Denuncien a la Fiscalia projectes de fotovoltaiques amb irregularitats i que el Consell incompleix la seua pròpia llei

La negativa de la Generalitat a executar els avals d’aquells projectes fotovoltaics que han sigut desestimats per causes imputables al promotor té efectes perversos en el mercat de les renovables. Produeix un bloqueig de la xarxa, ja que l’espai d’accés està retingut per empresaris incomplidors; afavoreix la proliferació de sol·licituds falses que degraden la competència i retarda la implantació de projectes solvents. Diverses entitats mediambientalistes i de defensa del territori, agrupades en la plataforma Ubiracional, han pres cartes en l’assumpte per a intentar que el sector de les renovables no acabe immers en un “problema especulatiu”, amb la irrupció d’“empreses creades ad hoc”, nascudes per a aconseguir les llicències, que després intenten revendre i donar pilotades. La plataforma Ubiracional va traslladar aquestes inquietuds al Síndic de Greuges, al qual va remetre un escrit amb una radiografia de les perversions del sector i la posició de la Generalitat, que s’ha abstingut d’executar les garanties depositades per promotors els projectes dels quals han sigut desestimats.

Al mateix temps, han denunciat davant de la Fiscalia de Medi Ambient les irregularitats que han detectat en plans com el macroprojecte Godelletas, de Renovalia, fraccionat en 19 projectes de 50 MW cadascun i l’aval del qual ascendia a 38 milions d’euros. Traslladen al fiscal que, amb la llei a la mà, entenen que s’haurien d’haver executat aquestes garanties. Un altre dels projectes denunciats davant de la Fiscalia és l’anomenat Segorbe Sol, de Verdenes Solar 5 SL, situat dins del parc natural de la Serra Calderona, amb una potència de 49 MW i que comprén una superfície de 143 hectàrees, situades en el Pla d’Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) del citat parc natural.

Informe ambiental desfavorable

L'esmentada plataforma Ubiracional ha portat davant de la Fiscalia de Medi Ambient una memòria àmplia en la qual denuncia totes les irregularitats que observa en el citat projecte Godelletas, que comptava amb informes desfavorables d’aquestes plantes. Un assumpte que, paral·lelament, es va judicialitzar. En el cas de Segorbe Sol, la denúncia continua tramitant-se. Des de l’entitat que la impulsa traslladen a aquest diari que l’informe tecnicojurídic elaborat pel Seprona destaca que determinades modificacions del projecte no havien sigut sotmeses a informació pública. El Seprona ha recaptat informació addicional a la Conselleria de Medi Ambient. Entre altres qüestions, sobre si és ineludible ubicar la planta en el PORN de la Serra Calderona, sobre els necessaris estudis de fauna i avifauna, sobre la valoració d’un possible fraccionament del projecte o sobre com es justifica la tramitació d’urgència.

Ubiracional entén que la Generalitat s’hauria d’haver requisat dels avals dels projectes que no compleixen els requisits per culpa del promotor. Plantegen, a més, que els diners dels avals siguen destinats al desenvolupament de zones d’interior i a combatre la despoblació, una posició que ha sigut traslladada al Síndic de Greuges, Ángel Luna. Denuncien, a més, que en alguns expedients s’ha dificultat l’accés a la informació i la documentació, s’ha actuat amb “hermetisme” i s’ha hagut de recórrer a presentar les citades denúncies davant del defensor del poble valencià i davant de Transparència, abans conselleria i ara Secretaria Autonòmica.

El director general guarda silenci

Lamenten, així mateix, que el director general d’Energia i Mines, Manuel Argüelles, competent en la concessió de permisos de plans eòlics i de fotovoltaiques, no els respon als recursos d’alçada que li han plantejat, sol·licitant l’execució de les garanties, ni a les al·legacions que presenten respecte a projectes que consideren irregulars. Una queixa que ha sigut traslladada al Síndic.

Les entitats ecologistes i de defensa del territori van remetre un escrit detallat de denúncia a finals de 2025 en el qual s’adjunta precisament una relació d’aquests casos en què s’ha recorregut en alçada la no requisició d’avals i no han obtingut resposta. Es trasllada al Síndic que Argüelles no ha donat respostes, però tampoc informació en primera instància. Expliquen en el seu escrit que la “devolució de les garanties” produeix un “greuge a les arques públiques” i un altre de “comparatiu” als “promotors que exerceixen amb bones pràctiques”.

Recomanen bones pràctiques a la Generalitat

En l’escrit al Síndic, les entitats mediambientalistes aporten la literatura jurídica aplicable al sector de les energies renovables i fins i tot una recomanació de bones pràctiques per a l’Administració que inclou l’elaboració d’un registre públic de permisos caducats, de garanties executades o de la destinació dels fons comissats. El text de denúncia inclou un últim apartat de conclusió o síntesi en el qual se subratlla que l’“execució de les garanties econòmiques en casos de projectes eòlics i fotovoltaics especulatius que no es realitzen per causes imputables al promotor està sustentada per l’art. 1 del RDL 23/2020 i per l’art. 23.6 del RD 1183/2020, que vinculen el manteniment de permisos al compliment de fites i preveuen la caducitat amb execució de garanties”.

“Executar les garanties protegeix la capacitat de la xarxa, l’eficiència de costos del sistema elèctric per als consumidors, evita l’acaparament especulatiu i és proporcional si l’Administració documenta adequadament la imputabilitat i respecta les garanties processals del promotor”, afegeix l’escrit. I conclou: “A més, acoblada a mesures de transparència i destinació clara de les quantitats, constitueix una ferramenta legítima i eficaç per a impulsar projectes renovables versemblants”.