Némesis, un proyecto para capacitar en el ámbito jurídico a los profesionales que atienden a personas migrantes

El Programa Némesis, impulsado por la Federación Andalucía Acoge y ejecutado por la propia Federación y varias de las asociaciones que la integran – Algeciras Acoge, Apic, Ceain, Granada Acoge, Huelva Acoge, Jaén Acoge, Málaga Acoge, Melilla Acoge y delegación de Ceuta – nace en 2006 con el objeto de dar asesoramiento jurídico y legal a las personas migrantes en territorio nacional.

Este proyecto está financiado por la Dirección General de Atención Humanitaria e inclusión social de la Inmigración, del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y cofinanciado por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+). Tras 15 años de ejecución ininterrumpida siendo un referente en el asesoramiento, defensa e intermediación jurídica especializada en extranjería, en 2020, el proyecto cambia su línea de actuación, pasando a convertirse en un programa de formación y capacitación destinado a todos/as aquellos/as profesionales, tanto del sector público como del privado o el sector social,  que en el ejercicio de sus funciones, trabajan directa o indirectamente con personas migrantes de modo que sus acciones u omisiones puedan provocar un efecto discriminatorio particularmente marcado.

Además de la mejora en la intervención con la población migrante, el conocimiento permite sentar una base fundada, normativa y con visión práctica en los y las profesionales, a partir de la cual deconstruir estereotipos y prejuicios racistas y discriminatorios que, como hemos podido constatar en nuestras labores de intervención social en numerosas ocasiones, tienen un impacto negativo en el acceso y ejercicio de derechos de las personas extranjeras en ámbitos como educación, salud, empadronamiento o servicios sociales.  

Las Formaciones Némesis, punto fuerte del programa

De manera anual, dentro de este programa, se realizan en diferentes territorios, actuaciones formativas, impartidas por los y las abogado/as de nuestras entidades federadas. Los contenidos de cada formación se basan en temáticas jurídicas relacionadas con la situación jurídica de las personas migrantes en España. Además, se contemplan otros transversales como la perspectiva de género, la gestión positiva de las migraciones y la diversidad cultural, la no discriminación, la interculturalidad y la construcción de convivencia y cohesión social.

Una de las características más destacadas de este programa es que se encuentra diseñado de forma que permite adaptar cada una de las formaciones tanto a las necesidades concretas y especificidades de cada una de las localizaciones y colectivos en los que se imparte como al nivel concreto e intereses de los y las profesionales destinatarios/as.

Némesis 2023 en un contexto normativo cambiante

En 2023 realizará 40 acciones formativas semipresenciales de 10 horas en Andalucía, Ceuta, Melilla, Madrid, Gran Canaria y Castilla la Mancha.

Está previsto que en ellas participen más de 400 profesionales de diferentes sectores: Funcionariado del orden público (policía, Guardia Civil, penitenciarios y de fronteras), técnicos/as de los Servicios Sociales Comunitarios, salud, empleo, educación, protección de menores, juventud extutelada, entre otros. También técnicos/as de los Centros de Atención a la Mujer, colegios profesionales de abogacía, procuradores, trabajo social, educación social o psicología; asociaciones y confederaciones empresariales, sindicatos, profesorado y orientadores de centros educativos, sanitarios, mediadores interculturales o profesionales y voluntariado de entidades sociales.

En la actualidad nos encontramos en un momento muy cambiante desde el punto de vista jurídico. Normativa de reciente aprobación, como la Reforma del Reglamento de la Ley de Extranjería (RELOEX) o la Ley de Medidas urgentes para la Reforma Laboral, aprobadas en 2022; o la reforma en procesos de violencia de género incluida en la Ley de Protección Integral a la Infancia y Adolescencia frente a la violencia, entre otras, incluyen sustanciales cambios para la persona extranjera desconocidos y no sencillos de abordar para profesionales no expertos en derecho.

Debe destacarse que el desconocimiento de esta normativa por parte del funcionariado puede afectar significamente a las personas migrantes, en tanto que no le sean reconocidos o aplicados adecuadamente derechos que, de facto, posee.  

Materiales didácticos y protocolos de intervención especializados

Junto a las acciones formativas, el proyecto comprende la elaboración y difusión de materiales didácticos que recogen de forma ordenada, respuestas a aquellas cuestiones que generan mayor número de consultas en nuestras asociaciones, de manera que cualquier persona pueda acceder a información clara y completa sobre el acceso a los derechos de las personas extranjeras.

Actualmente, las áreas jurídicas nuestras asociaciones participantes, trabajan en la elaboración de diferentes Protocolos de Intervención en caso de vulneración de derechos de las personas extranjeras, destinadas a ser útiles herramientas de trabajo, que faciliten la actuación a profesionales que no siempre son expertos/as en la materia o trabajan con frecuencia en ese ámbito. Cómo actuar en casos de vulneración de derechos de víctimas de trata de seres humanos en situación irregular, cómo acceder a la sanidad pública, cómo actuar ante un posible delito de odio o cómo solicitar la autorización de residencia serán algunas de las cuestiones recogidas en estos protocolos.

El programa Némesis, en definitiva, busca generar el cambio favoreciendo el acceso a derechos fundamentales de las personas migrantes a través del conocimiento y la creación de redes de colaboración con todos los agentes implicados. La ciudadanía deja, así, de jugar un papel pasivo para convertirse en motor del cambio, apostando y trabajando por la inclusión social que merecen estas personas. 

Si estas interesado/a en realizar alguna acción formativa Némesis, o en recibir el material didáctico jurídico que estamos elaborando, contáctanos en acoge@andaluciaacoge.org