Contra el indulto como fraude en defensa de la independencia judicial y de la dignidad

La Audiencia Provincial de Barcelona condenó en el año 2008 a cuatro agentes de policía como autores de delitos de tortura tras declarar probado que habían realizado unos hechos gravísimos. La sentencia fue recurrida ante el Tribunal Supremo, que sólo estimó en parte alguno de los recursos. Las penas impuestas, como en cualquier supuesto idéntico, suponían el ingreso en prisión de las personas condenadas. El Gobierno decidió en febrero de este año indultar a los agentes condenados para reducir sus penas a dos años de prisión y sustituir la inicial inhabilitación por la suspensión, permitiendo el reingreso en el cuerpo. La Audiencia Provincial de Barcelona, de nuevo en estricta aplicación de lo previsto en el Código Penal, acordó el cumplimiento de la pena que quedaba tras el ejercicio del indulto por el Gobierno. El Gobierno ha decidido conceder un nuevo indulto a esas personas condenadas para sustituir la pena de prisión por pena de multa.

Entendemos, y así queremos manifestarlo públicamente, que la actuación del Gobierno en este caso supone un menosprecio a los miles de agentes de policía (de cualquiera de sus cuerpos) que en todo el Estado cumplen a diario con sus funciones democráticas, que no son otras que defender y promover los derechos fundamentales de la ciudadanía. Es un ejercicio abusivo por el Poder Ejecutivo de la facultad de indulto alejada de las funciones de esta institución, que supone una afrenta al Poder Judicial. Por último, y sin embargo más importante, supone una actuación contra la dignidad humana al incumplir la obligación que incumbe al Estado de perseguir cualquier acto de tortura, sobre todo cuando es realizado por agentes a su servicio.

Los derechos fundamentales y las garantías procesales no son frenos a la actuación policial. Por el contrario, son el fundamento de su actuación. Y proteger los derechos de la ciudadanía es la finalidad fundamental de todas las Policías en un Estado Democrático. Así lo entienden la inmensa mayoría de las personas que conforman los diversos cuerpos policiales. Indultar a quienes vistiendo un uniforme policial han realizado hechos tan rechazables es menospreciar a todos los miles de agentes que día a día luchan precisamente contra cualquier acto que vulnere derechos fundamentales. Reducir esas penas, además, parece incentivar comportamientos que deben ser expulsados de cualquier cuerpo policial.

El Derecho Penal constituye el recurso más extremo de los Estados para asegurar el cumplimiento de sus leyes. En los Estados Constitucionales, la legitimidad para establecer sus presupuestos sólo puede recaer en el órgano que representa la soberanía popular: el Parlamento. Y la legitimidad para aplicarlas corresponde con exclusividad al Poder Judicial, el cual, además, no puede dejar de imponerlas si en el marco de un proceso equitativo quedan acreditados sus presupuestos. Los principios de legalidad e igualdad así lo exigen. En casos excepcionales, la estricta aplicación judicial de las leyes penales puede producir resultados injustos. El indulto es un mecanismo que permite dar solución a tales supuestos. Puede discutirse qué poder del Estado debe ser competente para su otorgamiento, y a través de qué procedimiento, pero lo que no es susceptible de discusión es su carácter excepcional y su finalidad correctora de tales resultados. El indulto implica afirmar la falta de necesidad de la ejecución de la pena. Sólo se justifica cuando el cumplimiento de aquélla no desempeñe finalidad preventiva, resocializadora o retributiva alguna, o cuando resulte desproporcionada. En ambos casos, bien debido al cambio sobrevenido en las circunstancias de la persona inicialmente condenada, bien debido a las singulares particularidades del hecho que hacen que no merezca (o no merezca ya) ese reproche.

No existe motivo razonable alguno para un doble indulto como el que el Gobierno ha concedido. Los hechos declarados probados son muy graves y contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto en estas circunstancias supone realizar un uso grosero y desviado de la institución. Al instrumentalizar el indulto para la consecución de fines ajenos a los que lo justifican, el Gobierno dinamita la división de Poderes y usurpa el papel del Poder Judicial, trasladando a la Judicatura un mensaje inequívoco de desprecio al situarla en una posición subordinada en el orden constitucional.

La tortura es uno de los peores actos realizables contra la dignidad de la persona. Esta dignidad es el fundamento de un orden constitucional. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado al Estado Español por no investigar estos hechos. El Gobierno ha dado un paso más. Cuando la Justicia actúa, investiga y condena, el Gobierno indulta. Desde luego, parece difícil explicar ante ese Tribunal Europeo semejante comportamiento.

