La Federación vecinal de València pide que se potencien los presupuestos participativos con mayor dotación económica

Este martes 30 de enero ha tenido lugar un debate abierto al público en el que se ha abordado la participación ciudadana en la ciudad de València. En la mesa redonda organizada por la Federació d'Associacions Veïnals de València (FAAVV) en Las Naves se han tratado propuestas y soluciones para una ciudadanía participativa, y han intervenido las profesoras de la Universitat de València Amparo Oliver y Paula Simó. Junto ha ellas han participado la presidenta de la Federación vecinal, María José Broseta, así como Antonio Pérez, coordinador de la comisión de Participación de la FAAVV.

María José Broseta ha comenzado el acto agradeciendo la asistencia a los distintos representantes de los movimientos vecinales y sociales que han estado presentes, entre quienes se encontraba el presidente de la Confederación de Asociaciones Vecinales de la Comunidad Valenciana (CAVE-COVA), Juan Antonio Caballero, así como la presencia de los distintos partidos políticos entre los que se encontraba el director general de Participación de la Generalitat Valenciana, José Tárrega.

Tal y como ha destacado la presidenta de la FAAVV, este acto público se ha enmarcado dentro de las distintas acciones que la Federación vecinal está desarrollando a partir del trabajo de análisis y propuestas que las asociaciones vecinales de toda la ciudad están llevando a cabo en diferentes cuestiones consideradas clave para la ciudad, como son por ejemplo la vivienda, el ocio y turismo, la movilidad o, como en este caso, la participación ciudadana.

“En este contexto, con el último cambio de Gobierno municipal, planteamos al Ayuntamiento la necesidad de crear varias mesas de diálogo que se han de ir convocando de forma permanente para abordar un trabajo conjunto entre Ayuntamiento y vecindad sobre los temas decisivos de la ciudad”, ha destacado Broseta.

“La Federación vecinal lleva trabajando el tema de la participación desde hace muchos años, y recientemente hemos potenciado una comisión conformada por todas las asociaciones para concretar las soluciones y propuestas que estamos llevando al Ayuntamiento”, ha destacado la representante del movimiento vecinal.

María José Broseta ha explicado que la pasada semana ya tuvo lugar la primera de las reuniones de la mesa de diálogo con la Concejalía de Participación. “Fue una reunión en la que se establecieron las bases sobre las cuestiones a abordar y se empezaron a concretar algunos aspectos en relación al nuevo Reglamento de Participación, el funcionamiento de las Juntas de Distrito o los Presupuestos Participativos. Además, trasladamos al Ayuntamiento un completo documento con las conclusiones y propuestas que se plantean desde las asociaciones vecinales en relación a la Participación”, ha añadido.

Visión académica de la participación ciudadana

A continuación, ha intervenido Amparo Oliver, catedrática del Departamento de Metodología de las Ciencias del Comportamiento de la Universitat de València, que ha comenzado destacando que desde las universidades, y especialmente desde las públicas, se tiene mucho que aportar al conocimiento sobre la necesidad, utilidad, y mecanismos para la participación ciudadana en València. “La academia exige rigor y, al igual que asociaciones de mujeres, vecinales, colegios profesionales y tantas modalidades de asociacionismo, hemos de trabajar estrechamente con la Administración local, reconocer los logros conseguidos y colaborar en nuevas iniciativas avaladas por evidencias”, ha explicado.

Tal y como ha destacado Oliver, “podemos influir no sólo desde la investigación identificando y proporcionando datos y protocolos de actuación útiles. También desde la docencia, con escucha activa de los temas que preocupan a la ciudadanía y a la vez sensibilizando desde las aulas, implicándonos y alimentando vocaciones futuras que asuman tareas de participación ciudadana con compromiso ético y responsable”.

La catedrática de la Universitat de València ha hecho alusión a investigaciones recientes como las del grupo ARMAQoL de la UV, analizando muestras representativas y a través del tiempo: “Los últimos análisis con más de 77.000 ciudadanos y ciudadanas europeos, revelan la importancia para la salud integral y el funcionamiento cognitivo de crear y mantener una red social y participar activamente”.

Por su parte, Paula Simó, profesora del Departamento de Economía Aplicada de la Universitat de València, ha destacado: “La participación ciudadana en democracia, a través de una variedad de mecanismos representativos, directos, participativos y deliberativos, se reconoce cada vez más como vital para aumentar los niveles de confianza y asegurar una buena gobernanza. Así, la confianza pública y la participación ciudadana se consideran como mutuamente reforzantes”.

