L’òrgan de l’Estat que lluita contra el frau en els fons europeus analitzarà el cas de l’edil de contractació de València

L’Agència Valenciana Antifrau eleva la investigació sobre els processos de contractació de l’Ajuntament de València que tenen finançament europeu als organismes de prevenció del frau de la Unió Europea i de l’Estat. L’ens, que aprecia irregularitats en diversos contractes del consistori, ha acordat traslladar les conclusions del seu informe sobre el regidor de contractació de València al Servei Nacional de Coordinació Antifrau (SNCA), un òrgan dependent de la Intervenció General de l’Estat que s’encarrega de vigilar els processos finançats amb fons europeus i col·labora amb les oficines europees contra el frau.

L’organisme valencià acorda traslladar la resolució, la denúncia i tota la documentació annexa a l’SNCA “perquè en prenguen coneixement i valoració en l’exercici de les seues competències”, segons la resolució a què ha tingut accés elDiario.es. La investigació parteix d’una denúncia anònima sobre les abstencions del regidor José Marí Olano, que va presidir la Mesa de Contractació entre abril i desembre del 2025. En aquest període es va apartar de nombrosos procediments per haver treballat amb empreses que concorren als contractes públics, sense identificar les firmes, al·legant el secret professional de l’advocacia. El Síndic de Greuges ja li va demanar que traslladara aquesta informació, cosa a què tant l’edil com l’Ajuntament que dirigeix María José Catalá s’han negat. L’Ajuntament no li ha demanat que informe d’aquesta activitat privada, per a la qual té compatibilitat, ja que no té dedicació exclusiva com a regidor.

Antifrau va examinar des del novembre passat prop d’una desena de processos en què l’edil es va abstindre per a evitar conflicte d’interessos per haver treballat amb empreses que concorrien a les licitacions públiques —en contractes que superen els 255 milions d’euros—, però va ocultar de quines firmes es tracta, cosa que Antifrau li retrau. S’han demanat les actes de les meses en què el president es va apartar i els contractes de les meses extraordinàries. Un d’aquests contractes és el de les obres de Pérez Galdós i un altre el del sanejament de l’aigua, en què Olano a penes va participar, ja que s’acabava d’incorporar a aquesta responsabilitat després de la remodelació del Govern. Antifrau apunta que l’edil s’absté en l’última sessió del cas de Pérez Galdós, i informa els membres de la Mesa de la seua causa d’abstenció. L’Agència va demanar “còpia de l’acte administratiu dictat per l’òrgan competent acceptant, si escau, l’abstenció presentada pel regidor José Marí Olano”, que no es va donar, un altre dels punts que retrau l’òrgan. L’òrgan apunta que, “si el president titular s’absté i no assisteix el suplent, la Mesa no està constituïda vàlidament”, una fallada que pot comprometre la validesa del contracte d’aquestes obres, de 20 milions d’euros, part dels quals fons europeus.

Antifrau veu errors en dos processos de contractació que tenen finançament europeu: el regidor va subscriure una declaració d’absència de conflicte d’interessos (DACI) que no era tal, i va rectificar després, perquè sí que havia tingut vincles amb empreses que s’hi van presentar. Per a Antifrau, això implica a més una fallada en els mecanismes de control de l’Ajuntament.

“La raó no puc explicar-la, no me’n vaig adonar”

El regidor mateix admet en les al·legacions presentades —que Antifrau ha rebutjat— que en tres procediments no es va apartar quan pertocava perquè no se’n va adonar. Són els contractes de les obres dels horts urbans d’Orriols, les obres de millora d’eficiència energètica en el Mercat de Russafa i les obres del Poliesportiu de Natzaret. Dos d’aquests contractes estan subjectes a finançament europeu, una qüestió que requereix obligatòriament subscriure una declaració d’absència de conflicte d’interessos. Cada euro que ve de Brussel·les és vigilat amb lupa. “L’existència d’una causa d’abstenció preexistent (serveis professionals prestats en els dos últims anys) contradiu les declaracions subscrites pel regidor a l’inici de les sessions”, subratlla l’organisme.