Todas las personas, sin excepción, están sujetas a las leyes. Este signo distintivo del Estado Constitucional marca la diferencia con los regímenes autoritarios, donde los detentadores del Poder están exentos del cumplimiento de las normas. La decisión del Gobierno es impropia de un sistema democrático de derecho, ilegítima y éticamente inasumible. Por ello no podemos dejar de manifestar nuestro rechazo a un uso tan desviado de la institución del indulto y advertir que sus efectos, en términos comunicativos, son devastadores.

29 de Noviembre de 2012

ADHESIONES

Cristina Bustamante Gil, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción no 6 Gavá

Juan Romeo Laguna, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla

Margarita Robles Fernández, Vocal CGPJ

Natalia Fernández Suárez-Argüelles, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción no 1 Esplugues de Llobregat

José Manuel Balerdi Múgica, Magistrado Juzgado Penal 2 Huelva

Inés Soria Encarnación, Magistrada Juzgado de Instrucción 2 Baracaldo

Augusto Maeso Ventureira, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa

Yolanda Rueda Soriano, Magistrada Juzgado Penal 14 Barcelona

Casiano Rojas Pozo, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 1 Badajoz

Juan Luis Pía Iglesias, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña

Luis Fernando Martínez Zapater, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

Carlos Hugo Preciado Domènech, Magistrado TSJ Catalunya

Santiago Vidal Marsal, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

José Antonio Rodríguez Saez, Magistrado Juzgado de lo Penal 21 Barcelona

Alfonso Ballestín Miguel, Magistrado Audiencia Provincial Zaragoza

Juan Gabriel Álvarez Rodríguez, Magistrado Juzgado de lo Social 3 de Palma de Mallorca

Miguel Aramburu García-Pintos, Magistrado Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra

Jesús Ignacio Rodríguez Alcázar, Magistrado Juzgado de lo Social 1 de Granada

Eduardo García Valtueña, Magistrado Juzgado de Primera Instancia 11 de Oviedo

Nekane San Miguel, Magistrada Audiencia Provincial Bizkaia

Carlos González Zorrilla, Magistrado jubilado

José Miguel García Moreno, Magistrado, Letrado Jefe del Servicio de Relaciones Internacionales CGPJ

Raquel Alastruey Gracia, Magistrada Juzgado de Primera Instancia no 52 Barcelona

Edmundo Rodríguez Achútegui, Magistrado Audiencia Provincial Álava

María Lluisa Maurel Santasusana, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción no 9 Gavá

Pascual Ortuño, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

Carlos Ramos Rubio, Magistrado TSJ Catalunya

José Alberto Coloma Chicot, Magistrado Juzgado de lo Penal 20 Barcelona

Joan Francesc Uría Martínez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

Xavier González de Rivera i Serra, Magistrado Juzgado de lo Social 3 Barcelona

Antonio Carril Pan, Magistrado Audiencia Provincial Tarragona

José María Mena Álvarez, Fiscal jubilado

María Calvo López, Magistrada Juzgado de lo Penal 1 Barcelona

Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares

María Teresa Hernández Sánchez, Magistrada Juzgado Penal 6 Santa Cruz Tenerife

Ivana Redondo Fuentes, Magistrada Juzgado Violencia sobre la Mujer Alcalá de Henares

Diego Íñiguez Hernández, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo 3 Bilbao

Estrella Blanes Rodríguez, Magistrada TSJ Valencia

Ángel Mateo Goizueta, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Manacor

Bárbara María Córdoba Ardao, Magistrada Juzgado Mercantil 9 Barcelona

Víctor Correas Sitjes, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Mataró

José Manuel Marco Cos, Magistrado Audiencia Provincial Castellón

Rafael Fluiters Casado, Magistrado Juzgado Primera Instancia 3 Madrid

Montserrat Comas d'Argemir Cendra, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona

Ana María Álvarez de Yraola, Magistrada Juzgado Primera Instancia 37 Madrid

María Alicia Millán Herrandis, Magistrada, Gabinete Técnico Tribunal Supremo

Daniel Irigoyen Fujiwara, Magistrado Juzgado Mercantil 5 Barcelona

Ignacio de Frías Conde, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Pontevedra

Eduardo Navarro Blasco, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

Carla Vallejo Torres, Juzgado Instrucción 3 Telde

Perfecto Andrés Ibáñez, Magistrado Tribunal Supremo

Javier González Fernández, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla

Roberto García Ceniceros, Magistrado Juzgado Primera Instancia 30 Barcelona

Santiago García García, Magistrado Audiencia Provincial Huelva

Daniel Rodríguez Antúnez, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Oviedo

Urko Giménez Ortiz de Zárate, Magistrado Juzgado Instrucción 7 Bilbao

Guillem Soler Sole, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Barcelona

Juan José Trashorras García, Magistrado Juzgado Penal 1 Pontevedra

Sara Cristina García Casanova, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 2 Alcañiz

