Contractes, nomenaments i cessaments sota sospita: els polèmics moviments en la cúpula del Port de València

El president del Govern valencià, Carlos Mazón, va nomenar Mar Chao López nova presidenta de l’Autoritat Portuària de València (APV) el 19 de setembre de 2023. Chao exercia fins a aquell moment com a cap de Desenvolupament de Negocis de l’APV en la seua segona etapa en l’organisme valencià. Anteriorment, havia exercit com a directora d’Explotació de Ports de l’Estat, com a responsable de Transport Multimodal en Inditex i com a directora comercial i de Desenvolupament de Negoci de la mateixa APV entre el 2017 i el 2021.

Nomenada principalment per a donar l’última espenta a l’aprovació de la polèmica ampliació nord, cosa que es va rubricar oficialment en el Consell de Ministres del 19 de desembre de 2023 amb una inversió pública de 656 milions d’euros, les decisions que ha anat prenent des de llavors han generat enorme preocupació tant en si de l’APV com en sectors empresarials i fins i tot en diferents organismes estatals. No obstant això, tant el seu nomenament com, si s’escau, el cessament competeixen el Consell, que de moment no ha abordat la situació.

Una de les seues primeres mesures ja va ser tota una declaració d’intencions: Chao va posar fi a les rodes de premsa que cada mes oferien els seus antecessors en el càrrec (Aurelio Martínez primer i Joan Calabuig després) al final de cada reunió del consell d’administració de l’organisme, per a donar explicacions dels diferents assumptes tractats. Després d’aquesta maniobra, han vingut un carrusel de contractes i nomenaments qüestionats per diferents entitats i la gran pregunta que es fan els diferents organismes, administracions i sectors relacionats amb l’Autoritat Portuària és: “Què passa en el Port de València?”.

Requeriment de la Comissió dels Mercats de la Competència

Tal com va informar elDiario.es, l’APV va deixar sense efecte el desembre de l’any passat un contracte que va adjudicar dos mesos abans per import de 160.930 euros (IVA inclòs) a Andràs Abogados, assessoria situada a Barcelona. L’objectiu era crear una mena de departament de recursos humans extern al que ja té l’organisme portuari.

No obstant això, un requeriment de la Comissió Nacional dels Mercats de la Competència remés a l’APV el 22 d’octubre passat, va advertir que els plecs licitats podien incórrer en una limitació del dret a la pública concurrència. Dit d’una altra manera, que les condicions estaven redactades d’una manera més que avantatjosa per a l’empresa finalment adjudicatària que, de fet, va ser l’única a presentar-se al procediment. El requeriment de la Comissió era el pas previ a la interposició d’un recurs contenciós administratiu en el jutjat contra l’APV, per la qual cosa finalment va desistir.

A judici pel pretés tripijoc de places

L’APV s’asseurà en el banc dels acusats el pròxim 3 de juliol pel pretés tripijoc d’un procés selectiu pel nomenament d’Alicia Gimeno com a cap de Gestió Economicofinancera, arran d’una denúncia del sindicat UGT. I no és l’únic que tindrà lloc, ja que, si no hi ha canvis, l’1 d’octubre de 2026 hi haurà una altra vista pel mateix motiu per la selecció de Manuela Gras, actual subdirectora d’Infraestructures.

Com va avançar aquest diari, les dues van ser rescatades del Consorci València 2007, ens públic que gestionava la Marina de València, fins a la seua liquidació. La resta del personal acomiadat va encertar davant notari 20 dies abans que acabara el termini per a presentar-se al concurs convocat per l’Autoritat Portuària els noms de les dues adjudicatàries. També està judicialitzat el nomenament de Belén Fernández, ex-subdirectora de Gestió de Domini. Encara que va abandonar el lloc, la causa judicial continua vigent.

Presumptes incompatibilitats en contractes adjudicats

Com va avançar aquesta redacció, l’APV va adjudicar un contracte de 225.000 euros per la gestió dels viatges a Europa Travel, empresa la consellera delegada de la qual és la vicepresidenta de la Confederació Empresarial Valenciana (CEV), Eva Blasco, amiga íntima de la presidenta de l’APV, Mar Chao, que es va absentar del consell d’administració que va adjudicar el servei per aquesta relació personal amb Blasco. No obstant això, va acabar firmant el contracte el vicepresident de l’APV i cap de la patronal CEV, Salvador Navarro. Malgrat tot, segons l’APV, no es va detectar “cap situació de conflicte d’interés”.

Però no és l’únic contracte adjudicat en situacions com a mínim cridaneres. Tal com va avançar The Objective i ha confirmat elDiario.es, un informe de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat (IGAE) de gener de l’any passat, va posar en relleu una possible incompatibilitat en detectar que Federico Torres, cap de Transició Energètica de l’APV, va participar de manera directa en l’adjudicació d’un contracte d’instal·lació de plaques fotovoltaiques sobre el Moll Príncep Felip adjudicat a l’UTE Pavasal-Pavener al final del 2022 per tres milions d’euros. Torres compartia negocis amb un dels subcontractistes de l’obra fiscalitzada, Aris Nova SL, encarregada d’integrar el programari de la instal·lació fotovoltaica.

L’informe subratlla que aquesta vinculació empresarial “comprometia l’exercici imparcial i objectiu de les funcions de l’afectat de l’APV des de l’inici de la participació en el projecte d’aquesta societat subcontractista”. No obstant això, fonts de l’APV consultades per elDiario.es asseguren que, durant els mesos de gener i febrer del 2024, es va fer la instrucció per part de la Comissió Antifrau del Port, en aplicació dels procediments interns, i es va concloure que “el potencial conflicte identificat és indirecte i de caràcter personal del responsable del contracte amb un dels subcontractistes” i que Torres hi va al·legar “desconeixement dels subcontractistes que havien d’intervindre en l’obra”, perquè en el procés de subcontractació no intervé l’APV. Així doncs, la Comissió Antifrau “no va veure indicis que aquest conflicte d’interés indirecte suposara una alteració del procés de contractació”.

Cessament ocultat al consell d’administració

Un altre dels assumptes que ha generat malestar en el si del consell d’administració és la falta d’informació clara pel que fa als canvis que s’han produït en la direcció de l’obra de l’ampliació nord. En concret, sobre el cessament de Marcelo Burgos com un dels directors de l’obra, juntament amb Manuela Grass i Fernando Sánchez Villena.

Preguntada per aquest assumpte, l’alcaldessa de València, María José Catalá, va dir públicament la setmana passada que no tenia constància d’aquest canvi, com tampoc altres membres del consell consultats per aquest diari. Consultades fonts oficials de l’APV sobre el tema, han explicat que Burgos “no ha sigut destituït”, ja que “continua complint les seues funcions com a cap del Gabinet Tècnic de Presidència, assisteix en qüestions tècniques relatives a l’execució d’infraestructures i és el responsable d’altres contractes de rellevància” relacionats amb la integració ferroviària de la futura terminal.

A més, han comentat que “en la sessió del consell del 13 de maig, es va tractar l’actualització de la composició de la direcció facultativa de les obres de l’ampliació nord que quedaria formada per la subdirectora d’Infraestructures, Manuela Grass, i el cap de Domini Públic, Fernando Sánchez Villena”, però en cap moment es va fer al·lusió a Marcelo Burgos. Altres fonts consultades per aquesta redacció asseguren que es tracta d’un cessament de direcció facultativa de l’obra i l’atribueixen a la seua negativa a firmar la primera certificació de l’obra, certificacions que necessitaven la firma dels tres directors.