El Parlamento de Andalucía urge a elegir un nuevo presidente de la Cámara de Cuentas

El informe que la presidenta del Parlamento andaluz, Marta Bosquet, encargó a los servicios jurídicos de la institución para tratar de clarificar la situación de “estancamiento” de la Cámara de Cuentas ha concluido que el presidente de dicho órgano de extracción parlamentaria, Antonio López, está “en funciones” y “debe proceder, a la mayor brevedad posible, a convocar el Pleno de la institución para la elección de la nueva persona titular de la Presidencia”.

Así se recoge en las conclusiones de este informe, consultado por Europa Press y firmado a fecha de este jueves, 11 de marzo, por el Letrado Mayor del Parlamento, Ángel Marrero, “sobre la situación planteada en la Cámara de Cuentas de Andalucía”.

Este informe se ha elaborado después de que el presidente de la Cámara de Cuentas enviara “recientemente cuatro escritos” a Marta Bosquet “en los que, en esencia”, expuso que “convocó tres Plenos, los días 22, 24 y 26 de febrero --para la aprobación definitiva del informe de fiscalización de la Cuenta General de la Junta de Andalucía correspondiente al ejercicio 2019, los dos primeros; para la aprobación de la Memoria de Actividades de 2020 y del Plan de Actuaciones de 2021, el tercero--, que no pudieron constituirse como consecuencia de que no asistieron cuatro de los siete consejeros”.

Así lo relata el propio Letrado Mayor en este informe en el que añade que, según exponía Antonio López a la presidenta del Parlamento, esa actuación de dichos cuatro consejeros --elegidos a propuesta de PP-A, Ciudadanos (Cs) y Vox-- era consecuencia de que cuestionaban “la vigencia de su mandato como presidente” de la Cámara de Cuentas, a pesar de que, a juicio del responsable del órgano fiscalizador, “su nombramiento está vigente hasta el día 26 de septiembre de 2022, de acuerdo con el Decreto del Presidente de la Junta de Andalucía 9/2019, de 23 de septiembre”.

El informe explica también que, el pasado día 5 de marzo, el Grupo Parlamentario Socialista presentó un escrito, dirigido a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento de Andalucía, en el que se solicitaba “un informe de los servicios jurídicos” de dicha institución, “en base a que las competencias de designación y cese de los consejeros de la Cámara de Cuentas son del Parlamento de Andalucía”.

El objeto de dicho informe solicitado por los socialistas era que los servicios jurídicos del Parlamento “se pronuncien 'sobre la inasistencia de tres consejeras --Sandra Garrido, Alicia Ruiz-Badanelli y Carmen Núñez-- a tres Plenos, y del consejero Miguel Contreras a dos Plenos, por causas injustificadas, y en relación a qué actuaciones se deben emprender para garantizar el normal funcionamiento de la Cámara de Cuentas de Andalucía y para evitar el incumplimiento de los deberes de los cuatro consejeros antes mencionados en el desempeño de sus respectivos cargos”.

El Grupo Socialista “considera que el mandato del presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía está vigente; pero, aun en caso contrario, la convocatoria de Plenos se habría realizado en su condición de presidente en funciones, de modo que no estaría justificada la inasistencia de los consejeros”, explica el informe jurídico, que aclara que su “exclusivo objeto” es “asesorar jurídicamente a la presidenta del Parlamento” sobre “la situación planteada en la Cámara de Cuentas de Andalucía” descrita, “a efectos de que pueda tener cumplido conocimiento sobre todas las circunstancias concurrentes”.

EL MANDATO DEL PRESIDENTE

El informe del Letrado Mayor expone que, según recoge el artículo 24.2 de la Ley de la Cámara de Cuentas de Andalucía, “el mandato de la persona titular de la Presidencia será de tres años, y podrá ser reelegida”, pero advierte de que éste puede quedar extinguido antes de ese plazo de tiempo, por causas como que, “con anterioridad” a que se cumplan esos tres años, finalice el mandato del presidente “como consejero o consejera de la Cámara de Cuentas de Andalucía”.

Al respecto, el informe detalla que la persona titular de la Presidencia de la Cámara de Cuentas “ha de ser necesariamente consejero o consejera de la misma”, por lo que “la conclusión del mandato como consejero o consejera de la Cámara de Cuentas de quien ostenta la Presidencia determinará automáticamente la conclusión de su mandato como presidente”.

“La vigencia del mandato como presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía está indisolublemente ligada a la vigencia del mandato como consejero o consejera”, se puede leer en el informe del Letrado Mayor del Parlamento, que aclara que el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Cámara de Cuentas de Andalucía prevé que la persona titular de la Presidencia, cuyo mandato ha finalizado“ como consecuencia de que ha terminado su mandato como consejero, ”siga en funciones como titular de la Presidencia hasta la designación y toma de posesión de los nuevos consejeros; y en el caso de que vea renovado su mandato como consejero o consejera, seguirá en sus funciones como titular de la Presidencia hasta la elección, nombramiento y toma de posesión de la nueva persona titular de la Presidencia“.

Según el informe jurídico del Parlamento, “de acuerdo con las consideraciones expuestas, debe concluirse que la finalización del mandato” de Antonio López “como consejero de la Cámara de Cuentas de Andalucía determinó automáticamente la finalización de su mandato como presidente” de dicha institución.

“Desde ese momento, de conformidad con el artículo 25.1 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Cámara de Cuentas de Andalucía, siguió en funciones en su cargo de presidente hasta la designación y toma de posesión de los nuevos consejeros que fueron nombrados por resolución de la presidenta del Parlamento de Andalucía de 10 de febrero de 2021”, apunta el informe, que sostiene así que, “al haber visto renovado” Antonio López su mandato como consejero de la Cámara de Cuentas, “sigue en funciones en su cargo hasta la elección, nombramiento y toma de posesión de la nueva persona titular de la Presidencia”.

El Letrado Mayor entiende que “parece razonable” que “la elección de la nueva persona titular de la Presidencia se produzca con anterioridad al examen por el Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía de cualesquiera otros asuntos, máxime si son de especial trascendencia o relevancia para la actuación futura de la institución”, y “todo ello se ve acentuado, sin duda, por la circunstancia de que acaba de producirse la renovación parcial de los consejeros”.

CONCLUSIONES

Con todo, el informe sostiene que “no existe razón alguna para dudar de que la actuación de presidente y consejeros se ha producido en estricto ejercicio de su cargo y funciones, conforme a la interpretación de la normativa de aplicación que, legítimamente y de acuerdo con su leal y recto saber y entender, todos ellos han mantenido”.

Así las cosas, como conclusiones, el informe dictamina que Antonio López “ocupa en la actualidad el cargo de presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía en funciones (...), al haber concluido su mandato como presidente en consecuencia, a su vez, de la conclusión de su mandato como consejero de la Cámara de Cuentas”, y que “debe proceder, a la mayor brevedad posible, a convocar el Pleno de la institución para la elección de la nueva persona titular de la Presidencia”.

Asimismo, para el Letrado Mayor del Parlamento “no se aprecia la existencia de responsabilidad disciplinaria alguna (...) en la actuación del presidente o de los consejeros de la Cámara de Cuentas, habida cuenta de que han actuado en leal y recto ejercicio de sus cargos, conforme a la razonable interpretación de la normativa de aplicación que consideraron, en todo momento, adecuada”.