Sanitat va prorrogar a Ribera Salud la gestió de l’Hospital del Vinalopó amb el preu unflat, malgrat l’advertiment de la Intervenció

El 30 de maig de l’any passat, la Conselleria de Sanitat va fer efectiva la pròrroga de la concessió en favor de Ribera Salud per a allargar durant cinc anys, fins al 2030, la gestió privada de l’Hospital del Vinalopó, dins de l’àrea de salut d’Elx-Crevillent. Ho va fer, això sí, sempre que es compliren una sèrie de condicions en matèria de qualitat assistencial que finalment es van considerar satisfetes, encara que sense fer pública cap prova documental que ho avalara.

No obstant això, informes recents tant de la Sindicatura de Comptes com del Consell Jurídic Consultiu (CJC) posen de manifest que els termes de la pròrroga del contracte, en concret, pel que fa a la capita, el preu que paga l’Administració a la mercantil gestora per cadascuna de les persones susceptibles de ser ateses dins de l’àrea sanitària a què es dona cobertura, són incorrectes per estar unflat a conseqüència de l’impacte que va tindre la pandèmia en les xifres assistencials.

Com ha informat aquest diari, el CJC ha conclòs en un dictamen recent sol·licitat per la mateixa Conselleria que el preu de la capita que cada any s’actualitza en funció d’unes variables està sobrevalorat des de l’any 2020 per la despesa extraordinària que va suposar la pandèmia, ja que, una vegada es va normalitzar la situació sanitària, no es va descomptar de l’equació i es va consolidar així en els anys successius.

En aquest sentit, la Sindicatura de Comptes posa de manifest que Sanitat va fer efectiva la pròrroga sense corregir aquest desfasament mesos després que un informe de la Viceintervenció General per a l’Administració Sanitària (VGAS) advertira d’aquesta situació. Fins i tot la capita es va actualitzar a l’alça, en un 1,50%, i va quedar, doncs, fixada en 1.066,44 euros per persona, com va advertir aquesta redacció.

Segons la Sindicatura, “l’efecte de la Covid va incrementar excepcionalment els indicadors que serveixen de base per al càlcul de la capita des del 2020”, cosa que suposa “un possible enriquiment injust a favor del contractista, segons conclou la VGAS, ja que les liquidacions són a favor de la concessionària a partir d’aquesta data”.

La Conselleria, prossegueix l’òrgan de fiscalització, “va sol·licitar l’informe a l’Advocacia General de la Generalitat el 17 de maig de 2024 per veure quins conceptes han de prendre’s en consideració per al càlcul de la capita en una possible pròrroga i l’informe emés l’agost del 2024 assenyala que, com que no s’han facilitat elements de referència per la Conselleria, no és possible concretar la resposta amb la consulta feta i, per això, ha d’aplicar-se el que es preveu en el contracte en cas de pròrroga”.

L’informe de la Sindicatura afig: “Els informes de la VGAS de febrer del 2025 sobre les últimes liquidacions del període Covid-19 assenyalen un possible enriquiment injust a favor del contractista per l’efecte de la pandèmia en la capita. No obstant això, el 22 maig de 2025, la Conselleria ha concedit una pròrroga del contracte per cinc anys, amb inici l’1 de juny de 2025, en els mateixos termes que el contracte inicial, cosa que previsiblement donarà lloc a liquidacions a favor de la concessionària. L’efecte de la Covid-19 sobre la capita es consolida, doncs, en la pròrroga subscrita”.

Al respecte, fonts de Sanitat han explicat que “la pròrroga es va realitzar perquè l'informe de la intervenció va ser de conformitat; en este informe de conformitat, l'interventor fa l'observació de fer la consulta al CJC, cosa que es fa a continuació. Eixe és l'orde correcte. Si l'informe haguera sigut de disconformitat al·legant que abans calia fer eixa consulta al CJC, no s'hauria formalitzat la pròrroga”.

Des del departament que dirigix Marciano Gómez han insistit que “la determinació de la capita que s’ha d’abonar a les concessionàries és un procés totalment objectiu, està basada en càlculs establits pels plecs, el contracte i les dades econòmiques publicades, com ara IPC i despesa consolidada de sanitat, tant de la Comunitat Valenciana com de l’Estat”. Per tant, “és un ajust matemàtic, que no es negocia, igual que les liquidacions, en què s’apliquen criteris tècnics i objectius establits en resolucions judicials i per la Intervenció General de la Generalitat”.

Les mateixes fonts han assegurat que en les pròximes liquidacions es regularitzarà la situació i es compensaran les quantitats a descomptar a conseqüència de l’impacte de la Covid: “A partir del nou dictamen del CJC, en resposta a sol·licitud de la Conselleria, l’Administració té la voluntat de compensar en liquidacions posteriors. Això no hauria sigut possible si no s’hagueren fet les liquidacions que s’han executat des del 2023 i si no s’haguera demanat al CJC que revisara el seu criteri del 2012. La ganga de les concessionàries, si n’hi havia, la tenien amb el Botànic, que no feia liquidacions”.

Precisament, la Conselleria de Sanitat va aprovar un gran nombre de liquidacions abans d’estiu en què no s’ha tingut en compte el criteri del CJC. En concret, han sigut un total de 35 les liquidacions pendents dels anys 2010 al 2022 les fetes entre febrer i maig del 2025 per les quals entre Ribera Salud i Sanitas han abonat 300 milions d’euros a la Conselleria de Sanitat. Unes xifres que, d’acord amb l’informe, podrien ser insuficients.

En aquest sentit, la Sindicatura de Comptes adverteix que les liquidacions s’haurien d’haver fet després de saber el resultat del dictamen del CJC i que, com que s’han fet abans, serà més complicat reclamar a les empreses: “La Conselleria de Sanitat ha aprovat les liquidacions el febrer i el maig del 2025 i ha sol·licitat després el dictamen del CJC esmentat el juny del 2025 (...). Considerem que aquest dictamen hauria d’haver-se sol·licitat abans de l’aprovació de les liquidacions, atés que les resolucions d’aprovació de les liquidacions són actes administratius, l’anul·labilitat posterior dels quals podria derivar-se de l’aplicació del criteri del CJC, cosa que requeriria un procediment de revisió d’ofici per l’Administració especialment complex”.