La Justicia ratifica los dos años de cárcel para el exasesor municipal que quiso hacer de Salamanca un 'nuevo Dubái'

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha confirmado la pena de dos años de cárcel por un delito de falsedad documental para el exasesor del Ayuntamiento de Salamanca, José María Fuentes, ideólogo del congreso de ‘Peace City World’ en la ciudad charra. Este proyecto que quería convertir la ciudad en una 'nueva Dubai' y que nada se materalizó Fuentes fue cesado cuando la fastuosidad de las propuestas presentadas saltaron a los medios por extravagantes y se expuso que falsificó un título universitario de Licenciatura en Economía. La sentencia también desestima el recurso de apelación del Consistorio por la absolución por estafa.

En el fallo, el TSJCyL, según recoge EFE, solo ha estimado en parte el recurso del abogado del exasesor al declarar que el delito de falsedad al que fue condenado no fue un hecho continuado y que la condena al pago de la mitad de las costas de la primera instancia no incluirá las devengadas por el Ayuntamiento. Contra la sentencia cabe recurso de casación ante el Supremo.

El 22 de mayo de 2025, la Audiencia de Salamanca condenó a dos años de cárcel a Fuentes por un delito continuado de falsedad en documento oficial, al concurrir al concurso público de asesor con un título falso de Licenciado en Economía de la Universidad de Salamanca. En ese juicio, tuvo que declarar en calidad de testigo el alcalde de la ciudad, Carlos Carbayo y el que fuera concejal de Turismo, Fernando Castaño, cesado en 2023 por este caso.

En la primera sentencia, a Fuentes se le impuso una multa de 12 euros al día durante ocho meses (más de 2.800 euros) por este delito, pero le absolvió de otro de estafa que también le atribuía el Ministerio Fiscal y la acusación particular que ejerció el Ayuntamiento de Salamanca.

En ese fallo, la Audiencia rechazó la acusación de estafa al considerar que el exasesor no buscaba directamente un desplazamiento patrimonial concreto a cambio de ninguna contraprestación, es decir, a cambio de nada, como exige todo delito de estafa.

En cambio, lo que buscaba y consiguió fue la obtención de una plaza pública en el Ayuntamiento de Salamanca y durante el tiempo que estuvo contratado realizó una serie de trabajos y servicios de intermediación.

Respecto al delito continuado de falsedad documental, la Audiencia recordó que se corresponde prácticamente con la extensión media de la pena prevista por la ley, que va de 6 meses a 3 años de prisión y 6 a 12 meses de multa, por lo que considera que es “proporcional” a los hechos enjuiciados.

La Fiscalía pedía 4 años de prisión, una multa de 22 euros al día durante 11 meses y una indemnización de 135.090 euros para el Ayuntamiento, que era parte denunciante en el juicio.

Una 'nueva Dubai' en Salamanca con 15.000 millones de inversión que nunca se materializó

El caso del exasesor supuso el fin de la 'nueva Dubai' y levantó una crisis entre el equipo de Gobierno de PP y Ciudadanos y que el alcalde, Carlos García-Carbayo (PP), pasase de ser defensor del proyecto del 'Peace City World' a mostrarse radicalmente en contra con la vista puesta en las elecciones municipales, que ganó con mayoría absoluta al desaparecer Ciudadanos del consistorio.

El amago de crear una 'nueva Dubái’ en tierra charra venía de la mano de una empresa con supuesto capital de origen árabe. Estos promotores celebraron un congreso para presentar un proyecto de inversión de entre 10.000 a 15.000 millones para dar a Salamanca una segunda ‘edad de oro’. 

Este plan surrealista de supuestos ‘jeques’ —que presentó un modelo con nuevos barrios, teleférico, planetario o 30 paradas de tranvía— se desmontó gracias a la información que se fue conociendo gracias a los medios de comunicación y que acabó precipitándose cuando se descubrió la falsificación del título académico.

El alcalde de Salamanca pasó de señalar la “ilusión” del proyecto cuando se celebró el congreso a pedir que se concretara y “hablar de realizaciones”. Tras saltar el caso, y tras informaciones de elDiario.es sobre que la empresa que había detrás se localizaba en una dirección de Londres donde han figurado otras empresas que han aparecido en investigaciones mundiales sobre sociedades offshore, además de no contar con ningún capital desembolsado pese a fundarse en 2019, comenzaron las dudas en el alcalde Carbayo, que acabó de desmarcarse cargando contra el exasesor y el exconcejal que promovieron el congreso.

Tras conocerse el caso, hubo empresas que se desvincularon de Peace City World pese a que aparecían en su web, como es el caso del grupo constructor y de servicios FCC, que negaba conocer el proyecto y a sus promotores y que requirieron a Peace City World que quitasen su imagen y que expliquen las razones de su colocación.

La otra organización española que aparecía era la Fundación Metrópoli, con sede en Alcobendas (Madrid) y fundada por el arquitecto y urbanista Alfonso Vegara. Su nombre fue deslizado por los promotores del ‘Dubái salmantino' como quien se encargaría de realizar el desarrollo urbanístico. El arquitecto Alfonso Vegara y Fundación Metrópoli aparecían como asesor y socios de desarrollo dentro de la web de Peace City World. Desde la Fundación Metrópoli aseguraron entonces que “debe de haber algún malentendido porque, aunque Alfonso Vegara aparezca en esa página web como asesor, en realidad no está involucrado en ese proyecto”. Asimismo, la compañía también figuraba como socio de desarrollo, algo que también desmintieron.

El Ayuntamiento de Salamanca se vio obligado a crear una comisión de investigación sobre el escándalo, aunque el PP y Ciudadanos le dieron rápido carpetazo mientras la oposición les acusaba de haberla entorpecido y de haberla cerrado “en falso”. Apenas duró tres sesiones sin aclarar prácticamente nada.