Tal y como ha destacado la profesora de la Universitat de València, “cuando la ciudadanía se involucra, se generan diversas perspectivas, se promueve la transparencia y se construyen comunidades más fuertes y resilientes”.

Asimismo, Paula Simó ha hecho referencia a otras ciudades y modelos: “Existen diversos modelos como el de Madrid, Barcelona, París, Londres. València tiene personalidad propia y mucho potencial de participación efectiva”.

Las propuestas del movimiento vecinal

Además de la visión académica y sociológica que han aportado las exposiciones de las profesoras Oliver y Simó, este acto público ha servido para dar a conocer las propuestas que el movimiento vecinal lleva trabajando en comisiones de elaboración desde hace meses entorno a la cuestión de la participación ciudadana.

En ese sentido, Antonio Pérez, coordinador de la comisión de Participación de la Federación vecinal ha destacado: “En una democracia participativa es muy importante vivir y sentir el ambiente favorable al autodesarrollo que una sociedad comprometida puede experimentar con sus diferencias, sus necesidades, sus cambios, su multiplicidad cultural, sus formas de inclusión y sus mecanismos de construcción de sentido”.

En ese sentido ha señalado que desde el movimiento vecinal “constatamos que el déficit de la democracia española es la necesidad de complementar los procedimientos representativos con la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones”. Para ello, ha añadido Antonio Pérez, “es necesaria una nueva reglamentación legal que facilite y promueva las ideas que nacen desde la ciudadanía. Los barrios de la ciudad deben conseguir recobrar su vida y no perder su identidad, por lo que hay que revertir a encontrar una rentabilidad social, cultural y patrimonial, evitando todo tipo de gentrificación”.

Para el coordinador de Participación de la FAAVV, es necesario “abrir de manera progresiva la gobernanza a los gobernados con el fin de construir una democracia más legítima, igualitaria, justa y eficaz.Por todo ello, es necesaria la tarea de impulsar un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana que haga posible una verdadera participación, que nos ofrezca las herramientas precisas para la mejor conexión entre gobernantes y gobernados”, ha destacado.

Nuevo Reglamento de Participación Ciudadana

En el año 2021, la Federació d'Associacions Veïnals de València hizo entrega a la Concejalía de Participación Ciudadana de un borrador para que se creara una negociación de trabajo de un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, la contestación nos llegó hasta unos meses antes de la convocatoria electoral municipal del 28 de mayo de 2023, la cual se encontrará en la Concejalía de Participación Ciudadana, donde el personal funcionario lo estuvo trabajando. 

Por todo ello, la Federación vecinal ha hecho entrega de nuevo del borrador presentado en 2021 y sobre el que se espera abrir un proceso de diálogo, negociación y consenso para lograr el objetivo necesario de la aprobación a la máxima urgencia del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de València, así como para trabajar en las mejoras imperiosas que necesitan las Juntas de Distrito y los Consejos de Distrito.

Las Juntas Municipales de Distrito pueden y deben ser un instrumento útil para crear políticas de proximidad y participación, en la actualidad son casi totalmente inoperantes, por lo que desde la Federación vecinal se entiende que ha de abordarse en la descentralización de todas ellas.

Presupuestos participativos

Respecto a la remodelación de los Presupuestos Participativos, desde la Federación vecinal se hacen las siguientes propuestas iniciales: en primer lugar, conocer con anterioridad cuáles son los procedimientos y los expedientes que los técnicos del Ayuntamiento validan o desestiman. Eso evitaría las confusiones, las reclamaciones y las frustraciones. Los técnicos del Ayuntamiento deberán explicar muy claramente aquellos proyectos que han rechazado, quedando esto inscrito en las páginas de Decidim València.

También se propone un cambio en el funcionamiento de los mismos, de manera que no sea farragoso, difícil y poco democrático: “Hay que reforzar la votación presencial para evitar la brecha digital. Para ello se debe poder votar en las propias Juntas de Distrito en horarios adecuados y también en las sedes de las asociaciones vecinales. Se deben valorar al máximo todos los proyectos que salgan de los grupos de trabajo en las Juntas de Distrito. Y por supuesto, en cada convocatoria se debería aumentar el presupuesto de la dotación económica en la medida de lo posible”.