El Tribunal Supremo rechaza un recurso de Per l'Horta y mantiene la validez de la ZAL del Puerto de València

El Tribunal Supremo ha desestimado el último recurso contra la Asociación Ciudadana Per l'Horta contra la decisión de la Generalitat Valenciana de aprobar definitivamente la Zona de Actividades Logísticas (ZAL) del puerto de València, por lo que la avala y pone fin a dos décadas de conflicto judicial y social.

En una providencia de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TS, fechada del 18 de marzo, a la que ha tenido acceso EFE, se argumenta la “falta de fundamentación suficiente” y “carencia de interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, dado el marcado casuismo que preside las cuestiones suscitadas, vinculadas a los aspectos circunstanciados del pleito y su valoración” en la sentencia recurrida.

El recurso de casación fue presentado por la Asociación ciudadana Per l'Horta contra la sentencia de 30 de septiembre de 2025 por la Sección Primera de la Sala Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) que desestimaba el recurso previo contra la resolución de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio que aprobó definitivamente el Plan Especial de la ZAL de València.

La asociación ciudadana lleva más de veinte años cuestionando este proyecto y denunciando la destrucción de tierras clasificadas como huerta protegida que fueron indebidamente expropiadas y urbanizadas, según su criterio.

Según recordó cuando presentó su último recurso, el precedente se remonta a julio de 1998, cuando el Gobierno valenciano del PP resolvió aprobar el Plan Especial de Ampliación del Patrimonio Público del Suelo de la Generalitat para el desarrollo de una ZAL en la zona de La Punta, que supuso la ocupación de más de 700.000 metros cuadrados de suelo de especial protección agrícola y la expulsión forzosa de casi un centenar de familias que vivían y trabajaban en esas tierras.

El planeamiento sucesivo fue dos veces anulado por sendas decisiones judiciales. La primera por sentencia del Tribunal Supremo de 17 de junio de 2009 y la segunda por el mismo TSJ en su sentencia de 13 de marzo de 2013, confirmada de nuevo por el Tribunal Supremo por sentencia de 25 de mayo de 2015, según Per l'Horta.

Pero en marzo de 2024, el Supremo modificó este criterio y afirmó ahora que la transformación física de los terrenos hace prácticamente inviable su recuperación para el uso agrícola al que aparecían destinados en el Plan General de València.

Por eso, el colectivo ciudadano preparó un nuevo recurso de casación contra la sentencia del TSJ de 30 de septiembre de 2025, que ahora ha sido desestimado. La entidad considera que la imposición de las costas supone “un aviso a entidades ciudadanas y defensoras del medio ambiente que pleiteen por los derechos ambientales”, por lo que van a recurrir “la tasación de costas que puedan presentar la Generalitat y Valencia Plataforma Intermodal argumentando los derechos a la defensa del medio ambiente y de justicia gratuita previstos en el Convenio de Aharus y la ley 27/2006”.

La APV afirma que el fallo aporta estabilidad

Por su parte, para la Autoridad Portuaria de Valencia (APV) la decisión del Tribunal Supremo (TS) es un paso más, adelante, en torno al Plan Especial de la ZAL del Puerto de València: “Se trata del último peldaño de un recorrido jurídico ante el Supremo que se ha extendido, en esta última versión del Plan Especial, durante más de siete años”.

La APV ha asegurado que desde el principio ha estado convencida de que todas las actuaciones se han desarrollado con pleno respeto a la legalidad vigente, a pesar de los sucesivos fallos judiciales que desde el primer momento paralizaron su puesta en marcha: “La inadmisión es también un reconocimiento y un aval al trabajo técnico, jurídico y administrativo realizado durante años; un esfuerzo colectivo en el que han participado numerosos profesionales”

Asimismo, “esta resolución aporta estabilidad a las iniciativas empresariales vinculadas a la ZAL; a proyectos que han apostado por este espacio como base para su desarrollo futuro”.

Desde la APV han insistido en que “la ZAL se consolida así como un enclave estratégico para la actividad logística y como un elemento relevante para el crecimiento económico del entorno portuario; pero, sobre todo, esta decisión tiene un impacto directo en el barrio de Natzaret y en València ciudad, que  ven reforzada la certidumbre sobre inversiones y en forma de empleo de proximidad”.