Las sombras del negocio del sol en el Consell de Llorca: perdona 56 millones a tres planes de fotovoltaica plagados de irregularidades

El naufragio de proyectos de fotovoltaicas por la pérdida de conexión a la red debido a la caducidad de los permisos de acceso, por la falta de acreditación de las necesidades del plan o por desistimiento del promotor acarrea legalmente la ejecución de las garantías por parte de la Administración. En teoría. En la práctica, el Consell de Juan Francisco Pérez Llorca no ha ejecutado ni un solo euro de los avales depositados en 165 proyectos, la inmensa mayoría de carácter especulativo, que naufragaron por causas imputables al promotor. Y ello pese a que la legislación autonómica (el Decreto 23/2020 de 23 de junio) faculta a la Generalitat para incautarse de estas fianzas, precisamente para evitar la confección de planes para dar pelotazos. 

Como contó este diario, esa “tolerancia” del Gobierno autonómico ha sido denunciada ante la Fiscalía de Medio Ambiente por parte de entidades de defensa del territorio agrupadas en la plataforma Ubiracional, que acusa al Consell de incumplir su propia ley.

La gestión de las licencias de renovables es una ensalada de intereses, presiones políticas e incumplimientos legales que se ha saldado, además, con la caída de tres altos cargos, el último el ex director general de Energía y Minas Manuel Argüelles, el pasado 3 de julio. 

Entre los citados 165 expedientes, figuran tres que son un compendio de irregularidades: el proyecto Godelletas, el plan Morvedre y el Segorbe Sol. Bofetadas a la ley toleradas, impulsadas o avaladas por mandos políticos como el director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, Miguel Ángel Ivorra. Es uno de los protagonistas del dosier “confidencial” sobre Pérez Llorca y su núcleo duro político en el que se refieren diversas comidas del también concejal de la Nucia, con el letrado y asesor áulico del presidente David Serra y “diferentes empresarios”, en el restaurante La Raspa, de València. 

Ivorra es persona de máxima confianza del alcalde de la Nucia, Bernabé Cano, uno de los muñidores del Consell. En el Gobierno de Juan Francisco Pérez Llorca tiene colocada a su hija Ángela Cano, como directora general de Análisis y Estudios, y a su hermana Marian Cano, de Consellera de Industria y Turismo. Bernabé Cano acompañó a Pérez Llorca en la excursión a la semifinal y la final del reciente mundial de fútbol conquistado por España en Nueva York. Viajaron en el chárter fletado por la Federación Española de Fútbol, según admitió Cano.

Dos de 50, mejor que uno de 100

Los citados proyectos presentan una amplia gama de irregularidades. En el caso de los planes con potencia igual o inferior a 50 MW, la potestad de tramitar los expedientes y autorizar los proyectos corresponde a la Generalitat. Y esa circunstancia explica la práctica de trocear proyectos para que las gestiones se realicen bajo el paraguas de la Administración autonómica.

Fraccionar los planes es solo una de las anomalías. Otra, no ejecutar las garantías cuando concurren las circunstancias incluidas en la citada ley. En solamente tres proyectos de fotovoltaica, el Consell ha perdonado 56 millones de euros en el macroproyecto Godelletas, que consta de 19 proyectos de 50 MW; el plan Morvedre (ocho proyectos de esa misma potencia) y el Segorbe Sol, un plan de 49 MW ubicado en pleno parque natural de la Serra Calderona. La competencia en la gestión de los expedientes corresponde a la Dirección General de Energía y Minas, transferida, por decisión de Pérez Llorca, a la vicepresidencia y conselleria de Medio Ambiente, que dirige Vicente Martínez Mus.

Desde Ubiracional denuncian que, además del fraccionamiento, hay otras anomalías que hacen decaer los proyectos. Por ejemplo, presentan estudios de impacto ambiental deficientes e incompletos o Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) favorable en zonas donde la ley prohíbe estas plantas.

Dos proyectos troceados en 27

Una de las actuaciones que se encuentra atascada por diversos incumplimientos y dificultades legales y cuya garantía económica debería haber sido ejecutada por el Consell es el llamado Macroproyecto Godelletas. Fuentes de la Conselleria de Medio Ambiente sostienen que no se han incautado de los avales porque entienden que no ha habido infracciones que justifiquen la medida. Los 19 proyectos de 50 Megawatios se sitúan en una misma línea de evacuación (estructura que conecta la instalación de generación con la red de transporte y distribución) de unos 40 kilómetros en Villar del Arzobispo y Casinos, con evacuación vía Llíra, Pedralba, Bugarra, Vilamarxant, Cheste, Chiva y Godelleta.

