Antifraude ve “irregularidades” en las 500.000 horas extra abonadas a bomberos de la Diputación de Valencia por falta de efectivos

“Formular las siguientes recomendaciones al Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia a la vista de las conductas irregulares detectadas, y teniendo en consideración la potestad de esta Agencia, para recomendar las acciones que considere oportunas en aras a evitar las disfunciones o prácticas administrativas no ajustadas a derecho”. La Agencia Valenciana Antifraude (AVA) se pronuncia así de contundente en una reciente resolución sobre posibles irregularidades en el exceso de horas extra realizadas entre los años 2021 y 2024, hasta el mes de octubre, antes de la trágica dana.

Tal y como avanzó elDiario.es, la denuncia interpuesta por STAS-Intersindical tenía dos vertientes. El posible incumplimiento de los descansos estipulados por ley para el personal y un gasto económico para abonar estos turnos extraordinarios por encima del 10% que permite la legislación.

Según la resolución de la AVA, a la que ha tenido acceso elDiario.es, es el primero de los aspectos el que podría incurrir en las mencionadas “irregularidades”. La institución concluye que “del análisis efectuado en el presente expediente se desprenden indicios de una utilización intensiva y sostenida de horas extraordinarias, con volúmenes individuales que alcanzan magnitudes especialmente elevadas durante varios ejercicios consecutivos. Tales circunstancias ”podrían presentar incidencia desde la perspectiva de la normativa reguladora del tiempo de trabajo, los períodos mínimos de descanso y la prevención de riesgos laborales“.

En consecuencia, añade la AVA, “se acuerda dar traslado del presente expediente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a fin de que, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas, valore los hechos descritos y determine, en su caso, la procedencia de iniciar las actuaciones inspectoras oportunas”.

En el escrito, la Agencia da al Consorcio Provincial de Bomberos, dependiente de la Diputación de Valencia, hace hasta cinco recomendaciones encaminadas a mejorar acabar con el déficit de efectivos en la plantilla para ajustar el recurso de las horas extraordinarias a los límites que establece la normativa.

De esta forma, “insta a adoptar las medidas necesarias para garantizar una dotación estructural de personal adecuada a las necesidades reales y previsibles del servicio, mediante una planificación eficaz de los recursos humanos y la cobertura oportuna de las vacantes existentes”.

Esta planificación, añade, “deberá permitir atender tanto la actividad ordinaria del servicio como las situaciones extraordinarias derivadas de emergencias de especial gravedad, evitando una dependencia estructural de las horas extraordinarias para garantizar la operatividad del Consorcio”.

Sobre el aspecto económico, recomienda “garantizar que el recurso a las gratificaciones por servicios extraordinarios responda exclusivamente a necesidades excepcionales, ocasionales e imprevisibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.3 del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, evitando su utilización para la atención ordinaria y permanente de necesidades del servicio”.

Antifraude solicita también diversos informes al Consorcio para controlar si se han tomado las medidas oportunas desde el año 2024, entre ellos, “informe sobre la evolución de las gratificaciones por servicios extraordinarios correspondiente a los ejercicios 2025 y 2026, con indicación del número total de horas realizadas y del coste económico asociado, a fin de comprobar la incidencia de las medidas adoptadas en la reducción del recurso a este mecanismo retributivo”.

Casi 30 millones en horas extra

La denuncia remitida a la AVA incluía documentación que acreditaba que en el mencionado periodo se habría superado las 500.000 horas extra. En concreto, en el año 2021 el personal del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia realizó 60.914 horas extras en el año 2021, 116.444 en el 2022, 150.495 en el 2023 y 243.877 en el 2024, de las que 60.000 se realizaron solo desde el 29 de octubre hasta el 31 de diciembre con motivo de la dana. Traducido a euros, la cuantía total abonada ascendería en los cuatro años analizados a unos 30 millones de euros.

El escrito reflejaba que, según lo dispuesto en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 861/1986 de régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración Local, un organismo como el Consorcio Provincial no puede dedicar más un 10% de su presupuesto al pago de horas extras o gratificaciones. Sin embargo, en el periodo que investigado se habría llegado al 30%.

Hasta 2024, el cuerpo del Consorcio contaba con déficit de 250 efectivos, entre mandos y bomberos, de ahí el exceso de horas para abordar los servicios.

La Diputación afirma que ya se ha cubierto la plantilla

Sobre la resolución de Antifraude, fuentes de la Diputación de Valencia consultadas por elDiario.es han comentado que “en estos momentos, el 94% de la plantilla está cubierta y el 6% restante corresponde, fundamentalmente, a bajas de larga duración y jubilaciones”.

Las mismas fuentes han asegurado que “la cobertura actual de la plantilla es fruto de una de las gestiones más importantes que hemos llevado a cabo desde que asumimos la responsabilidad de gobierno en el Consorcio y demuestra, con hechos, el compromiso de este equipo de gobierno con el servicio de bomberos y con quienes lo hacen posible”.

Según han afirmado, “durante este tiempo hemos hecho nuestro trabajo y hemos avanzado en la solución de un problema estructural que se venía arrastrando desde hace años y que se agravó especialmente durante la etapa de Compromís al frente del Consorcio”.

Desde la corporación provincial han añadido: “Y no nos vamos a quedar ahí. Vamos a plantear una OPE 2026-2027 con cerca de 200 plazas, tanto de bomberos como de personal de administración, acompañada de una planificación de todos los procesos selectivos para garantizar una incorporación ordenada y progresiva de nuevos efectivos. Estamos dando soluciones a un problema que llevaba demasiado tiempo pendiente”.