Más allá de la DANA

Una jornada con elDiario.es en Catarroja

Ideas (de participación, gobernanza, urbanismo y territorio) para un futuro que ya nos ha atropellado

Apenas se mencionó el irreparable descrédito de Mazón (lo hizo con elocuencia el representante de los comités locales para la recuperación y la reconstrucción, Borja Ramírez, al pedir su dimisión) ni se aludió a la investigación judicial. Este miércoles 7 de mayo, en la jornada que culminaba el proceso participativo impulsado por elDiario.es y la fundación Placemaking Europe para pensar acciones institucionales y ciudadanas en los 78 municipios valencianos afectados hace poco más de medio año por la DANA, las miradas estaban puestas en un futuro que nos ha atropellado en forma de catástrofe y que, por eso mismo, hace más acuciantes los enfoques de cambio.

Durante los diálogos en la sede de Florida Universitària, en Catarroja, zona cero del desastre, se enmarcó el intercambio de ideas y experiencias (que es lo que fue la jornada, más que un debate) en un contexto global marcado por la evidencia del cambio climático. Contribuyeron a ello varias intervenciones de referencia grabadas en vídeo como las de Ryan Smolar, sobre la reconstrucción comunitaria tras las inundaciones en la ciudad estadounidense de Ashville (Carolina del Norte) casi contemporáneas de la DANA; de Hanna Balik sobre las respuestas sociales en las ciudades turcas tras el terremoto de hace dos años; o de Jakub Mazur, vicealcalde de la ciudad polaca de Wroclaw (Breslavia) sobre la prevención ante las recurrentes inundaciones en esa zona de Europa central. Y lo concretaron en directo Gabriella Gómez-Font, fundadora de Laboratorio para la Ciudad, que habló de la innovación cívica y los procesos participativos en México DF, y Hans Karssenberg, presidente del consejo de Placemaking Europe, sobre la gobernanza colaborativa en el ámbito del urbanismo y la política territorial.

Se pusieron sobre la mesa, de esta forma, algunos instrumentos y experiencias que pueden ser útiles tambien en zonas como la comarca de l'Horta Sud. Por ejemplo, la sugerencia de que el urbanismo táctico, en consonancia con fórmulas de diálogo ciudadano, ayuda a acelerar dinámicas para modificar las prioridades y abrir paso a otros usos del espacio urbano a medio y largo plazo. O los resultados de experimentos conocidos de ciudades verdes, más resilientes y habitables.

Solo por destacar algunos de los aspectos que surgieron a lo largo de la jornada, el catedratico emérito de Geografia Humana de la Universitat de València Joan Romero señaló el problema de “una distancia casi insalvable, una especie de muro invisible, entre lo que se plantea en las recomendaciones y lo que hacen las políticas públicas”. Y emplazó a “empezar a pensar en estrategias de innovación territorial de primera generación y en políticas sociales más horizontales”. No dejó de concretar algunos instrumentos para hacerlo, como los planes de ordenación y las ordenazas municipales. Una propuesta que recogió la alcaldesa de Catarroja, Lorena Silvent, cuando en su intervención anunció, entre otras cosas, su intención de evitar a partir de ahora los aparcamientos subterráneos en nuevos edificios o las viviendas en plantas bajas.

Hubo un especial énfasis en las dificultades de gestión de la recuperación con los medios de que dispone la administración local. El comisionado del Gobierno, José María Ángel, recordó que el presidente Pedro Sánchez se comprometió a financiar al 100% los costes de la reconstrucción de infraestructuras municipales destruidas por la inundación y que esos fondos están ya en las cuentas corrientes de los ayuntamientos. Sin embargo, como señalaron los alcaldes, el problema es que no se pueden ejecutar esas obras con la celeridad necesaria. El alcalde de Utiel, Ricardo Gabaldón, explicó que su ayuntamiento dispone de “46 millones de euros en el banco” procedentes del Gobierno y no ha podido gastar un céntimo. Un cambio normativo y refuerzos técnicos que agilicen los trámites de los proyectos resumen la reivindicación compartida por alcaldes de todos los colores.

En esa línea, resulta escandaloso que, con miles de estudiantes obligados a desplazarse para asistir a clase, la perspectiva de recuperación de los centros docentes destrozados por la DANA se plantee en un horizonte de varios años. ¿Por qué se contratan de emergencia obras en infraestructuras como vías, puentes y carreteras y no ocurre lo mismo con las escuelas, los institutos o los equipamientos sociales y culturales?

Precisamente, en busca de la eficacia a corto plazo de los fondos públicos, el Ministerio de Cultura ha canalizado sus ayudas para recuperar locales, medios e instrumentos directamente a través de las asociaciones profesionales. May Ibáñez, de la Federació Valenciana de la Indústria Musical, explicó cómo funciona la experiencia del proyecto Cànter, centrado en la reactivación del sector de la música.

Aprender de otros que ya han pasado antes por trances parecidos es otro elemento importante. Los alcaldes de Ontinyent, Jorge Rodríguez, y de Alzira, Alfons Domínguez, explicaron, respectivamente, la conversión de un barrio en un parque inundable (el de La Cantereria en la capital de la Vall d'Albaida) o las medidas de autoprotección compartidas por la población (en la capital de la Ribera Alta).

Los parlamentos del secretario de Estado de Política Territorial del Gobierno de España, Arcadi España, al denunciar que “el negacionismo climático cuesta vidas” y criticar que estamos viviendo “una contrarreforma en materia urbanística”, en alusion a medidas de la Generalitat Valenciana que no citó explícitamente, y de la vicepresidenta de la Diputacion de València, Natàlia Enguix, que consideró que “es momento de llegar a acuerdos entre instituciones y partidos y dejar de lado discusiones estériles”, delimitaron el terreno del debate político.

El carácter multinivel de los asuntos que se plantearon en la jornada vino ejemplificado por dos intervenciones. El eurodiputado Vicent Marzà, vicepresidente de la Comisión de Vivienda del Parlamento Europeo, habló del marco internacional Sendai para la reducción del riesgo de desastres y señaló que los programas de la Unión Europea sintonizan con planteamientos innovadores como los debatidos en la jornada. En otra de las mesas, Julio Huerta, director de la Fundació Horta Sud, expuso un programa por el que se crearán espacios comunitarios independientes, una especie de centros de coordinación sociales, que sean los que vuelvan a actuar, como ya lo hicieron en la pandemia y en la DANA, para organizar la primera acción frente a la catástrofe. “Esto no significa que no necesitemos al Estado, lo necesitamos. Necesitamos recursos económicos y recuperar la confianza. Sin confianza no se puede construir un futuro de comarca, un proyecto compartido. Los retos del futuro no pueden ser afrontados solo por la administración ni por la empresa privada, necesitamos a la sociedad civil organizada. Nuestro planeta está en riesgo y la democracia está en riesgo”, explicó, recogiendo en buena medida el espíritu de la iniciativa y de una jornada cuyo desarrollo completo se puede seguir en el vídeo de este enlace.

“El futuro empieza ahora”, recordó muy oportunamente Hans Karssenberg en un momento de la jornada. En varias comarcas valencianas ese futuro ha irrumpido de forma traumática y no pueden aplazarse ni la recuperación ni las innovaciones. Por puro instinto de supervivencia.

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