En les al·legacions presentades a la investigació d’Antifrau, l’edil reconeix que va subscriure “una declaració d’absència de conflicte d’interessos que va ser incorrecta, perquè sí que hi concorria el conflicte d’interés”. I afig: “La raó o el perquè d’aquesta situació no puc explicar-la, més enllà que no me’n vaig adonar en els tràmits del procediment (...) Potser era per una falta de lectura atenta de la relació de licitadors, o una distracció, però el cas és que no me’n vaig adonar. Si me n’haguera adonat, hauria comunicat la meua abstenció i no hauria emés la corresponent declaració d’absència de conflictes d’interés”, diu l’edil, que és advocat de l’Estat, en les seues al·legacions. Al contracte dels horts urbans d’Orriols només van concórrer dues empreses: Construcciones y Canalizaciones Cyca i Sociedad deAgricultores de la Vega de Valencia (SAV). Al contracte del Mercat de Russafa en van ser una desena.

L’Ajuntament defensa que els fons UE no estan en risc

En un comunicat, l’Ajuntament de València insisteix que el finançament europeu no està compromés amb aquesta resolució. “L’informe definitiu de l’Agència Antifrau sobre les abstencions del regidor Olano en la Mesa de Contractació ha acceptat part de les al·legacions presentades per l’Ajuntament, entre les quals que s’eximeix el govern municipal de qualsevol responsabilitat i que les ajudes europees no es perdran”, diu el text remés per l’equip de María José Catalá.

No obstant això, la decisió d’Antifrau deixa nombroses incògnites. L’SNCA, que depén de la Intervenció General de l’Estat, és l’òrgan “encarregat de coordinar les accions encaminades a protegir els interessos financers de la Unió Europea contra el frau” i treballa en coordinació amb l’Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF). Està assessorat per un consell que presideix l’interventor general de l’Administració de l’Estat, una de les màximes figures que vigilen la legalitat dels contractes públics. Entre les seues funcions, estan “identificar les possibles deficiències dels sistemes nacionals per a la gestió de fons de la Unió Europea” i “establir les vies de coordinació i informació sobre irregularitats i sospites de frau entre les diferents institucions nacionals i l’OLAF”.

“Una contaminació objectiva de l’acord”

L’Ajuntament de València va al·legar que, “pel que fa als actes en què el president no s’ha abstingut, malgrat que hauria d’haver-ho fet, haurien de considerar-se una mera irregularitat no invalidant, atés que es tracta d’un acte d’un òrgan d’assistència tècnica, no decisori, que, a més, no hauria canviat el sentit de l’acord”. Certament, com explica el mateix Ajuntament en el text, el poder de decisió és “del regidor en què s’ha delegat o de la Junta de Govern Local, òrgans de contractació”.

Sobre aquest tema, Antifrau assenyala, les decisions de contractació es basen “necessàriament en la proposta de la Mesa”. “Com que la Mesa de Contractació és l’òrgan que garanteix els principis d’igualtat, no-discriminació i transparència, la presència física del president incurs en abstenció no sols vulnera el règim de garanties procedimentals, sinó que produeix una contaminació objectiva de l’acord”. Cal destacar que el delegat de contractació és Olano mateix. L’edil continua tenint aquesta responsabilitat, encara que el consistori va decidir que ja no formen part de la Mesa els càrrecs electes.

“Avaluar responsabilitats legals”

Antifrau eximeix l’Ajuntament de responsabilitat directa en les fallades de les declaracions, perquè “no tenia coneixement” de les activitats professionals privades del regidor Marí Olano, però subratlla que correspon al consistori “avaluar les possibles responsabilitats legals que es deriven d’aquesta falta de veracitat, considerant que el regidor s’ha oposat reiteradament a facilitar informació sobre aquest assumpte”. Entre les recomanacions, assenyala: “Seria convenient que tota manifestació d’abstenció incorpore la identificació de la mercantil o el licitador que motiva el conflicte”, a més de demanar que s’incloga en les actes, i que s’implemente la DACI en totes les licitacions.