El Gobierno de Azcón aplaza el control de acceso para impedir que los menores jueguen en las tragaperras de los bares

El Gobierno de Jorge Azcón (PP) ha vuelto a aplazar el control de acceso a las tragaperras de los bares para impedir que jueguen menores y personas autoprohibidas. El nuevo Reglamento General del Juego de Aragón, que desarrolla la ley aprobada en marzo de 2023 –durante el Ejecutivo de Javier Lambán–, deja esos sistemas en manos de una orden del consejero que, tres años y medio después, sigue sin dictarse. Mientras, la única barrera será una pregunta en la pantalla de la máquina: '¿Es usted mayor de edad?'. Durante la tramitación, el Ejecutivo rechazó además una medida intermedia: que el personal del bar tuviera que activar las máquinas, como ocurre con las de tabaco. Todo ello cuando el juego presencial entre los menores aragoneses ha crecido un 16,2% en solo dos años.

Así consta en el proyecto de decreto que el Gobierno ha notificado a la Comisión Europea, un texto de 407 páginas. Su disposición final primera habilita al consejero de Hacienda, Interior y Administración Pública, Roberto Bermúdez de Castro, para fijar las condiciones técnicas de las máquinas B1 de la hostelería. Esas condiciones deben garantizar “la efectividad de no acceso al juego” de los menores y de los inscritos en el Registro del Juego de Prohibidos. La legislación ahora en vigor ya remitía a una orden el control de los autoprohibidos, pero el Ejecutivo de Azcón no la ha desarrollado.

Lo que sí recoge el reglamento, en su anexo técnico, son obligaciones que la ley ya imponía desde 2023. Antes de cada sesión, la máquina preguntará al usuario si es mayor de edad y si conoce los riesgos del juego. Solo habilitará la entrada de monedas y billetes si contesta que sí, para lo que basta un toque en la pantalla o en un botón. Cuando no se usen, las máquinas no podrán emitir estímulos sonoros ni luminosos y deberán mostrar avisos de prohibición a menores y autoprohibidos.

Esto último, según denuncia la Asociación Aragonesa de Jugadores de Azar (Azajer), no se cumple. “Siguen emitiéndose estímulos sonoros y visuales, han tenido tiempo para cumplir con la normativa”, apunta su presidenta, Miriam Gañán. Desde su punto de vista, “en ningún bar debería haber ninguna máquina, tendrían que estar en salones con control de acceso”. También denuncia que sigue habiendo menores jugando en bares.

Rechazo a que el bar active las máquinas

El informe de alegaciones lo firmó hace casi un año el director general de Interior y Emergencias, Miguel Ángel Clavero. En él se rechazó la propuesta de que fuera el personal del establecimiento quien activara las tragaperras, porque el sistema de control queda “pendiente de desarrollo” en esa orden. Tampoco se admitió que las pantallas se apagaran cuando no hay nadie jugando. El texto remitido a Bruselas permite mostrar contenido en movimiento por razones técnicas de conservación del panel.

La tramitación del reglamento arrancó en septiembre de 2024 y el texto salió a información pública a finales de 2025. El Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón emitió en mayo un informe a petición de Interior, y después el texto se remitió a Bruselas. Aún no se ha publicado en el BOA y el propio Gobierno admite que “sigue en tramitación”.

El borrador fija un máximo de tres puestos de juego de máquinas B1 –conocidas como tragaperras– por bar. También limita a 5.600 las autorizaciones de explotación de estos puestos en la hostelería, un tope que el consejero podrá modificar mediante una orden “si las necesidades del mercado lo aconsejaran”. Según el último Informe sobre el Juego en Aragón, a cierre de 2025 había en Aragón 5.566 máquinas B1, tras tres años de crecimiento. Los bares con máquinas eran 2.936, un 1,17% más que en 2024, mientras que los que tenían tres tragaperras pasaron de 558 a 640 en un solo año.

Diez expedientes en un año

El control tampoco se traduce en sanciones. En 2025 se iniciaron diez expedientes sancionadores en materia de juego, por 68.920 euros, y se cerraron ocho, por 20.820 euros. Son muy pocos frente a las 1.453 inspecciones que el Gobierno dice haber realizado. Hay que recordar que solo las máquinas recreativas generaron 24,7 millones de euros en tributos para la comunidad en 2024. Y que entre 2023 y 2024 solo hubo cinco multas por menores jugando con dinero.

Los datos que el Gobierno de Aragón ha difundido este jueves, Día Sin Juegos de Azar, muestran el alcance del problema. Según la encuesta Estudes, el juego presencial entre los estudiantes de 14 a 18 años pasó del 21,6% hace tres años al 25,1% en 2025 –la última edición del Estudes disponible–, más de cuatro puntos por encima de la media española (20,9%). La prevalencia de posible juego problemático sube cinco décimas, del 4% al 4,5%, con mayor intensidad entre los chicos que entre las chicas. A cierre de 2025, 5.330 personas estaban inscritas en el Registro del Juego de Prohibidos de Aragón, un 5,8% más que un año antes, y 151 iniciaron tratamiento por adicciones comportamentales.