L'Advocacia demana a la Generalitat acotar l'obertura de comportes de l'Albufera per la dana

Les tres goles de l’Albufera, les comportes que controlen el cabal del llac, podran obrir-se a qualsevol hora a partir del pròxim dilluns. El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana recull ja el decret d’urgència aprovat per la Conselleria de Medi Ambient per a garantir la qualitat de les aigües de la llacuna, fortament afectada per la DANA i pels efectes de la calor. El llac ha arribat a 32 graus de temperatura en algunes jornades d’un estiu que no té l’aire de donar treva, i pot provocar problemes greus a l’ecosistema.

L’objectiu de la norma, que permet l’obertura sense marc temporal durant l’estiu, és afavorir la renovació i millorar la qualitat de les aigües del Parc Natural de l’Albufera per a evitar un risc ecològic. La Junta de Desguàs podrà obrir les comportes, que van a parar a la mar, de dilluns a divendres a qualsevol hora. La mesura s’ha introduït com a disposició addicional en un decret sobre els ports de la Generalitat Valenciana, i estableix la suspensió temporal de l’ordre sobre la regulació del nivell i la comunicació amb la mar del Parc Natural de l’Albufera.

El departament que dirigeix Vicente Martínez Mus indica en el text: “Al llarg del període estival de l’any 2025, com a mesura excepcional i urgent per a minimitzar els efectes de la contaminació de l’aigua del llac de l’Albufera provocada pels efectes de la depressió aïllada en els nivells alts (DANA), esdevinguda el 29 d’octubre de 2024, hauran de mantindre’s, si ho requereix així el control de nivells del llac, obertes les comportes de les goles de desguàs durant les 24 hores del dia, de dilluns a divendres (els dos inclusivament)”.

La resta dels dies de la setmana, prossegueix el decret, “es mantindrà el règim de desguàs que indica l’Ordre 5/2018, de l’1 de febrer, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, relativa a la regulació del nivell i la comunicació amb la mar del Parc Natural de l’Albufera”; és a dir, desguassar a partir de les 19 i preferiblement a la nit, quan les platges estan més buides. El decret també preveu que puga prorrogar-se aquesta mesura: “Mitjançant la resolució de l’òrgan competent en matèria de gestió d’espais naturals protegits i Xarxa Natura 2000 es podrà prorrogar el canvi proposat a futures campanyes, atesos els informes tècnics relatius a la qualitat de l’aigua”, conclou.

L’Advocacia de la Generalitat Valenciana ha emés un informe pel que fa a la modificació, en què reclama a la Generalitat que delimite l’obertura de comportes. L’anàlisi jurídica indica que la mesura excepcional s’estableix al llarg del període estival de l’any 2025 i apunta: “Seria recomanable determinar les dates concretes que comprén aquest període estival”. Així mateix, recalca que “la redacció no coincideix amb la proposada en l’informe de necessitat de l’expedient que no es refereix al període estival, sinó ‘Al llarg de la campanya arrossera del 2025’”. Els advocats de la Generalitat demanen que es matise aquesta mesura, que ha generat una certa controvèrsia.

Qüestiona la urgència

Els lletrats de la Generalitat també qüestionen la fórmula adoptada, el decret de mesures urgents, cosa ja habitual en l’Advocacia: “Més que introduir mesures urgents, l’objecte de la norma és modificar la Llei 2/2014, de ports de la Generalitat”. “L’extraordinària i urgent necessitat ha d’afectar tot l’articulat del decret llei i ha d’interpretar-se necessàriament de manera restrictiva”, recorden els advocats de la Generalitat, que insisteixen: “No pot simplement identificar-se amb l’existència d’un interés públic a regular, preveure o aprovar determinades institucions jurídiques o mesures públiques, ja que aquest interés públic concorre en l’elaboració de qualsevol norma i instrument que continga mesures jurídiques de caràcter públic o simplement administratives. Dels arguments exposats hem de concloure que pel Consell de la Generalitat s’ha de dur a terme el judici polític o d’oportunitat degut que constitucionalment i estatutàriament li competeix, i ha d’identificar els pressupostos de fet habilitants per a l’aprovació d’un instrument normatiu tan excepcional”.

En el cas de les comportes, apunten els lletrats, “per a aquesta modificació de l’Ordre sí que estaria justificada la necessitat i possiblement també la urgència, però no el recurs a l’aprovació d’un decret llei per a modificar una norma reglamentària, en la qual seria una ordre dictada per l’òrgan competent, és a dir, el conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori. Que hi haja una necessitat urgent no exigeix acudir a la figura del decret llei en els casos en què siga necessari perquè no hi haja una reserva de llei

Els lletrats recorden al Consell la denominació dels òrgans d’autogovern: “En el títol, hauria d’utilitzar-se la denominació correcta del conjunt d’institucions d’autogovern, que no és la de Generalitat Valenciana, sinó simplement la Generalitat, després de la seua modificació per llei orgànica”, diu l’informe.