Las actividades empresariales lucrativas tienen que internalizar sus propios costes.

 

Recientemente, la Junta de Andalucía ha aprobado el Decreto-ley (DL) 7/2024, de 25 de junio para la racionalización y el uso eficiente del agua en el sector turístico, de mitigación y adaptación al cambio climático de los destinos turísticos de Andalucía, por el que se modifican determinadas disposiciones normativas y se adoptan medidas urgentes de apoyo en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. (BOJA 125, 28 junio 2024).

En relación con estas propuestas, la Mesa Social del Agua de Andalucía (MSA) quiere expresar las siguientes opiniones:

La MSA no se opone a las ayudas a ningún sector, pero cuestiona la orientación específica del DL que asigna las ayudas exclusivamente al sector turístico, con muy insuficiente diferenciación de las situaciones y la capacidad de financiación dentro del mismo. Por otra parte, para hacer frente al reto de la sequía, con el telón de fondo del cambio climático cada vez más amenazante, hace falta financiación para medidas imprescindibles y urgentes en otros sectores que no están incluidos. En ese sentido, se echan en falta en la normativa subvenciones con, entre otros, los siguientes destinatarios:

La MSA lleva años advirtiendo que en Andalucía hay un problema de escasez de agua que se manifiesta en el desequilibrio permanente entre las demandas de agua y los recursos disponibles. La demanda de agua del conjunto de Andalucía, con grandes diferencias espaciales, ha sobrepasado la disponibilidad del recurso. El déficit es estructural, encubierto por la sobreexplotación generalizada de aguas superficiales y subterráneas. Esto se ve acentuado además por la actual sequía pluviométrica y se intensifica por las extraordinarias olas de calor, detrás de las cuales asoman los efectos del cambio climático. Es por ello que la MSA advierte que es hora que se preste atención a las demandas del creciente sector turístico con criterios de transición justa. En la relación de “beneficios” sociales y económicos del sector que enumera el DL están totalmente excluidos las externalidades negativas de la actividad. No sólo las ambientales; también las urbanísticas, sociales, económicas, y de convivencia. No estamos contra el turismo, como no estamos “contra el regadío”. Defendemos un sector turístico económica, social y ambientalmente adecuado.

En este sentido, la MSA considera que el DL incluye medidas interesantes (ver art. 2. Uno). Como en el caso del regadío, la Mesa defiende especialmente a la parte del sector turístico más social, arraigado en el territorio, formado por la pequeña o mediana empresa todavía no absorbida por el capital financiero. Nos preocupan, además, las condiciones laborales y de vida de los trabajadores del sector turístico, que sufren precariedad y jornadas extenuantes. Creemos que tiene sentido abrir este análisis y su correspondiente valoración en el sector turístico. Un sector que, además de disminuir los impactos de sus actividades, debe repensar su modelo intensivo en consumo de recursos y en generación de externalidades negativas como el incremento del precio de la vivienda o los problemas de convivencia que han sido recientemente denunciados en diferentes lugares de la geografía andaluza en manifestaciones masivas. Esa perspectiva es una de las señas de identidad de la MSA: creemos en la idea de los tres pilares de la sostenibilidad, una idea banalizada y desgastada por la retórica desde hace tiempo, que no justifica eliminar la imprescindible dimensión de política territorial y social del análisis de los problemas de la transición en el marco de los retos que el cambio climático introduce.

Defendemos a un sector turístico económica, social y ambientalmente que contribuya a una estructura empresarial que garantice el mantenimiento de la riqueza generada en nuestro propio territorio. Para ello, las subvenciones tienen que llegar a todos los sectores que las necesitan y en cada caso, con los criterios necesarios para que beneficien a subsectores más merecedores del apoyo público.

Finalmente, la MSA considera que la herencia de esta sequía debería ser la revolución de la eficiencia y el cambio profundo de modelo de gestión del ciclo urbano del agua. En este sentido, entre otras medidas propone al Gobierno de la Junta de Andalucía el desarrollo de un marco regulatorio que obliguen a las operadoras a auditar el agua perdida en fugas como ya ocurre en Cataluña.

De la misma manera, es necesario obligar a aprovechar las aguas grises en grandes bloques de pisos nuevos y rehabilitados, en centros deportivos y en los grandes hoteles. De media, esas instalaciones pueden ahorrar entre un 30% y un 35% del agua que consumiría, como ya se atestigua en los municipios donde esa iniciativa es una realidad.