Ignacio José Subijana Zunzunegui, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Gipuzkoa

Blanca Rodríguez Velasco, Magistrada Juzgado Penal 3 Madrid

María Esther González González, Magistrada Audiencia Provincial Zamora

Amador García Ros, Magistrado TSJ Catalunya

Juan Miguel Torres Andrés, Magistrado TSJ Madrid

Elisa Veiga Nicole, Magistrada jubilada

Jaime Tapia, Magistrado Audiencia Provincial Álava

Luis Carlos Nieto García, Magistrado Juzgado Menores Ávila

Carmelo Ordoñez Justicia, Magistrado Juzgado Mixto 5 Ceuta

Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares

Joaquim Bosch Grau, Magistrado Juzgado Mixto 1 Moncada

Miguel Ángel Larrosa Amante, Magistrado Audiencia Provincial Murcia

Josep María Pijuan Canadell, Magistrado Juzgado Instrucción 30 Barcelona

Ignacio José Fernández Soto, Magistrado Audiencia Provincial Madrid

Luis Manglano Sada, Magistrado, Gabinete Técnico Tribunal Supremo

José Luis Quesada Varea, Magistrado TSJ Madrid

Carlos Cerrada Loranca, Magistrado Juzgado Penal 3 Tarragona

Francisco García Romo, Magistrado Juzgado Penal 2 Pamplona

Diego Gutiérrez Alonso, Magistrado Juzgado Instancia 3 Lleida

Daniel Martínez Fons, Magistrado Juzgado Social Tortosa

José Enrique Medina Castillo, Magistrado Juzgado Social 2 Málaga

Adolfo García Morales, Magistrado Audiencia Provincial Girona

María del Mar Mirón Hernández, Magistrada Juzgado Social 2 Barcelona

María de los Reyes Jimeno Gutiérrez, Magistrada Juzgado Vigilancia Penitenciaria 5 Madrid

Antonio Doñate Martín, Magistrado jubilado

María Victoria Rosell Aguilar, Magistrada Juzgado Instrucción 8 Las Palmas Gran Canaria

María Isabel Durantez Gil, Magistrada Juzgado Instrucción 3 Madrid

Natalia Herrero Haya, Magistrada Juzgado Instrucción 5 Castellón

Aurora Santos García de León, Magistrada Audiencia Provincial Málaga

Lidia Castell Valldosera, Magistrada TSJ Catalunya

Ana Isabel Gasca López, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Bilbao

David Pérez Laya, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Blanes

María Jesús Gómez Soria, Magistrada Juzgado Primera Instancia 5 Baracald

Carlos López Keller, Magistrado jubilado

Jorge Juan Hoyos Moreno, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa

Rosa Fernández Palma, Magistrada Juzgado Penal 1 Mataró

Araceli Aiguaviva Baulies, Magistrada Juzgado Penal 17 Barcelona

Mercè Saura Sucar, Magistrada Juzgado Social 25 Barcelona

Ana Pérez Tórtola, Magistrada Juzgado Contencioso Administrativo 9 Valencia

José Juan Ramón Barreiro Prado, Magistrado Audiencia Provincial Pontevedra

María del Carmen Novoa Santas, Magistrada Juzgado Primera Instancia 4 Pontevedra

Ana Ingelmo Fernández, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona

Catalina María Moragues Vidal, Magistrada Audiencia Provincial Baleares

Aránzazu Fernández Rodríguez, Magistrada Juzgado Social 4 Pontevedra

Luisa Molina Villalba, Juzgado Social 1 Barcelona

Estrella Monleón Herrera, Magistrada Juzgado Mixto 1 Valverde

Raquel Fernández Rey, Magistrada Juzgado Primera Instancia 3 Santiago de Compostela

José Manuel Ortega Lorente, Magistrado Audiencia Provincial Valencia

Javier Hernández García, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Tarragona

Alberto Benéitez Antón, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Lugo

Juan Carlos Iturri Garate, Magistrado TSJ País Vasco

José Ramón Sánchez Herrero, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña

Nuria de la Fuente Benavides, Jueza en prácticas

María Luisa Pericas Salazar, Magistrada Juzgado de lo Social 2 San Sebastián-Donostia

José Pablo Carrera Fernández, Juez en prácticas

Juan Miguel Paños Villaescusa, Juez Juzgado Mixto 2 Tomelloso

Antoni Oliver Reus, Magistrado TSJ Balears

Diego Álvarez de Juan, Juez en prácticas

Faustino Rodríguez García, Magistrado Juzgado Social 12 Barcelona

Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña

Javier de la Hoz de la Escalera, Magistrado Audiencia Provincial Cantabria

Garbiñe Biurrun Mancisidor, Magistrada TSJ País Vasco

Antonio Gil Merino, Magistrado jubilado

Salvador Camarena Grau, Juzgado Penal 8 Valencia

Pura Caaveiro Ameneiro, Magistrada Juzgado Instrucción 7 A Coruña

Emma Mourenza Couto, Magistrada Juzgado Mixto 4 Betanzos

Raúl Nicolás García Orejudo, Magistrado Juzgado Mercantil 7 Barcelona

María Teresa Cortizas González-Criado, Magistrada Juzgado Penal 4 A Coruña, Decana