Renovalia, que es la promotora de estas instalaciones, depositó avales por 38 millones de euros. Además de haber sido trozeado el proyecto, a este plan le falta una evaluación ambiental conjunta para todas las instalaciones y presenta un estudio de impacto ambiental deficiente, sin considerar la afección a la avifauna o al patrimonio cultural y arqueológico, según fuentes conocedoras del proyecto. La promotora no tenía, además, ni derechos ni ningún acuerdo sobre todas las parcelas en las que se proyectan las plantas en el momento de iniciarse el expediente. Es más, se pidió la declaración de utilidad pública para poder expropiar terrenos cuando ni se había contactado ni hecho ninguna propuesta a los propietarios.

La misma promotora cuenta con un segundo macroproyecto paralizado y por el que podrían haberle confiscado los avales. En este caso, 16 millones de euros. Se trata del plan Morvedre, también fraccionado, en ocho proyectos. Con una misma línea de evacuación de 20 kilómetros en Sagunt, vía Albalat dels Tarongers, Petrés y Gilet e instalaciones previstas sobre 800 hectáreas.

El plan va ligado a un planteamiento de vender las plantas a la gigafactoría de Volkswagen en Sagunto. El proyecto carece de evaluación ambiental conjunta y cuenta con un “deficiente” estudio de impacto, sin recoger tampoco la afección a la avifauna, al patrimonio cultural y arqueológico. El promotor no tiene derechos o acuerdos en la mayoría de las parcelas.

Dos intentos de sacar adelante el proyecto

El promotor no cumplió las exigencias para los permisos de acceso a la red y la Generalitat emitió resolución de finalización del expediente. Pero la promotora volvió a pedir permiso de acceso y conexión, así como convalidar las autorizaciones que obtuvo, además de lograr las nuevas.

Otro de los proyectos que está bloqueado y con muy escasas posibilidades de salir adelante por las deficiencias que presenta es el Segorbe Sol, ubicado dentro del parque natural de la Serra Calderona, con una potencia de 49 MW y una línea de evacuación de 30 kilómetros en Segorbe, Algímia, Torres-Torres, Estivella, Albalat dels Tarongers y Sagunt.

Este proyecto, impulsado por Verdenes Solar 5 SL, contempla una superficie de 143 hectáreas. Se encuentra dentro del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de la Serra Calderona. Ya, de entrada, es ilegal, en aplicación del artículo 59 del decreto 77/2001, que regula el parque. El promotor tuvo que depositar dos millones de euros como garantía. Es el segundo proyecto que se tramita en esa ubicación. El primero (Proyecto Edetanotum FV8, de 210 MW y promovido por Ener-Hl) se desestimó porque la DIA fue desfavorable.

Una 'urgencia' poco urgente

En esta ocasión el director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, Miguel Ángel Ivorra, emitió una DIA favorable a la planta, si bien, según fuentes conocedoras el proyecto, no existe informe de afección al patrimonio cultural. Además el trámite de información pública fue ‘de urgencia’, con la consiguiente reducción de plazos para alegaciones a la mitad, aunque el plan no tenga encaje en los supuestos contemplados en el decreto ley 14/2020 que recoge los supuestos en los que se prevé acelerar los trámites.

Otros de los muchos ejemplos de proyectos que han naufragado serían la megaplanta solar Magda, en la Plana Alta, promovido por Tregmul Trade SL, cuyo socio único es Akuo España. El proyecto, que generó rechazo en las poblaciones afectadas, se desestimó por su inviabilidad económica, además de algún informe desfavorable de la Administración. El promotor no pudo hacer el pase.

Tampoco llegó a concretarse el plan de Maat Servicios Integrales SL para construir el parque solar Río Seco en Castelló, con 51 MW de potencia. El 5 de febrero de 2025 la promotora desistió de su solicitud de autorización administrativa y de construcción de un proyecto que afectaba a l’Alcora, Betxí y Onda.