¿Qué harán los policías en los institutos catalanes? Preguntas y respuestas sobre el polémico plan de la Generalitat

El pasado jueves se hizo público que el Govern de la Generalitat había diseñado una prueba piloto para introducir a agentes de los Mossos d’Esquadra en los institutos catalanes para “reducir la conflictividad y prevenir conflictos”. La iniciativa despertó rápidamente el rechazo de gran parte de la comunidad educativa –profesorado y familias–, que se oponen a que la policía entre en los recintos escolares de forma permanente, alegando que se trata de una medida “impuesta” desde fuera y “estigmatizadora”.

El plan, que ha causado polémica en el ámbito educativo y también el político, ha dejado al mismo tiempo varias preguntas sobre su alcance, sobre las funciones que tendrán los agentes, si estarán permanentemente en los centro o si la adhesión será voluntaria o no. No ha ayudado a aclararlo el hecho de que el Departamento de Educación no lo haya presentado públicamente ni debatido con el sector, más allá de centros educativos concretos, hasta que ha trascendido.

Aunque el Departamento de Educación asegura que todavía es pronto para responder a algunas de estas cuestiones, ya se pueden desgranar algunas claves de esta iniciativa.

¿En qué consiste el plan piloto?

El plan, denominado provisionalmente Plan Integral para la Seguridad y el Bienestar en el entorno educativo (EDUSEG), es una iniciativa para “integrar” a policías de los Mossos d’Esquadra como “referentes” en los centros educativos. Hasta ahora ya existía una figura policial que asistía a los centros, los llamados Agentes Tutores, que estaba en contacto con las direcciones de los centros, que podían llamarles para gestionar conflictos puntualmente, además de dar charlas a los alumnos.

Esa figura, asociada a centros considerados de máxima complejidad, va ahora un paso más allá con la creación de los Agentes de Convivencia dentro de este nuevo plan piloto. En los 14 centros educativos seleccionados, la mayoría institutos de Secundaria o institutos-escuela (que abarcan también Primaria), estos policías tendrán una presencia más constante y un papel más “proactivo”, según Educación.

¿Qué harán los mossos en los colegios?

La duda que ha sobrevolado estos días es si habrá agentes de policía destinados a centros concretos, con su despacho y relación habitual con profesorado y alumnos. Esto nace de que al menos dos institutos, uno de ellos en Sabadell, fueron informados de que tendrían un agente integrado en su día a día. Así lo comunicaron a las familias y lo confirmó Educación.  

Pero días después, al ofrecer los detalles del plan, la Administración educativa lo ha matizado significativamente. De entrada, recalcan que los agentes de convivencia irán desarmados y vestidos de paisano. Y confirman que llevarán a cabo tareas de prevención e intervención para reforzar la convivencia. Sin embargo, Educación concreta que no habrá ningún agente destinado “permanentemente” a un solo instituto, con despacho y presencia durante toda la jornada lectiva. Más bien, aclaran, cada uno de estos mossos (seis para 14 centros) atenderá a un reducido grupo de colegios.

Además, han añadido desde Educación, el agente no tendrá relación directa con los adolescentes. La consellera Esther Niubó manifestó que cada centro tendrá autonomía para decidir si presenta el agente a sus alumnos o no, pero dejó claro que su papel no será intervenir directamente con los estudiantes, como lo haría un educador social o un psicólogo, sino prestar apoyo al profesorado.

Con todo, la información sobre el desempeño policial es todavía insuficiente, y se desconoce su nivel de implicación horaria o sus tareas concretas en cada centro. Preguntada por ello, Niubó evitó concretarlo e insistió en que se trata de un proyecto piloto y que habrá que esperar a ver cómo decide desarrollarlo cada centro. La única concreción es que los agentes estarán encargados de aportar una “mirada externa” al centro y “especializada en conflictos” que trasciendan el ámbito pedagógico.

¿Cuáles son los centros educativos que participan en el plan piloto?

Hay 14 escuelas participantes en la prueba, pertenecientes a seis zonas educativas diferentes. Se trata de l’Institut Eugeni d’Ors y el Margarida Xirgu, de L’Hospitalet; el Institut de Vic, el La Plana, el Jaume Callís y el Comptat d’Osona, de Vic; el Institut Manuel de Pedrolo y el Costa Freda de Tàrrega; el Ribera de Sió, de Agramunt; el Lo Pla d’Urgell, de Bellpuig; el Institut Vall d’Aran, de la Vall d’Aran; el Pepa Colomer y el Institut Escola Prat de Llobregat, de El Prat; y el Institut Escola Joan Sallarés i Pla, de Sabadell.

Si bien al principio el Govern apuntó a que la prueba piloto se centraría en centros considerados “de alta complejidad”, a los días corrigió y precisó que los escogidos conforman una “muestra representativa” del ecosistema escolar catalán, con escuelas de diferentes zonas geográficas, etapas y tipologías.