Alejandro Couselo Barrio, Magistrado Juzgado Mixto 3 Cangas de Morrazo

Silvia López Mejía, Magistrada Juzgado Instrucción 9 Barcelona

Daniel Tomás López, Juez Juzgado Mixto 2 Marín

María del Mar Cabrejas Guijarro, Magistrada Juzgado Primera Instancia 55 Madrid

Daniel Valcarce Polanco, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 1 Paterna

Eva Moreno Sanz, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Paterna

Francisco González de Audicana Zorraquino, Magistrado Juzgado Primera Instancia 38 Barcelona

Sofía Pilar Castilla Vietsch, Magistrada Juzgado Instrucción 4 l'Hospitalet de Llobregat

Juan Carlos Fernández López, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 3 A Coruña

Sandra María Piñeiro Vilas, Magistrada Juzgado Instrucción 2 Lugo

José María Fernández Seijo, Magistrado Juzgado Mercantil 3 Barcelona

Josep María Noales Tintoré, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Badalona, Decano

Joaquín Giménez García, Magistrado Tribunal Supremo

Miguel Seijo Espiño, Juez Primera Instancia e Instrucción 2 Redondela

Carmen del Jesús Carames Millán, Juzgado Instrucción 2 A Coruña

Ángeles Huet de Sande, Magistrada TSJ Madrid

Pablo José García Suárez, Magistrado Juzgado Instrucción 6 A Coruña

Jesús Rentero Jover, Magistrado TSJ Castilla-La Mancha

María Belén Martínez Pato, Magistrada Juzgado Mixto 1 Redondela

José Luis Goizueta Adame, Magistrado Audiencia Provincial Las Palmas

Carlos Pascual Alfaro, Magistrado Juzgado Violencia sobre la Mujer 1 Barcelona

Guillermo Sacristán Represa, Magistrado Audiencia Provincial Oviedo

Javier López Cotelo, Juez Juzgado Primera Instancia e Instrucción Ortigueira

Raimundo San Adrián Otero, Magistrado Juzgado Penal 3 A Coruña

Celeste Ameneiro Sanín, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 4 Gavá

Miguel Ángel Martín Maestro, Magistrado Juzgado Penal 3 Valladolid

Enrique García López-Corchado, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla

Fernando de la Fuente Honrubia, Magistrado Juzgado Penal 3 Cartagena

Dosinda Álvarez Gómez, Magistrada Juzgado Primera Instancia 6 A Coruña

Joan Agustí Maragall, Magistrado Juzgado Social 33 Barcelona

Francisco Javier Pereda Gámez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona

Ana López-Suevos Fraguela, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Santiago de Compostela

Marta Sánchez-Ocaña Fernández, Magistrada Barcelona

Manuel Marquina Álvarez, Juez Juzgado Mixto 2 O Carballino

Jorge Sánchez Parellada, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Lleida

Lourdes del Sol Rodríguez Juzgado Penal 1 Valladolid

Ramiro García de Dios Ferreiro, Magistrado Juzgado Instrucción 6 Madrid

Zita Hernández Larrañaga, Magistrada Juzgado Instrucción 1 l'Hospitalet de Llobregat

José Ricardo García Pérez, Magistrado Juzgado Penal 2 Benidorm

Evelia Marcos Arroyo, Magistrada Juzgado Penal 2 Valladolid

Víctor Gómez Saval, Magistrado Juzgado Instrucción 18 Valencia

Fermín Otamendi Zozaya, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pamplona

Ramón Sáez Valcarcel, Magistrado Audiencia Nacional

Gregorio Álvarez Álvarez, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Salamanca

Jesús Fernández Entralgo, Magistrado Audiencia Provincial Madrid

María Belén Sánchez Hernández, Magistrada Juzgado Instrucción 39 Madrid

María Ibáñez Solaz, Magistrada Audiencia Provincial Valencia

Jaime Yanini Baeza, Magistrado Juez de lo Social 2 Valencia

Luís Villares Naveira, Magistrado Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2 Lugo

Dalila Dopazo Blanco, Magistrada Juzgado de lo Social 3 Lugo

Ma Paz Benito Oses, Magistrado Juez de Instrucción no 3 Pamplona

José Luis Ramírez Ortiz, Magistrado Juzgado Penal 27 Barcelona

Xermán Varela Castejón, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pontevedra