Con todo, es previsible que la cifra varíe en los próximas semanas, puesto que varios claustros y direcciones de centros seleccionados han rechazado el plan. Durante esta semana se han celebrado diversas asambleas en estos colegios. Por el momento, tres de los de Vic y uno de los de L’Hospitalet han decidido no participar y así lo han comunicado al Departament de Educación, tal como explica a este medio el sindicato USTEC. Además, hay otros dos centros que están evaluando la medida. Por su parte, el Govern niega haber recibido ninguna notificación de baja.

¿Es voluntario u obligatorio?

El Govern asegura que la presencia de policías siempre será “voluntaria” y que “ningún centro ha sido ni será obligado a participar”. De hecho, han explicado que la idea de introducir a mossos en las escuelas se empezó a trabajar en septiembre de 2025 a petición de diversos centros que, preocupados ante el aumento de la conflictividad, habían pedido ayuda para gestionar conflictos y mejorar la prevención.

Pero docentes, sindicatos educativos y familias niegan la mayor y aseguran que la iniciativa, que consideran un “insulto”, les ha venido impuesta y no les ha sido comunicada hasta pocos días antes del inicio del piloto. “Es una medida de hechos consumados que no ha pasado por ningún órgano democrático”, denunció Pepa Vidal, docente del instituto Eugeni d’Ors, en una concentración convocada el lunes como rechazo a la medida.

Otro caso, el del Prat de Llobregat, ilustra la confusión. Uno de los dos centros participantes en el piloto, en el que ha habido conflictos recurrentes, ya contaba con el apoyo de un Agente Tutor que se coordinaba con la escuela, Mossos, Ayuntamiento y Servicios Sociales.

Recientemente, Educación les planteó la posibilidad de incorporar otro agente de forma más constante en el instituto, según confirman fuentes conocedoras de las conversaciones. Sin embargo, la respuesta del centro fue negativa, al entender que supondría un mayor estigma. Las reuniones no fueron más allá, según las mismas fuentes, de ahí su sorpresa cuando leyeron la noticia de que eran uno de los centros seleccionados para la prueba piloto.

Preguntada por estos casos, la consellera insiste en la “voluntariedad” de la medida y reitera que todas y cada una de las direcciones han participado en reuniones de coordinación y diseño de la estrategia. “Algunas ya lo habían hablado con el claustro y las familias, y otros quizás decidieron no comunicarlo hasta poco antes de la llegada del agente”, ha explicado Niubó, que ha llamado a “respetar la autonomía” de cada centro.

¿Se extenderá a más centros?

La prueba piloto tendrá dos fases. La primera durará hasta junio, cuando se hará una evaluación para introducir las mejoras detectadas de cara a septiembre. La segunda fase se alargará todo el primer trimestre del siguiente curso. Así, en enero de 2027 se evaluará si la medida es “sostenible y escalable”, según ha explicado la consellera.

En ese supuesto, se estudiaría llevar la presencia de mossos a más escuelas pero, en todo caso, desde el Departament aseguran que tampoco se “obligará nunca” a ninguna escuela a contar con la presencia de un agente. Esta postura enmienda la primera que adoptó el Govern, que hablaba de la posibilidad de crear una futura normativa que contemplara el “apoyo policial” en el ámbito educativo.

¿Qué críticas tiene la medida?

Los docentes reivindican que rebajar los incidentes pasa por bajar ratios, desdoblar grupos y desplegar el plan de convivencia con más recursos para coordinación. De hecho, algunas fuentes consultadas acusan al Departament de Educación de recurrir ahora a agentes de policía después de haber eliminado el pasado verano plazas de educadores sociales e integradores que estaban financiadas con fondos europeos. Tanto, que este curso empezó con 120 educadores sociales menos.

“Nos dijeron que era una cuestión presupuestaria y ahora resulta que podemos tener un plan con mossos distribuidos por centros del territorio”, se lamentaba al conocer la medida Lidón Gasull, presidenta de la asociación de familias de alumnos AFFAC. Desde el Govern han querido aclarar que el plan se ha desarrollado íntegramente con recursos del Departament de Interior. También han querido incidir en que los Mossos “no vienen a sustituir a ningún otro profesional”.

En el plano político, también es remarcable la desaprobación que ya han manifestado los dos socios de investidura de Illa y con quienes está negociando los presupuestos: ERC y los Comuns. Ambos piden una rectificación y critican que no hayan presentado el plan piloto en el Parlament. “Es una medida poco afortunada y populista que está abocada al fracaso”, expresan los republicanos. “Ni es pedagógica, ni mejora la convivencia, no es coherente con el modelo de escuela de Catalunya”, añaden Comuns.